“江蘇經(jīng)濟發(fā)達,工業(yè)企業(yè)眾多,每年危險廢物產(chǎn)生量高達1億噸以上,其中危險廢物產(chǎn)生量近年來快速增加,污染防治壓力很大。中央環(huán)境保護督察組在江蘇督察時提出,全省危險廢物處置能力不足,部分區(qū)域危險廢物超期貯存、非法轉移和非法填埋等問題突出。”5月中旬,江蘇省固體廢物監(jiān)督管理中心主任顧明事接受記者采訪時坦言。
根據(jù)督察意見及省委省政府“263”專項行動要求,江蘇以問題為導向,通過規(guī)劃引導、資金扶持、約談、通報、區(qū)域限批、引進先進適用技術等多種措施、手段,強力推進、督促各地加快危險廢物集中處置能力建設,及時安全處置危險廢物,有效防控環(huán)境風險。到2017年底,全省危險廢物處置能力將力爭增長20%以上。
去年4月,經(jīng)過集中督查,省環(huán)保廳對淮安、徐州、江陰、太倉和昆山等五市印發(fā)《關于切實加快推進危險廢物集中處置設施建設的函》,要求盡快推進危險廢物集中處置項目建設。
整改令下達,看執(zhí)行!截至去年10月底,江陰、昆山兩市的危險廢物集中處置項目建設仍未達到省環(huán)保廳規(guī)定的實質性進展要求。12月份,省環(huán)保廳印發(fā)《對江陰、昆山市實施環(huán)評區(qū)域限批的函》,實施對兩市產(chǎn)生危險廢物工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價文件實行區(qū)域限批。限批期間,全省各級環(huán)保部門暫停江陰、昆山兩地區(qū)域內產(chǎn)生危險廢物的工業(yè)建設項目環(huán)評文件審批(危險廢物處置項目除外)。
實行區(qū)域限批后,江陰市委、市政府高度重視,多次召開市委常委會擴大會、市政府常務會、專題協(xié)調會、項目推進會等進行專題研究,著力協(xié)調推進危險廢物集中處置設施建設。今年4月,江陰市危險廢物焚燒和填埋處置項目建設取得實質性進展,分別拿到《建筑工程施工許可證》和《土地使用證》,滿足解限要求。今年5月,環(huán)評限批正式解除。業(yè)內人士認為,通過區(qū)域環(huán)評限批,壓緊責任鏈條,將保護環(huán)境“黨政同責,一崗雙責”的責任體系傳導至地方政府,倒逼地方盡快提升危險廢物處置能力,大力調整產(chǎn)業(yè)結構,促進經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相得益彰、可持續(xù)發(fā)展。
我省把大幅提升危廢處置能力和水平作為重要整改內容,督促各地加快建設一批集中處置項目,全面推進現(xiàn)有水泥窯協(xié)同處理危廢技術。今年,我省將力爭新增危險廢物焚燒處置能力15萬噸/年,在全省建成2-3個水泥窯協(xié)同處置項目。與此同時,鼓勵各地引進超臨界水氧化、等離子等更清潔的處置技術,形成與焚燒、填埋傳統(tǒng)技術優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局,為危險廢物安全處置提供新途徑。
在集中整治危廢貯存問題方面,我省將開展全省危險廢物貯存情況排查,制定實施“減存量、控風險”三年行動方案,對危險廢物產(chǎn)生量大、超期貯存嚴重且無安全處置途徑的企業(yè),督促地方依法實施限產(chǎn)、停產(chǎn),對部分化工企業(yè)關停。
記者采訪中了解到,為形成管理規(guī)范、技術先進、能力充足的危險廢物處置體系,江蘇環(huán)保廳對在2016年底前未完成整改的已建落后焚燒處置設施,一律不再受理危險廢物經(jīng)營許可的到期換證申請,共有14個焚燒處置設施進入“黑名單”,共淘汰落后的處置能力8.9萬噸。同時,進一步加強危廢規(guī)范化管理,嚴格涉危工業(yè)項目環(huán)評審批,依法從嚴從快打擊危廢非法轉移、填埋等違法行為。建立危廢規(guī)范化管理省級抽查、市級巡查、縣級檢查的“三級聯(lián)查”機制,將檢查考核結果納入企業(yè)環(huán)保信用評價體系。全面取消危險廢物省內轉移審批事項,推行危險廢物省內轉移網(wǎng)上報告制和轉移電子聯(lián)單制,更好地發(fā)揮政府引導和市場配置資源作用,促進現(xiàn)有集中處置設施在省內共享。
省環(huán)保廳廳長陳蒙蒙坦言,全省將從解決當前危廢管理存在的突出問題入手,堅持“督企、督政”并重,堅持“技防、人防”協(xié)同,嚴格貫徹落實中央環(huán)保督察反饋意見整改和“263”專項行動的有關要求,持續(xù)提升全省危險廢物污染防治水平。
來源:新華日報
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