瑞麗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響評價第二次公示
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》及《環(huán)境影響評價公眾參與暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2006〕28號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將本項目環(huán)境影響評價相關(guān)內(nèi)容第二次公示如下。
一、建設(shè)項目基本情況
項目名稱：瑞麗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目
項目概況：瑞麗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目為新建項目，項目選址位于瑞麗市垃圾填埋場西側(cè)原規(guī)劃二期填埋區(qū)占地范圍內(nèi)，設(shè)計占地5.33hm2，設(shè)計建成2條300t/d垃圾焚燒生產(chǎn)線，總處理規(guī)模600t/d。同時配套建設(shè)12MW余熱發(fā)電系統(tǒng)1套。項目可研設(shè)計服務范圍為瑞麗市城區(qū)（含勐卯鎮(zhèn)、姐告邊境貿(mào)易區(qū)），畹町鎮(zhèn)、弄島鎮(zhèn)、姐相鄉(xiāng)、勐秀鄉(xiāng)、戶育鄉(xiāng)及瑞麗農(nóng)場（6 個社區(qū)）。設(shè)計服務范圍內(nèi)的生活垃圾由所在地環(huán)衛(wèi)站負責收集及運送至項目廠內(nèi)。入廠生活垃圾采用專用機械爐排焚燒爐焚燒處置。項目設(shè)計總投資31759.92萬元，其中，環(huán)保投資5300.9萬元。
二、建設(shè)項目對環(huán)境可能造成的影響
本項目對周圍環(huán)境的影響主要是施工期和營運期。
施工期主要是施工帶來的揚塵、噪聲、生活廢水和固廢。
本項目營運期主要是廢氣、廢水、噪聲和固廢。其中，廢氣主要為垃圾焚燒煙氣，垃圾接收過程中的無組織惡臭；生產(chǎn)廢水主要為冷卻循環(huán)水排污水、滲濾液廢水、等；固體廢物主要為垃圾焚燒產(chǎn)生的爐渣、飛灰等；本項目噪聲主要分為機械動力噪聲、氣流動力噪聲及電磁噪聲等，主要噪聲設(shè)備包括汽輪機、發(fā)電機、變壓器、各種泵和風機等。
二、擬采取的環(huán)保措施及影響簡述
1、施工期
本項目施工期產(chǎn)生的揚塵采取施工工地周邊圍擋化，物料堆放覆蓋化，出入車輛沖洗化，施工現(xiàn)場地面硬化，拆遷工地作業(yè)濕法化，渣土車輛運輸密閉化措施予以控制。施工廢水通過設(shè)置沉淀池，廢水經(jīng)沉淀后，清水用于施工場地灑水降塵；施工期采取合理安排施工時間、合理布局施工現(xiàn)場、采用低噪聲設(shè)備等一系列措施來防治噪聲對周圍造成影響；施工期產(chǎn)生的生活垃圾由環(huán)衛(wèi)定期清理，棄土轉(zhuǎn)運至賀南毛幼兒園工地作為填方利用。
2、運營期
有組織廢氣：主要包括焚燒爐煙氣和廠區(qū)無組織惡臭。其中，焚燒爐煙氣主要為垃圾焚燒產(chǎn)生的煙塵、HCl、SO2、NOx、CO以及少量重金屬及二噁英類廢氣污染物，采用“SNCR+半干式反應塔+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵”工藝進行凈化處理，處理后的焚燒煙氣達《生活垃圾焚燒污染控制標準》（GB18485-2014）相關(guān)要求后經(jīng)1根高度100m的煙囪（2管集束式）排放；
廠區(qū)無組織惡臭：項目惡臭氣體主要來自垃圾卸料大廳、垃圾貯坑、 滲濾液收集室、滲濾液處理站以及污泥料倉產(chǎn)生的 H2S、 NH3、甲硫醇等，在垃圾卸料大廳設(shè)置自動快速啟閉的雙層卸料門， 垃圾貯坑頂部設(shè)置帶過濾裝置的一次風抽氣口、 垃圾貯坑前的 4個卸料門設(shè)置液壓自動雙開門， 滲濾液收集室、 滲濾液處理站以及污泥料倉均設(shè)置機械抽排風除臭系統(tǒng)，將垃圾貯坑、 卸料大廳、污泥料倉產(chǎn)生臭氣以及滲濾液處理站各產(chǎn)臭構(gòu)筑物產(chǎn)生臭氣和UASB 產(chǎn)生的沼氣全部抽入爐膛內(nèi)作為焚燒爐助燃空氣，同時使垃圾卸料大廳、垃圾貯坑、滲濾液收集室內(nèi)、 污泥料倉內(nèi)形成相對負壓 20Pa 或以下， 滲濾液處理站各產(chǎn)臭構(gòu)筑物形成相對負壓 20Pa 或以下， 防止臭氣外逸； 此外，在垃圾運輸通道中，在垃圾沖洗車間至垃圾棧橋廊道之間的上坡起點處設(shè)置風幕和自動門，進一步防止臭氣外逸。經(jīng)預測， 擬建項目排放的廢氣能滿足相應標準限值。
廢水：主要包括垃圾滲濾液、廠房和車輛及道路沖洗廢水、生活污水、化驗室廢水。廠區(qū)設(shè)置 1 套污水處理裝置，即滲濾液處理站。垃圾滲濾液、沖洗廢水等高濃度廢水統(tǒng)一收集排入滲濾液處理站調(diào)節(jié)池，采用“調(diào)節(jié)池+UASB+MBR+NF+RO”工藝處理，生活污水經(jīng)化糞池處理后，與實驗室廢水一并排入滲濾液處理站處理，出水水質(zhì)達《城市污水再生利用 工業(yè)用水質(zhì)》（GB/T19923-2005）敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水的水質(zhì)標準及《生活垃圾填埋場污染控制標準》表2限值后全部回用，濃縮液回噴焚燒爐，無生產(chǎn)廢水外排；擬建項目另有循環(huán)水系統(tǒng)排水、除鹽水系統(tǒng)排水以及鍋爐排污水（均屬于清凈下水）產(chǎn)生，其中， 除鹽水系統(tǒng)排水包括濃水和反洗水， 濃水回用于爐渣冷卻，反洗水直接經(jīng)雨水管網(wǎng)外排；鍋爐排污水排入排污降溫池降溫處理后，返回清水池回用； 循環(huán)水系統(tǒng)排水全部經(jīng)雨水管網(wǎng)外排。
地下水影響：項目運行過程中對地下水環(huán)境存在潛在污染風險的區(qū)域主要為垃圾池、滲濾液處理站、飛灰固化間、氨罐區(qū)、點火油庫、危廢庫、污廢水輸送管線等。上述區(qū)域按照《環(huán)境影響評價技術(shù)導則 地下水環(huán)境》（HJ610-2016）中的防滲要求進行防滲設(shè)計。項目廠區(qū)在采取防滲措施的情況下，項目正常運營過程中產(chǎn)生的污廢水、固廢等污染物發(fā)生滲漏的可能性較小。
噪聲：主要噪聲源包括冷卻塔、焚燒爐、汽輪發(fā)電機組及各類輔助設(shè)備如泵、空壓機等產(chǎn)生的動力機械噪聲和各類管道介質(zhì)的流動和排汽等產(chǎn)生的綜合性噪聲。經(jīng)預測，采取相關(guān)噪聲控制措施后，項目運營不會發(fā)生噪聲擾民現(xiàn)象。
固廢：主要包括危廢廢物和一般工業(yè)固廢。危險廢物包括焚燒飛灰、空壓站含油污水、汽機間廢透平油。其中，焚燒飛灰采用水、水泥和螯合劑固化處理方式，固化處理達《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）第 6.3 條中的相關(guān)要求后，就近進入瑞麗市城市生活垃圾填埋場填埋處置；空壓站含油污水、 汽機間廢透平油均委托有危廢處置資質(zhì)的單位處理；一般工業(yè)固廢包括焚燒爐渣、除鹽水系統(tǒng)廢濾料及廢陰陽離子模塊、空壓站廢濾料、滲濾液處理站污泥、廠區(qū)生活垃圾、凈水站泥渣。其中，焚燒爐渣在環(huán)評階段未能明確綜合利用途徑，因此，環(huán)評要求在爐渣明確綜合利用途徑前，全部運至畹町鎮(zhèn)生活垃圾填埋場填埋處置。除鹽水系統(tǒng)定期更換的廢濾料及廢陰陽離子模塊、空壓站定期產(chǎn)生的廢濾料均委托生產(chǎn)廠家回收處理；滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥、廠區(qū)生活垃圾均返回垃圾貯坑后送焚燒爐焚燒處理。
環(huán)境風險：經(jīng)環(huán)評辨識，擬建項目存在的主要環(huán)境風險為垃圾焚燒過程中產(chǎn)生的有毒有害氣體二噁英、惡臭因煙氣處理設(shè)施故障導致的排放事故風險；項目污水處理裝置發(fā)生故障引起的水環(huán)境污染事故。根據(jù)預測分析，在本項目假定的最大可信事故狀態(tài)下引發(fā)環(huán)境風險時，二噁英類污染物排放對周邊人群的影響從人體健康角度分析可接受；惡臭廢氣事故排放對周邊人群的影響在可接受范圍內(nèi)；滲濾液廢水事故排放對區(qū)域水環(huán)境將產(chǎn)生不利影響，因此需做好廢水各項污染防治措施，嚴格落實防滲要求，強化運營期管理，從源頭預防廢水事故風險的發(fā)生。在建設(shè)方落實設(shè)計及環(huán)評提出的各項風險防范措施后，項目可能發(fā)生的環(huán)境風險事故概率較小，事故影響后果可接受。
三、環(huán)境影響評價結(jié)論要點
瑞麗市生活垃圾焚燒發(fā)電項目符合國家現(xiàn)行產(chǎn)業(yè)政策，選址符合瑞麗市城市發(fā)展總體規(guī)劃；擬采用的生產(chǎn)工藝先進、技術(shù)可靠。項目采取的污染治理措施技術(shù)經(jīng)濟可行，排放的污染物能夠達到國家和行業(yè)規(guī)定的相關(guān)標準要求，對評價區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的影響小。項目對外環(huán)境的環(huán)境風險影響處于可接受水平，風險防范措施及應急預案切實可行。
環(huán)評分析認為，只要嚴格落實環(huán)境影響報告書及設(shè)計提出的各項污控措施和對策措施，嚴格執(zhí)行“三同時”制度，確保項目污染物達標排放，認真落實環(huán)境風險防范措施及應急預案，項目取得周邊公眾理解和支持的前提下，從環(huán)保角度分析，本項目建設(shè)具有環(huán)境可行性。
四、征求公眾意見的范圍和主要事項
征求意見范圍：受建設(shè)項目影響和關(guān)注項目建設(shè)的公眾。
主要事項：對項目建設(shè)的意見；對項目擬采取的環(huán)保治理措施的意見；對與項目建設(shè)和環(huán)境保護有關(guān)的意見。
征求意見形式：公眾可自行下載及查閱環(huán)評報告征求意見稿電子版，或持有效證件向建設(shè)單位及環(huán)評單位申請查閱報告書紙質(zhì)版。通過發(fā)送郵件、電話、傳真、信函或者面談等方式發(fā)表關(guān)于該項目建設(shè)及環(huán)評工作的意見和看法。
征求意見時間：自公示之日起十個工作日內(nèi)。
五、項目建設(shè)單位及聯(lián)系方式
建設(shè)單位：瑞麗市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局
郵政編碼：678600
地址： 瑞麗市邊城街57號
聯(lián)系人：黃工
聯(lián)系電話：18288182792（工作日內(nèi)，上午8:30-11:30，下午14:30-17:30）
郵箱：137333868@qq.com
六、環(huán)評單位及聯(lián)系方式
環(huán)評單位：湖南葆華環(huán)保有限公司
環(huán)評單位聯(lián)系人：郝工
電話：15087107020（工作日內(nèi)，上午8:30-12:00，下午14:30-17:30）
電子郵件：2267894937@qq.com
地址：長沙市雨花區(qū)井蓮路397號紫銘大廈1901-1910號
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