生態(tài)環(huán)境部組織開展了2018年第一季度、第二季度常態(tài)化建設(shè)項目環(huán)評文件技術(shù)復(fù)核工作，共涉及31個?。▍^(qū)、市）各級生態(tài)環(huán)境部門（審批局）審批的309個建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）。
經(jīng)復(fù)核，發(fā)現(xiàn)21個建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）存在多處主要環(huán)境保護目標(biāo)遺漏，主要環(huán)保措施缺失，引用的現(xiàn)狀監(jiān)測數(shù)據(jù)、評價工作等級或者評價標(biāo)準(zhǔn)適用錯誤等問題。根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價資質(zhì)管理辦法》（環(huán)境保護部令第36號）第三十六條有關(guān)規(guī)定，對14家主持編制機構(gòu)（另有2家機構(gòu)已脫鉤或注銷資質(zhì)，不再處理）及31名編制主持人/主要編制人員予以限期整改六個月的行政處理。
根據(jù)通報文件可知，21個項目中6個為危廢、固廢處理相關(guān)項目，占比28.57%。危廢、固廢相關(guān)環(huán)評項目本身就較為敏感，容易受到審批部門關(guān)注，因此將文件中危廢、固廢相關(guān)環(huán)評受到通報的問題復(fù)制粘貼如下所示：
問題解析：
1、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價遺漏特征因子
危廢項目遺漏了CO、水泥窯協(xié)同處置項目遺漏氯化氫、氟化氫。項目環(huán)評過程需要多開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，確保項目特征因子和常規(guī)因子不遺漏。
2、評價等級判定依據(jù)不足或錯誤
項目必須要說明周圍水源地分布、補給情況及相關(guān)距離等敏感區(qū)情況，以此說明區(qū)域地下水敏感程度；大氣等級判定要充分各類因素，根據(jù)導(dǎo)則明確評價等級，切勿疏漏或故意降級。
3、影響評價遺漏特征因子
對于項目特征因子要做到環(huán)境質(zhì)量評價進(jìn)行監(jiān)測，影響評價進(jìn)行分析，環(huán)保措施專門處理，結(jié)論預(yù)測可接受。切勿遺漏特征因子。
4、環(huán)保措施論證不足、依據(jù)出現(xiàn)失誤、不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求
例如危廢處置項目中焚燒爐殘渣處置方式可行性論證不足，采用技術(shù)政策已經(jīng)有常用或推薦處理方式的，可以按照常規(guī)進(jìn)行分析；對于處置方式異于平常，新出現(xiàn)或者特有的方式，應(yīng)專門論證可行性，有必要請?zhí)幹梅绞降募夹g(shù)單位和專家提供專門的技術(shù)支持。
環(huán)保措施依據(jù)有誤，例如黔西南州醫(yī)療廢物集中處置中心擴建工程環(huán)境影響報告書中污染治理措施不可行。本項目產(chǎn)生的消毒殘渣擬送至興義垃圾填埋場暫存，但該填埋場防滲膜破裂，已引起當(dāng)?shù)氐叵滤h(huán)境質(zhì)量超標(biāo)，不具有依托性。一般來說，這個很難避免，多數(shù)單位不會摳這個細(xì)節(jié)。為避免出現(xiàn)此類情況，這就要項目環(huán)評單位更加細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)，明確項目運行過程涉及的各種依托單位的環(huán)保情況，以扎實的論據(jù)證明措施可行性。
環(huán)保措施不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。例如通報中出現(xiàn)的排氣筒高度不滿足標(biāo)準(zhǔn)要求、回轉(zhuǎn)窯廢氣煙囪和噴射爐廢氣煙囪分開設(shè)置不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、廢水防治措施不符合規(guī)范要求、醫(yī)療廢物貯存的廢氣防治措施不符合規(guī)范要求。這就是對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用的疏漏，沒有嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)置環(huán)保措施。排氣筒、廢氣、廢水等環(huán)保措施需要明確項目所用的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范是怎么要求的，嚴(yán)格依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范提出環(huán)保措施。
原標(biāo)題:危廢項目、固廢項目環(huán)評容易忽視的幾個問題：生態(tài)環(huán)境部復(fù)核通報才知道
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