近日，海南省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布關(guān)于做好水處理等行業(yè)排污許可證申報(bào)核發(fā)工作的通知，詳情如下：

海南省生態(tài)環(huán)境廳

關(guān)于做好水處理等行業(yè)排污許可證申報(bào)核發(fā)工作的通知

各市、縣、自治縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)局（海洋國土資源規(guī)劃環(huán)保局），洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)局，各相關(guān)企業(yè)：

根據(jù)《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號(hào)）、《固定污染源排污許可分類管理名錄》（原環(huán)境保護(hù)部45號(hào)令）和《關(guān)于印發(fā)城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案的通知》（建成〔2018〕104號(hào)），為做好我省水處理、汽車制造業(yè)、電池工業(yè)等行業(yè)的排污許可證核發(fā)管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

2018年12月31日前，完成海口市污水處理企業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作；2019年2月28日前，完成汽車制造工業(yè)、電池工業(yè)及其他城市污水處理等企業(yè)的排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)工作。自2019年3月1日起，上述行業(yè)相關(guān)企業(yè)必須持證排污，并按規(guī)定建立自行監(jiān)測(cè)、信息公開、臺(tái)賬記錄及定期提交執(zhí)行報(bào)告制度。

二、申報(bào)排污許可證的企業(yè)具體范圍

（一）污水處理行業(yè)：工業(yè)廢水集中處理廠、城鎮(zhèn)生活污水集中處理廠、未能接入市政污水管網(wǎng)的房地產(chǎn)小區(qū)自建污水處理站。

（二）汽車制造工業(yè)：汽車整車制造、發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)、改裝汽車制造、低速汽車制造、汽車車身與掛車生產(chǎn)、有電鍍工藝或者有噴漆工藝的零部件和配件生產(chǎn)的企業(yè)。

（三）電池工業(yè)：鉛蓄電池、鎳鎘電池、氫鎳電池、鋅錳電池、鋅空氣電池、鋅銀電池、鋰電池、鋰離子電池、太陽電池（包括晶硅太陽電池、薄膜太陽電池等）的生產(chǎn)企業(yè)。

三、工作任務(wù)

（一）按規(guī)范要求完成申報(bào)工作。

1.實(shí)施重點(diǎn)管理企業(yè)的申報(bào)要求。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（原環(huán)境保護(hù)部45號(hào)令）規(guī)定，實(shí)施重點(diǎn)管理的企業(yè)應(yīng)按照《排污許可管理辦法（試行）》（原環(huán)境保護(hù)部令48號(hào)）和《海南省排污許可證試點(diǎn)管理辦法》（瓊府辦〔2017〕21號(hào)），以及各行業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范及《海南省重點(diǎn)管理排污許可證申報(bào)材料編制大綱》的要求編制完成申報(bào)材料。

申報(bào)材料應(yīng)包括以下章節(jié)：排污單位概況，生產(chǎn)設(shè)施及產(chǎn)排污環(huán)節(jié)分析，廢氣、廢水、固體廢物、噪聲等污染源及污染防治設(shè)施，污染物排放申請(qǐng)的許可限值，監(jiān)測(cè)管理要求，環(huán)境管理臺(tái)賬，污染物排放現(xiàn)狀合規(guī)性分析及改進(jìn)計(jì)劃，其他相關(guān)附件（環(huán)評(píng)文件、總量控制文件、排污口規(guī)范化說明、企業(yè)與生態(tài)保護(hù)紅線位置關(guān)系說明等）。

申報(bào)材料編寫完成后，應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)平臺(tái)填報(bào)指導(dǎo)視頻，在全國排污許可證管理信息平臺(tái)（網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn）完成申報(bào)及信息公開工作，同時(shí)提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

2.實(shí)施簡化管理企業(yè)的申報(bào)要求。

根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》（原環(huán)境保護(hù)部45號(hào)令）規(guī)定，實(shí)施簡化管理的企業(yè)應(yīng)按照《排污許可管理辦法（試行）》規(guī)定，以及各行業(yè)申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)各行業(yè)平臺(tái)填報(bào)指導(dǎo)視頻后，在全國排污許可證管理信息平臺(tái)（網(wǎng)址：http://permit.mep.gov.cn）完成申報(bào)及信息公開工作，同時(shí)提交紙質(zhì)申報(bào)材料。

（二）嚴(yán)格在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成申報(bào)。

選取白沙門污水處理廠（二期）、一汽海馬汽車有限公司、海南英利新能源有限公司分別作為上述行業(yè)申領(lǐng)排污許可證的試點(diǎn)企業(yè)，白沙門污水處理廠（二期）應(yīng)于11月30日前完成申報(bào)材料編制工作，一汽海馬汽車有限公司、海南英利新能源有限公司應(yīng)于12月31日前完成申報(bào)材料編制工作。我廳將視情況針對(duì)申報(bào)材料召開現(xiàn)場研討會(huì)，形成統(tǒng)一模版用于指導(dǎo)其他企業(yè)申報(bào)工作。

（三）明確和落實(shí)責(zé)任。

各市縣環(huán)保部門負(fù)有對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)排污許可證申報(bào)工作的跟蹤督導(dǎo)及監(jiān)管責(zé)任，要結(jié)合全國第二次污染源普查的結(jié)果，及時(shí)將本通知發(fā)送至各相關(guān)企業(yè)，要求屬于發(fā)證范圍的企業(yè)應(yīng)盡快完成申報(bào)工作，確保按時(shí)間要求申領(lǐng)到全國統(tǒng)一編碼的排污許可證（老排污許可證自動(dòng)作廢注銷）。

各企業(yè)要高度重視排污許可證申領(lǐng)工作，對(duì)申報(bào)內(nèi)容完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。核發(fā)的全國統(tǒng)一編碼的排污許可證作為企業(yè)執(zhí)證守法和政府執(zhí)法的依據(jù)。逾期未按要求申領(lǐng)排污許可證的企業(yè)，按無證排污論處；同時(shí)將無證排污企業(yè)名單推送給銀行、證券、稅務(wù)等部門。

為做好排污許可證申領(lǐng)工作，企業(yè)可聘請(qǐng)第三方技術(shù)服務(wù)單位協(xié)助完成申報(bào)工作。為保證申報(bào)質(zhì)量，我省建立排污許可證工作業(yè)務(wù)管理群（QQ號(hào)：793197241），群文件中包含各行業(yè)排污許可證申報(bào)指導(dǎo)視頻及《海南省重點(diǎn)管理排污許可證申報(bào)材料編制大綱》等相關(guān)指導(dǎo)材料。請(qǐng)各企業(yè)自行下載學(xué)習(xí)并盡快完成申報(bào)工作。

（四）實(shí)行申報(bào)核發(fā)工作分級(jí)管理

?？诘貐^(qū)上述行業(yè)中實(shí)行簡化管理的企業(yè)由?？谑猩鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局完成排污許可證核發(fā)工作；其他企業(yè)由所在地生態(tài)環(huán)境主管部門完成初審，由我廳負(fù)責(zé)終審并核發(fā)。

（五）技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)，確保申報(bào)質(zhì)量。

各技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)摸清和掌握企業(yè)的生產(chǎn)工藝、裝置、規(guī)模、設(shè)計(jì)資料、生產(chǎn)運(yùn)行情況與區(qū)域環(huán)境狀況等詳細(xì)資料，理清企業(yè)產(chǎn)污、治污、排污的全過程并完成現(xiàn)狀分析，為企業(yè)提出合理的改進(jìn)計(jì)劃，保證申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，滿足排污許可證申報(bào)要求。對(duì)在申報(bào)工作中遺漏產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)適用錯(cuò)誤、許可排放量計(jì)算錯(cuò)誤、現(xiàn)狀分析及改進(jìn)計(jì)劃不到位、全國排污許可管理信息平臺(tái)填報(bào)不規(guī)范被退件2次以上的技術(shù)服務(wù)單位，我廳將予以通報(bào)，并禁止其在我省服務(wù)資格。

附件：1.納入全國第二次污染源普查范圍的相關(guān)企業(yè)清單

2.排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 汽車制造業(yè)

3.排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 電池工業(yè)

海南省生態(tài)環(huán)境廳

2018年11月9日

（聯(lián)系人：李振興，聯(lián)系電話：0898-65236072；此件主動(dòng)公開）

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