新年伊始謀新篇

垃圾分類工作再出發(fā)

1月9日，2019年度全市垃圾分類工作第一次主任會議召開。會議總結2018年生活垃圾分類工作，研究謀劃2019年工作計劃。

臺州市分類辦主任朱立國在會上講話，會議由市分類辦專職副主任鄭志才主持。

各縣（市、區(qū)）分類辦主任、聯(lián)絡員，市委宣傳部、市發(fā)改委、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市機關事務管理局等成員單位負責人參加會議。

會上——

1觀看全市垃圾分類工作推進匯報片《破題》

2聽取各地分類辦工作情況匯報和市生活垃圾分類領導小組成員單位發(fā)言

3市分類辦主任朱立國講話

那么，這個新年首個全市垃圾分類工作會議都傳遞了哪些信息？

回 眸

過去一年，垃圾分類工作成效初顯

1構筑頂層設計，落實要素保障

加強組織保障。市委市政府將垃圾分類列為黨政“一把手”和“為民辦實事”項目，列入市對縣年度考核，成立領導小組，張曉強代市長任組長；市人大專門召開垃圾分類和處置能力詢問會；市委書記陳奕君專門組織召開垃圾處置能力專題會議。

編制標準體系。出臺各類實施方案、示范點創(chuàng)建標準等，基本建立垃圾分類標準體系，形成切合臺州實際的生活垃圾分類模式。

組建人員隊伍。市委組織部抽調14人專職從事市級垃圾分類工作，9個縣（市、區(qū)）都實現(xiàn)集中辦公。

落實專項資金。去年以來，各縣（市、區(qū)）不斷加大經(jīng)費投入，用于購買服務、設施配設、宣傳教育等工作。

人大政協(xié)關心。市人大、政協(xié)將垃圾分類作為全年重點監(jiān)督議題，定期開展分線督查，聽取政府匯報。23件垃圾分類議提案成為2018年“兩會”熱點，已全部跟蹤落實推進。

2強化行動載體，提升分類實效

省市級示范點創(chuàng)建全面完成。省級高標準示范小區(qū)完成省布置16個任務數(shù)；建成“定時定點”投運的商業(yè)區(qū)街10個、“定時定點”投運的小區(qū)11個；建成其他市級示范點600余個，創(chuàng)建任務數(shù)均超過布置任務數(shù)。

分類垃圾桶配置規(guī)范。根據(jù)新國標，全市各地統(tǒng)一使用顏色、標識規(guī)范的四分垃圾桶。

分類運輸車設置合理。溫嶺明確運輸路線設計，配備中大型其他垃圾運輸車輛99輛、易腐垃圾運輸車輛20輛、有害垃圾運輸車輛1輛；路橋運行10條分類清運專線。

終端建設有序開展。生活垃圾焚燒發(fā)電新建項目，黃巖、天臺、仙居去年已開工，三門已啟動。擴建項目，路橋、臨海、玉環(huán)去年已開工，溫嶺預計今年年初完工投產(chǎn)。餐廚垃圾處理項目，玉環(huán)年初將投產(chǎn)，市本級和溫嶺去年已經(jīng)啟動，臨海運用黑水虻生物技術處置餐廚垃圾。

裝修垃圾迎難而上。全市多次召開專項整治攻堅會議，找準難點根源，有針對性地解決當前“源頭不清、中端不凈、末端不明”的問題。

宣教活動百花齊放。市分類辦牽頭，各地緊密配合，深入推進“八進”活動，并發(fā)揮全媒體影響力，形成強大的輿論氛圍。垃圾分類市民知曉率達95%。

3研究當?shù)啬Ｊ?，探索特色做?/strong>

“黨建+”模式總引領。充分發(fā)揮黨員干部在垃圾分類中的先鋒作用，發(fā)揮各單位黨組織的牽引作用，助推公共機構強制垃圾分類落到實處。

與文明城市創(chuàng)建同部署。對照創(chuàng)建目標，健全聯(lián)席會議、執(zhí)法聯(lián)動、交叉檢查等機制，變“突擊抓”為“長期管”。

與“三大革命”相結合。尤其是“垃圾革命”與“物業(yè)革命”實行“捆綁式”管理，未購買服務的小區(qū)由物業(yè)負責對垃圾分類投放、收集等前、中端環(huán)節(jié)進行引導與管理，減輕垃圾分類市場化管理運營成本。

與環(huán)保督察同落實。以中央環(huán)保督察為抓手，市分類辦與市五水共治辦、市生態(tài)環(huán)境局等協(xié)同作戰(zhàn)，解決生態(tài)環(huán)境保護、水體污染等重點難點問題。

剖 析

正視當前存在的三大問題

一是垃圾分類工作底子薄、基礎差，終端處置能力不足。

二是垃圾分類工作進展不平衡，城鄉(xiāng)未統(tǒng)籌，分類工作沒有形成合力。

三是市民意識不強，自覺參與垃圾分類效果不明顯。

謀 劃

2019年工作要干些啥？迎難而上

2019年是“兩個一百年”建成全面小康社會的關鍵之年，各項工作都要迎難而上。省分類辦主任、住建廳廳長項永丹在全省住建部門主要負責人座談會上指出，要推進城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理工作，繼續(xù)按照五大專項行動推進。 市委書記陳奕君在市五屆三次黨代會上指出，要堅定不移補齊民生短板，實現(xiàn)社會事業(yè)跨越式發(fā)展，圍繞空間美、環(huán)境美、品質美、生活美、心靈美的“五美”目標，推進新時代美麗臺州建設。無疑都對2019年臺州垃圾分類提出了更高的要求。

01

瞄準一個目標

垃圾分類是一項全新的事業(yè)，需要開拓，需要創(chuàng)新，更需要下狠勁才能完成。2019年,我們要緊緊圍繞著改變臺州市民垃圾分類投放習慣的養(yǎng)成這“小目標”做“大文章”。

02

提高兩個認識

第一個認識，垃圾分類是打造城市發(fā)展新優(yōu)勢的戰(zhàn)略路徑；第二個認識，垃圾分類是回應美好生活新期盼的戰(zhàn)略抓手。

03

理順三個關系

“條和塊”的關系。條就是分類辦、環(huán)衛(wèi)、工商、教育等部門，要抓好業(yè)務指導；塊就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道（社區(qū)）屬地，要抓好執(zhí)行，各司其職。

“點和面”的關系。點是省級市級示范點，面是全面推進。要總結推廣2018年示范創(chuàng)建經(jīng)驗，以點帶面，最終實現(xiàn)全覆蓋。

分類運營和物業(yè)服務企業(yè)的關系。進一步理順政府部門、分類運營企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)、社區(qū)居民的關系，夯實責任，多方聯(lián)動，形成工作合力。

04

完善四個環(huán)節(jié)

源頭方面，探索和推行市場化運營和街道組織自治管理兩種模式，再創(chuàng)一批省市兩級垃圾分類示范小區(qū)。

收集和運輸方面，加強管理，嚴格落實獎懲措施，避免混裝混運；各地要確保分類運輸車增配到位。

終端建設方面，繼續(xù)緊盯項目，確保快速落地。尤其是餐廚（廚余）處置項目需求急、短板大，各地要加快項目推進，爭取提前落地。

評價考核方面，加強正面引導和負面問責。要考核下沉，對招標小區(qū)、運輸單位、物業(yè)服務、運營企業(yè)進行排名考核；要督查到位，開展明察暗訪、執(zhí)法跟進，實行“紅黑榜”制度，對工作不力者嚴格問責。

05

深化五大專項行動

對照省分類提出的生活垃圾分類“五大”（源頭減量、回收利用、制度創(chuàng)新、處置能力、文明風尚）專項行動要求，各級各部門要各司其職，制定可操作、可執(zhí)行、可督促、可檢查的目標體系，深入推進垃圾分類工作。

●市委宣傳部要積極協(xié)調新聞媒體做好宣傳引導，營造濃厚氛圍；

●市發(fā)改委要將生活垃圾處理設施建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，扶持相關企業(yè)發(fā)展，做好重大項目的立項審批工作；

●市教育局要推動垃圾分類進學校、進課堂，發(fā)揮“小手拉大手”作用；

●市生態(tài)環(huán)境局要做好生活垃圾處置設施建設項目環(huán)境影響評價、污染物排放檢測監(jiān)管，指導垃圾分類中危險廢物的無害化處置工作；

●市住建局要督促指導各地加強生活垃圾處置設施建設和日常運行維護工作；

●市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要保障農(nóng)村垃圾分類減量工作持續(xù)長效開展，基本實現(xiàn)農(nóng)村衛(wèi)生保潔的全域化、長效化、一體化；

●市商務局要加強再生資源回收行業(yè)管理，培育龍頭企業(yè)，推進再生資源回收體系建設；

●市市場監(jiān)管局要指導商市場開展垃圾分類工作，督促餐飲服務提供者建立餐廚廢棄物處置管理制度和臺賬；

●市機關事務管理局要指導全市黨政機關等公共機構強制生活垃圾分類，發(fā)揮示范引領作用。