12月21日，引發(fā)全國關注的“長江口垃圾傾倒案”在江蘇省常熟市人民法院一審公開宣判，案涉污染環(huán)境罪的9名被告人均被判處實刑。三名主犯倪某、周某、張某分別獲有期徒刑六年六個月、五年、四年三個月，并處一百萬元至四十萬元罰金不等。被告人成某等污染環(huán)境罪的從犯分別獲有期徒刑一年六個月至二年，并處五萬元至六萬元罰金不等。
該案由江蘇省常熟市人民檢察院于2017年9月15日提起公訴，11月19日-20日在法院開庭審理。
庭審過程中，公訴人在法庭訊問環(huán)節(jié)，以證據(jù)為導向，找出被告人供述中的自相矛盾點，構建言辭證據(jù)鏈，有效地揭露犯罪事實;法庭舉證環(huán)節(jié)，由于證據(jù)量比較大，公訴人分七組進行多媒體質(zhì)證，重點舉證犯罪構成要件中核心事實的證據(jù)及被告人犯罪實施階段的證據(jù)等，如展示了江面、岸邊漂浮、堆積大量生活垃圾的現(xiàn)場照片，當庭播放溝通拋江事實的電話錄音等;法庭辯論階段，針對辯護律師提出的法律適用、鑒定機構不具有鑒定資質(zhì)、沒有證據(jù)顯示以明顯低于市場價格處理垃圾等質(zhì)疑，有針對性的一一進行駁斥。
2017年3月23日，公安機關移送檢察機關審查起訴時，認定浙江桐鄉(xiāng)市天順垃圾漕運服務有限公司(下稱天順公司)四條船只共計非法傾倒三千余噸垃圾。承辦檢察官韓立佳在審查中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人還涉及其他犯罪事實，三千余噸的垃圾量僅僅是全部犯罪事實的冰山一角，本案并不只是一起個案，這些垃圾是經(jīng)過層層轉包，最終交由末端的團伙拋入長江的，形成了一個巨大的犯罪鏈。
在垃圾都已經(jīng)湮滅、沒有實物的情況下，要全面查清犯罪嫌疑人的犯罪事實，如何準確認定垃圾的數(shù)量是本案的關鍵所在。案件辦理過程中，蘇州、常熟兩級檢察機關深入研究案情，仔細審查證據(jù)，同警方專案組建立了溝通聯(lián)絡機制，多次舉行案件專題研討，從偵查主體、偵查方式、垃圾屬性、構罪條件等問題出發(fā)向公安提供偵查思路，并形成補充偵查提綱二十余份，為精準指控犯罪打下良好基礎。
承辦人在審查證人證言時獲知提供垃圾焚燒證明的部分電廠實際是“皮包”公司，但移送審查起訴的材料中并沒有體現(xiàn)。據(jù)此，檢察機關向公安機關發(fā)出補充偵查提綱，最終查明天順公司為了能夠?qū)⒗撌植暮｛}縣環(huán)衛(wèi)中心結算到垃圾處理款，在明知垃圾被非法處理的情況下，主動為下家偽造證明。
除了同公安加強協(xié)調(diào)溝通，對取證方向等提出建議外，蘇州、常熟兩級檢察院更是主動出擊，立足自行補證，趕赴浙江就該案的辦理與嘉興市檢察院、海鹽縣檢察院、海寧市檢察院進行座談溝通，統(tǒng)一了該案的涉案嫌疑人雖在各地分別起訴，但涉及的犯罪事實應當全部認定的意見。常熟市檢察院多次至浙江溝通認定的事實、自行補充證據(jù)材料，并與各方達成一致的認定意見，采用科學的方法測算與合理推定相結合的方式認定非法處置傾倒垃圾的數(shù)量。
檢察機關認為：從海鹽垃圾場運出的垃圾數(shù)量和價格是明確的，經(jīng)過層層轉包，最后支付給垃圾實際處理者的費用，遠遠低于垃圾處理的成本價格。這個費用決定了垃圾只能被傾倒或者掩埋，無法進行正常處理。而涉案船只運輸半徑內(nèi)的所有垃圾處理和掩埋單位，他們本地的垃圾都無法全部消化，并沒有能力接收和處置外地垃圾。同時，犯罪嫌疑人和證人證言也證實垃圾均是傾倒或掩埋處理，加上其他補強證據(jù)，可以形成證據(jù)鏈，進而可以推定非法處置傾倒垃圾的犯罪事實及數(shù)量。
資料圖
“數(shù)量認定過程非常繁雜，數(shù)百筆運輸記錄，每一條記錄所涉及的垃圾運輸數(shù)量、運輸時間及運輸?shù)攸c都要核對清楚、一一確認。因特別是因案件由三地分別起訴，為確保起訴的一致性，涉及到的犯罪事實有交叉的部分更是花費了巨大精力?！背修k檢察官韓立佳說。最終追加起訴了涉及江浙滬皖四地的犯罪事實，起訴認定的涉案生活垃圾由最初移送審查起訴的三千余噸追加到提起公訴時的四萬余噸，共造成生態(tài)環(huán)境損害合計人民幣兩千余萬元，其中認定拋入長江的生活垃圾兩萬余噸。
韓立佳介紹，該起案件的性質(zhì)極其惡劣，傾倒的垃圾數(shù)量之大實為罕見。長江是極為重要的河流，航運繁忙，同時還是長江沿岸城市的飲用水水源地。短期內(nèi)大量的垃圾不僅會影響正常的航道安全，更會影響周邊居民的生活。污染發(fā)生后，給打撈以及治污工作帶來了極大的難度。
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