在經(jīng)歷了蹣跚起步、快速發(fā)展、集中競爭后，“年近中旬”的危廢處理來到了十路口。
一方面環(huán)保趨嚴后，現(xiàn)代化與科技化建設(shè)造成了越來越多的危廢處理市場缺口需要填補。根據(jù)2016年頒布的新版《國家危險廢物名錄》定義，危廢是具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應(yīng)性、感染性等一種或幾種危險特性的廢物。2016年以后，新版《國家危險廢物名錄》發(fā)布，“兩高”司法解釋修訂，中央環(huán)保督全覆蓋……在一系列利好政策加速推進下，危廢行業(yè)自此步入黃金發(fā)展階段。
而且，這是一個不斷釋放的市場：僅在2018年上半年，新成立的生態(tài)環(huán)境部、工信部、海關(guān)總署等密集出臺固廢污染治理的政策，意味著危廢行業(yè)正成為環(huán)保經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的“關(guān)鍵先生”。尤其是同年5月，危廢排查范圍由“清廢2018”的長江沿線11個省擴展至全國，行動定位上升至“專項戰(zhàn)略”部署，危廢處理市場景氣度進一步提升，并最終徹底激發(fā)了危廢處置需求的釋放。
另一方面，相危廢市場處理產(chǎn)生越發(fā)明顯的供需錯配矛盾需要解決。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2016年中國危廢產(chǎn)生量為5347萬噸，相較于2011年危廢產(chǎn)生量3431萬噸，年復(fù)合增長率僅為9.28%。而實際全國每年產(chǎn)生近1.28億噸的危廢總量，使得當(dāng)年國內(nèi)的危廢處置缺口超過6000萬噸。若以為廢處理量為口徑統(tǒng)計，近兩年我國的危廢產(chǎn)生量應(yīng)該在8000萬噸到1億噸之間。
在危廢跨省轉(zhuǎn)移處理流程復(fù)雜的管控約束下，區(qū)域內(nèi)部消化處理能力逐漸“捉襟見肘”，尤其體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)達的省市地區(qū)。在珠三角地區(qū)，2018年危廢處理能力為10000萬噸/年的企業(yè)占比高達58.4%，處理能力為1-2萬噸/年的企業(yè)占比近17.8%，而處理能力在2萬噸/年以上的企業(yè)僅占比則超過22.4%。但與珠三角區(qū)域類似的是，國內(nèi)排行前十位的危廢處理企業(yè)，每年處理的危廢量加起來還不足全國市場的5%，剩下的市場都被小散亂的企業(yè)瓜分。而2000多家危廢處理企業(yè)平均處理規(guī)模僅為2萬噸，大部分為年處理能力1萬噸以下的小企業(yè)。
公開數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國危廢行業(yè)市場規(guī)模僅734億元，至2018年，市場規(guī)模超千億，達1106億元。目前，環(huán)保行業(yè)盈利率普遍在10%左右，而危廢處理的盈利可以達到50%左右。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院李金惠教授預(yù)測，我國危廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展將在2030年左右出現(xiàn)峰值。參考美國、日本、韓國等發(fā)達國家危廢占固廢比重4%以上的數(shù)據(jù)，業(yè)界往往認為我國危廢存量大概在1.2億噸。
與誘人前景相對立，危廢處理行業(yè)的高門檻、高投入以及長線利潤也對很多企業(yè)規(guī)模資質(zhì)等提出了更高的要求。作為一個技術(shù)含量、門檻較高的行業(yè)，危廢處理有完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，包括運輸、處置、貯存、再處理、檢測等環(huán)節(jié)。按照目前國內(nèi)市場的情況來看，處理每噸危廢至少要收3000元，平均要5000元左右，如果涉及更復(fù)雜的危廢種類，收費還要高。危廢經(jīng)營許可證從審批到獲得資質(zhì)，再到投入生產(chǎn)運營，必須等待至少三年，這樣一來，危廢處理資質(zhì)就成了行業(yè)首道“門檻”。
而在各地政策規(guī)劃中不斷興建危廢處置設(shè)施，除了以滿足危廢處置市場“量”的核心需求之外，如今更多朝著提升危廢處置“質(zhì)”方向開始發(fā)力。公開數(shù)據(jù)顯示，2015年至2017年共發(fā)生15起重要危廢企業(yè)并購案，已有14家上市公司跨入危廢行業(yè)，一些央企也悄然布局危廢。當(dāng)前東方園林、雅居樂和東江環(huán)保等危廢產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)正對國內(nèi)整個危廢處置產(chǎn)業(yè)進行整合。
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