根據(jù)江蘇省政府辦公廳《關于印發(fā)2018年度十大主要任務百項重點工作責任分工方案的通知》，現(xiàn)將上半年江蘇省生態(tài)環(huán)境廳落實情況公開如下：

一、關于第31項“扎實推進‘1+3’重點功能區(qū)戰(zhàn)略”。圍繞各功能區(qū)發(fā)展方向，在信息基礎設施、制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、重大載體平臺等領域，啟動實施一批重大工程項目。

推進落實情況：根據(jù)生態(tài)環(huán)境部部署要求，組織各地完成2018年度大氣、土壤污染防治和農(nóng)村環(huán)境整治中央儲備庫項目申報以及水污染防治項目動態(tài)調(diào)整更新工作。累計申報入庫項目244個，涉及總投資約337.8億元。

二、關于第51項“協(xié)同推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展”。以共抓大保護、不搞大開發(fā)為導向，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領，認真落實推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的各項工作。編制《江蘇省長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》，推進長江經(jīng)濟帶固體廢物大排查、長江流域江蘇段污染環(huán)境違法犯罪集中打擊整治等專項行動。

推進落實情況：一是會同省經(jīng)信委印發(fā)《江蘇省長江經(jīng)濟帶化工污染專項整治工作方案》，指導推動13個設區(qū)市全部編制印發(fā)專項整治方案，加快推進化工污染整治工作。二是會同省公安廳組織開展沿江八市“共抓大保護”交叉互查環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法行動，建議當?shù)丨h(huán)保部門行政立案查處1199家，其中，停產(chǎn)整治187家，查封扣押161家，取締關閉25家；建議移送公安機關行政拘留或追究刑事責任的違法企業(yè)線索277條。三是根據(jù)國家和省統(tǒng)一部署，積極配合省長江辦開展固體廢物大排查，組織各地完成全省工業(yè)固體廢物源頭產(chǎn)生情況和利用處置能力排查。經(jīng)排查，2017年全省共有一般工業(yè)固廢產(chǎn)生單位11525家，產(chǎn)廢量11960.7萬噸；危廢產(chǎn)生單位18319家，產(chǎn)廢量548.9萬噸；危廢經(jīng)營許可單位392家，利用處置許可總能力1132萬噸/年。

三、關于第55項“高水平推動開放載體和平臺建設”。組織開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)績效評估試點，推動有條件的工業(yè)園區(qū)積極爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。

推進落實情況：一是下發(fā)《關于開展省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設績效評估的通知》，組織對命名滿3年的19家省級生態(tài)工業(yè)園區(qū)開展績效評估，目前，相關開發(fā)區(qū)正在開展自查工作。二是指導推動有條件的工業(yè)園區(qū)積極爭創(chuàng)國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，目前，泰州醫(yī)藥高新區(qū)已完成規(guī)劃評審，連云港徐圩新區(qū)已通過生態(tài)環(huán)境部技術考核。

四、關于第65項“深化大氣污染防治行動”。組織實施6990項大氣治理重點工程，全省PM2.5年均濃度降至47.7微克/立方米，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率達70%。實現(xiàn)65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造率、35蒸噸以下燃煤鍋爐整治率達40%。重點工業(yè)行業(yè)揮發(fā)性有機物排放總量較2015年減少20%。著力控制建筑工地揚塵污染，揚塵污染防治達標率90%以上。大力淘汰老舊機動車。強化秸稈禁燒和綜合利用。

推進落實情況：一是印發(fā)《江蘇省2018年大氣污染防治工作計劃》，組織實施6990項大氣治理重點工程。截至6月底已完成4123項，完成率59.0%。完成揮發(fā)性有機物綜合整治項目2993項，整治燃煤鍋爐202臺，其中，65蒸噸以上燃煤鍋爐超低排放改造33臺。二是研究制訂《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》并以省政府令的形式發(fā)布實施。出臺《江蘇省顆粒物無組織排放深度整治實施方案》，牽頭召開全省揚塵污染防治現(xiàn)場會。淘汰各類老舊機動車43.74萬輛，研究起草《江蘇省車船柴油集中整治工作方案》。三是印發(fā)《江蘇省改善空氣質(zhì)量強制污染減排方案》，主動幫助各地排出強制減排清單，指導實施有效管控。針對大氣質(zhì)量下滑明顯的常州、淮安、鎮(zhèn)江、徐州、宿遷5市，提請省政府約談其政府主要負責同志，會同省“263”辦對徐州進行精準幫扶和定向督導，組織4個督查組對其余4市開展精準幫扶和駐點督查，取得明顯成效。四是以省環(huán)委辦名義下發(fā)《關于做好2018年秸稈綜合利用和禁燒工作的通知》，針對發(fā)現(xiàn)的7處焚燒火點，及時通報當?shù)卣?，要求嚴格制止、嚴肅查處秸稈露天焚燒行為。五是組織做好2018上合青島峰會和第二十次中日韓環(huán)境部長會議（蘇州）空氣質(zhì)量保障工作。

五、關于第66項“深入實施水污染防治行動計劃”。嚴格落實“斷面長制”，104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達66.3%以上，消除劣Ⅴ類國考省考斷面。扎實推進太湖流域污染治理，太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，重點斷面水質(zhì)達標率84.7%以上，主要污染物排放總量進一步削減。突出抓好污染嚴重的3條入江支流、7條入海河流整治。

推進落實情況：一是認真落實國家“水十條”，組織實施883項水污染防治重點工程，截至6月底，項目開工率達81%。二是嚴格落實水質(zhì)改善“斷面長制”，對一季度斷面水質(zhì)劣Ⅴ類的26個縣級“斷面長”進行集中約談，加快推動水質(zhì)改善。三是配合省人大修訂《江蘇省太湖水污染防治條例》，研究制訂《江蘇省太湖流域建設項目重點水污染物排放總量指標減量替代管理暫行辦法》并由省政府辦公廳印發(fā)實施，會同省質(zhì)監(jiān)局修訂《太湖地區(qū)城鎮(zhèn)污水處理廠及重點工業(yè)行業(yè)主要水污染物排放限值》。及時啟動太湖安全度夏藍藻監(jiān)測預警，4月份以來，藍藻水華發(fā)生次數(shù)、最大面積、平均面積同比均明顯下降。四是全面加強入江支流綜合整治，以外秦淮河三汊河口、金川河寶塔橋、十里長溝紅山橋等劣Ⅴ類入江支流為重點，逐條組織編制實施整治方案。針對部分入江支流水質(zhì)下降情況，組織地方逐個分析原因，提出對策，加碼整治。五是抓住保障上合青島峰會環(huán)境質(zhì)量契機，進一步強化入海河流、入海排污口整治以及滸苔緑潮監(jiān)測監(jiān)視，組織出動打撈船舶2800余艘次，打撈滸苔1.6萬噸。

六、關于第67項“加強土壤污染管控和修復”。完成農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，推進關閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊調(diào)查，逐步建立污染地塊名錄。

推進落實情況：一是全力推進農(nóng)用地土壤污染狀況詳查，農(nóng)產(chǎn)品樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、檢測比例分別為100%、95%、88%、67%；土壤樣品采集、制備、流轉(zhuǎn)、檢測比例分別為99%、96%、82%、26%。二是完成重點行業(yè)企業(yè)（地塊）調(diào)查增補核實工作、優(yōu)先啟動調(diào)查已關閉搬遷化工企業(yè)遺留地塊，各地陸續(xù)啟動基礎信息采集工作。三是根據(jù)《污染地塊環(huán)境管理辦法（試行）》要求，組織各地建立轄區(qū)內(nèi)疑似污染地塊名單和污染地塊名錄，及時上傳污染地塊信息系統(tǒng)并實行動態(tài)更新。

七、關于第68項“強力推進‘263’專項行動”。新增危險廢物處置能力15萬噸/年。

推進落實情況：加快推進危廢安全處置設施建設，截止6月底，全省新增危廢處置能力27.35萬噸（累計處置能力達125.2萬噸），完成年度目標。

八、關于第69項“強化生態(tài)系統(tǒng)保護修復”。指導宜興市、常州市武進區(qū)扎實開展生態(tài)保護引領區(qū)建設試點，加快推進鹽城珍禽、泗洪濕地兩個國家級自然保護區(qū)建設生態(tài)保護特區(qū)，持續(xù)開展“綠盾”國家級自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動。

推進落實情況：一是認真落實省政府辦公廳《關于推進生態(tài)保護引領區(qū)和生態(tài)保護特區(qū)建設的指導意見》，指導宜興、武進制定2018年度生態(tài)保護引領區(qū)建設工作計劃。組織開展2017年度生態(tài)保護引領區(qū)建設工作評估，研究解決重點難點問題。二是印發(fā)《關于組織開展全省國家級自然保護區(qū)環(huán)保違法違規(guī)問題整改情況專項督查工作的函》，對鹽城、宿遷兩市“綠盾2017”發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展專項督查；印發(fā)《關于強化涉自然保護區(qū)違法違規(guī)問題整改建立銷號管理制度的函》，完善監(jiān)督檢查專項行動聯(lián)席會議制度和問題整改銷號管理制度，扎實推動問題整改。三是認真落實生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合下發(fā)的《關于聯(lián)合開展“綠盾2018”自然保護區(qū)監(jiān)督檢查專項行動的通知》要求，將監(jiān)督檢查范圍擴大到全省所有縣級以上自然保護區(qū)，進一步提高自然保護區(qū)保護水平。

九、關于第70項“加快推進生態(tài)文明制度建設”。出臺全省國家生態(tài)保護紅線劃定方案，完善省級生態(tài)保護紅線規(guī)劃，開展“三線一單”劃定工作。調(diào)整與污染物排放總量考核掛鉤標的，核定各市縣年度統(tǒng)籌資金收取、返還、獎勵金額并納入年終結(jié)算。制定落實《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實施細則》，調(diào)整完善排污權(quán)有償使用和交易價格政策，完成6個行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)工作。出臺《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》，完善生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付暫行辦法。

推進落實情況：一是牽頭編制《江蘇省國家級生態(tài)保護紅線規(guī)劃》并由省政府印發(fā)，劃定480塊生態(tài)保護紅線區(qū)域，其中陸域面積8474.27平方公里，約占全省陸域國土面積的8.21%。二是提請省政府成立長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略環(huán)評和“三線一單”劃定項目協(xié)調(diào)小組，印發(fā)《江蘇省“三線一單”編制工作實施方案》，全面啟動“三線一單”劃定工作。三是深化與污染物排放總量掛鉤的財政政策，將揮發(fā)性有機物補充納入總量減排考核范圍，完成2017年度各市（縣）主要污染物總量減排和環(huán)境質(zhì)量考核，結(jié)果報省財政廳。四是牽頭起草《江蘇省排污權(quán)有償使用和交易實施細則》，正在征求省有關部門及各設區(qū)市環(huán)保局的意見。五是扎實推進排污許可證核發(fā)工作，已完成合成材料、有色冶煉等6個擬發(fā)證行業(yè)977家企業(yè)的摸底調(diào)查。六是牽頭編制《江蘇省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》及8個配套文件。七是配合生態(tài)環(huán)境部研究起草《國家生態(tài)保護紅線管理辦法》，重點明確生態(tài)保護紅線劃定、范圍調(diào)整、管控要求、資金補償?shù)裙芾硪蟆?p style="text-indent: 2em;">十、關于第71項“提升環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管水平”。制定《關于貫徹落實中央深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量意見的實施方案》，出臺環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革省級配套文件，完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務和人員劃轉(zhuǎn)工作。抓好中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察整改工作，完成剩余7個設區(qū)市的省級環(huán)保督察，實現(xiàn)省級環(huán)保督察全覆蓋。深入開展“清水藍天”行動，依法嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

推進落實情況：一是牽頭研究制訂《江蘇省深化環(huán)境監(jiān)測改革提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量工作實施方案》并由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)。二是聯(lián)合省質(zhì)監(jiān)局下發(fā)《全省環(huán)境檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量專項檢查方案》，13個設區(qū)市完成環(huán)境檢測機構(gòu)檢測質(zhì)量自查工作，組成四個組對全省22家社會環(huán)境檢測機構(gòu)進行省級抽查。三是完成環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革任務。初步建立了較為完整的全省環(huán)境監(jiān)察體系，通過公務員招錄部分環(huán)境監(jiān)察工作人員，充實環(huán)境監(jiān)察隊伍，13個設區(qū)市均派駐了5名以上環(huán)境監(jiān)察人員開展日常駐點監(jiān)察。有序推進環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收工作。聯(lián)合省編辦下發(fā)《關于將設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)編制上收省環(huán)境保護廳管理的通知》；聯(lián)合省人社廳等部門召開全省設區(qū)市環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)上收工作部署視頻會議；完成省環(huán)保廳駐市環(huán)境監(jiān)測中心掛牌、成立臨時班子和劃轉(zhuǎn)人員登記造冊、內(nèi)部公示、設區(qū)市相關部門審核、省環(huán)保廳復審工作。會同省委組織部起草了《關于市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護局領導干部管理體制有關問題的通知》。四是扎實做好中央環(huán)保督察問題整改，提請省政府開展專項督察，列出問題清單，督促各市扎實整改。全力協(xié)調(diào)配合中央環(huán)保督察“回頭看”，堅持即知即改、邊督邊改。立案處罰企業(yè)數(shù)量和罰款總額均位居同期10個被督察省份之首，得到國家環(huán)保督察辦充分肯定。完成第三批對常州、淮安和鎮(zhèn)江3個市的省級環(huán)保督察。五是牢固樹立“依法從嚴”的監(jiān)管執(zhí)法理念，加強環(huán)境司法聯(lián)動，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為。建立重大環(huán)境問題聯(lián)合調(diào)查處理、重點環(huán)境案件辦理抽查問責等工作機制，組織開展大氣污染防治交叉互查、太湖安全度夏執(zhí)法檢查、沿江八市“共抓大保護”交叉互查等多個專項執(zhí)法行動，截至6月底，全省累計立案查處環(huán)境違法行為10444件、處罰金額12.04億元，同比分別上升80%、226%；立案偵辦環(huán)境污染犯罪案件309件、抓獲犯罪嫌疑人665人，同比分別上升38%、39%。

十一、關于第99項“實施城鄉(xiāng)清水工程”?？h城以上飲用水水源地問題隱患全部整治到位。

推進落實情況：牽頭制訂《全省集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動方案》并由省政府辦公廳印發(fā)。組織各地扎實推進問題整治，所有整治情況均在當?shù)卣W(wǎng)站上公開，主動接受社會監(jiān)督。4月份啟動整治以來，截至6月底，我省自查發(fā)現(xiàn)的191個飲用水源地環(huán)境問題中，有58個已完成整治，完成率30%；生態(tài)環(huán)境部水源地專項督查交辦的141個問題中，有57個已完成整治，完成率40%。

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