我單位委托南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司承擔(dān)《松桃縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》的編制工作，報(bào)告基本編制完成，形成初步結(jié)論。根據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)該項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容、評(píng)價(jià)結(jié)論等進(jìn)行第二次公示，以征求公眾意見(jiàn)，具體如下：

一、擬建項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目名稱：松桃縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目；

建設(shè)單位：銅仁旺能環(huán)保能源有限公司；

建設(shè)地點(diǎn)：銅仁市松桃縣盤信鎮(zhèn)甘溪村；

建設(shè)性質(zhì)：新建；

項(xiàng)目總投資：32749.67萬(wàn)元，其中環(huán)保投資3185萬(wàn)，占總投資9.8%；

建設(shè)規(guī)模：規(guī)劃生活垃圾總處理規(guī)模1200t/d，本期工程建設(shè)1臺(tái)600t/d機(jī)械爐排爐及煙氣處理系統(tǒng)，配1臺(tái)中溫中壓余熱鍋爐和1臺(tái)12MW抽凝式汽輪發(fā)電機(jī)組，預(yù)留遠(yuǎn)期工程建設(shè)用地。

二、建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境可能造成的影響概述

1、大氣環(huán)境影響分析結(jié)論

擬建項(xiàng)目建設(shè)對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量影響較??；各敏感點(diǎn)小時(shí)、日均和長(zhǎng)期影響濃度增加值均占標(biāo)準(zhǔn)比例較低，以現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)濃度中的最大值為本底，預(yù)測(cè)各關(guān)心點(diǎn)各污染物日均濃度，預(yù)測(cè)結(jié)果表明各關(guān)心點(diǎn)污染物疊加濃度依然能夠滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求，預(yù)測(cè)本項(xiàng)目無(wú)組織排放污染物均能夠做到廠界達(dá)標(biāo)。通過(guò)論證本項(xiàng)目焚燒爐煙囪80m高滿足要求。擬建項(xiàng)目環(huán)境防護(hù)距離設(shè)置為300m，環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)無(wú)居民點(diǎn)，同時(shí)本次環(huán)評(píng)要求項(xiàng)目所在地政府規(guī)劃部門在制定各類規(guī)劃時(shí)，不僅應(yīng)考慮合理布局，注意項(xiàng)目擬建地區(qū)域用地控制性質(zhì)與布局與周邊環(huán)境相匹配，確保擬建項(xiàng)目300m環(huán)境防護(hù)距離內(nèi)不得規(guī)劃建設(shè)民宅、學(xué)校、醫(yī)院以及食品、藥品等敏感目標(biāo)。

2、地表水環(huán)境影響分析結(jié)論

為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡量提高水的重復(fù)利用率，做到“污廢分流、清污分流”、“一水多用，廢水回用”，電廠配套建設(shè)工程廢水處理系統(tǒng)，并與電廠主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)。

本工程廠區(qū)內(nèi)的垃圾滲濾液、垃圾卸料區(qū)沖洗廢水、引橋地磅沖洗廢水、污水處理站排水、化驗(yàn)室排水、車間清潔排水、生活污水、初期雨水進(jìn)入廠內(nèi)垃圾滲濾液處理站處理，本項(xiàng)目垃圾滲瀝液處理采用 “預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜+RO反滲透”的處理工藝，濃液采用“DTRO處理+回噴焚燒爐”處理技術(shù)，出水水質(zhì)可滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》（GB/T 19923-2005）循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，以上廢水經(jīng)處理后回用本項(xiàng)目循環(huán)冷卻水補(bǔ)水。

項(xiàng)目初期雨水經(jīng)收集后最終排入雨水池或景觀雨水池。同時(shí)本項(xiàng)目對(duì)全廠易受垃圾滲濾液污染區(qū)域的初期雨水進(jìn)行收集，初期雨水經(jīng)排水管進(jìn)入初期雨水池，輸送至廠內(nèi)綜合污水處理站。中后期潔凈雨水排入景觀雨水池，作為生產(chǎn)用水的補(bǔ)充水，多余部分排入周邊水體。

化學(xué)水處理系統(tǒng)排水、循環(huán)冷卻系統(tǒng)排污水、無(wú)閥過(guò)濾器反沖洗水、凈水器反沖洗水送至無(wú)機(jī)廢水處理站。本項(xiàng)目無(wú)機(jī)污水處理站處理能力設(shè)計(jì)為300m3/d，采用“預(yù)處理（含混凝沉淀）+超濾+反滲透”的處理工藝，出水水質(zhì)滿足循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補(bǔ)充水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和道路灑水、綠化用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

因此本項(xiàng)目所有廢水經(jīng)處理后均得到回用，不外排，對(duì)周邊地表水環(huán)境影響較小。

3、噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

預(yù)測(cè)結(jié)果表明，擬建項(xiàng)目建成后，廠界噪聲均能達(dá)標(biāo)，與本底值疊加后，基本上能維持現(xiàn)狀，區(qū)域聲環(huán)境功能不下降。

4、固體廢棄物影響分析結(jié)論

本項(xiàng)目固體廢物均得到妥善處置，對(duì)環(huán)境影響較小。

5、地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

運(yùn)營(yíng)期主要地下水污染源包括垃圾滲濾液收集池、儲(chǔ)存池和生活污水處理裝置區(qū)、各類儲(chǔ)罐區(qū)，正常狀況下，廠區(qū)各裝置區(qū)、污水處理設(shè)施及各類池體、罐區(qū)均按相關(guān)要求作了防滲措施，不會(huì)發(fā)生滲漏導(dǎo)致污水滲入地下水。

6、土壤環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

本項(xiàng)目設(shè)有煙氣處理車間，對(duì)焚燒煙氣采取了嚴(yán)格的治理措施，可將重金屬、二噁英對(duì)土壤的影響降至最低。同時(shí)，建議項(xiàng)目應(yīng)重視對(duì)焚燒煙氣的治理，加強(qiáng)管理，盡可能減少項(xiàng)目垃圾焚燒煙氣重金屬排放量，同時(shí)落實(shí)飛穩(wěn)定化填埋措施，防止飛灰引發(fā)的二次污染，保護(hù)區(qū)域生態(tài)環(huán)境。

三、預(yù)防或減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施的要點(diǎn)

1、施工期

采取降塵、減噪、回填、垃圾及時(shí)清運(yùn)等措施后，可以將施工影響降至最低。

2、運(yùn)營(yíng)期

（1）焚燒爐煙氣治理

①焚燒工藝技術(shù)

控制爐內(nèi)煙氣溫度，以降解未燃燒成分。研究表明當(dāng)煙氣溫度在220℃~400℃時(shí)最易生成二噁英。當(dāng)煙氣溫度大于850℃時(shí)，極短時(shí)間內(nèi)（2s）即可使煙氣中二噁英完全分解。當(dāng)煙氣溫度過(guò)高，在1150℃以上時(shí)，NOx的產(chǎn)生量會(huì)隨溫度上升大量增加。另外，過(guò)高的溫度會(huì)引起爐灰沾住爐壁。按照這些煙氣溫度既不能過(guò)高也不能過(guò)低的要求，垃圾焚燒過(guò)程一般將煙氣溫度控制在850℃~950℃之間。擬建項(xiàng)目垃圾焚燒爐即采用這一燃燒控制技術(shù)。

②煙氣處理措施

根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2014年10月30日發(fā)布的2014年第71號(hào)公告《關(guān)于發(fā)布2014年國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的環(huán)境保護(hù)技術(shù)目錄（工業(yè)煙氣治理領(lǐng)域）的公告》，以及現(xiàn)行相關(guān)政策法規(guī)的要求，擬建項(xiàng)目設(shè)計(jì)焚燒爐配套1套煙氣凈化系統(tǒng)，計(jì)劃采用“SNCR爐內(nèi)脫硝（氨水）＋半干法脫酸+干法噴射+活性炭吸附＋布袋除塵”的處理工藝。

該方案設(shè)計(jì)脫硝效率≥55%、脫硫效率≥80%、除塵效率≥99.85%、氯化氫去除效率≥85%、二噁英類去除效率≥98 %。經(jīng)過(guò)處理后尾氣經(jīng)80m集束式煙囪排放。

分析結(jié)果表明，各項(xiàng)污染物排放濃度、煙囪的設(shè)計(jì)高度等均可以滿足《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18485-2014）中的控制標(biāo)準(zhǔn)。

（2）惡臭廢氣處理

卸料大廳、垃圾貯坑、垃圾輸送系統(tǒng)采用全密閉防滲漏設(shè)計(jì)，進(jìn)出口采用空氣幕，助燃空氣由一次風(fēng)機(jī)從垃圾貯坑上部引入，形成負(fù)壓以免臭氣外逸；垃圾運(yùn)輸車必須采用專用的壓縮式密封垃圾車，并保持正常車況，運(yùn)輸路線盡量遠(yuǎn)離居民點(diǎn)；污水處理站調(diào)節(jié)池、濃水池、污泥儲(chǔ)池等單元采用封閉式設(shè)計(jì)，通過(guò)引風(fēng)機(jī)將臭氣收集后送至一次風(fēng)機(jī)入口和垃圾庫(kù)負(fù)壓區(qū)進(jìn)入焚燒爐焚燒處置；垃圾貯坑上方設(shè)置1套活性炭吸附系統(tǒng)，非正常工況下，垃圾池內(nèi)的臭氣經(jīng)風(fēng)管及風(fēng)口從垃圾池上部吸出送入活性炭吸附裝置處理后排放。

（3）其他廢氣處理

項(xiàng)目產(chǎn)生的飛灰收集貯運(yùn)過(guò)程中為避免發(fā)生泄漏、揚(yáng)塵，所以設(shè)備均采用全封閉式結(jié)構(gòu)，各聯(lián)接法蘭、門孔填充石棉、玻膠等密封材料，保證焚燒飛灰的輸送、儲(chǔ)存、穩(wěn)定化、轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程，均在密閉環(huán)境中進(jìn)行，無(wú)廢氣排放口，不會(huì)對(duì)外環(huán)境造成污染。

本項(xiàng)目設(shè)置了石灰倉(cāng)、活性炭倉(cāng)、灰?guī)斓?，各倉(cāng)頂均設(shè)置了一臺(tái)袋式除塵器，上述系統(tǒng)在運(yùn)行過(guò)程中，各儲(chǔ)倉(cāng)里物料進(jìn)倉(cāng)時(shí)產(chǎn)生的揚(yáng)塵，均經(jīng)過(guò)倉(cāng)頂配套設(shè)置的袋式收塵器處理，凈化后尾氣在車間內(nèi)排放，最終通過(guò)主廠房的排風(fēng)扇擴(kuò)散到外界大氣環(huán)境，其粉塵排放濃度及排放速率滿足《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16297-96）要求。

（4）廢水處理措施

建設(shè)1座處理能力240m3/d滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+UASB厭氧反應(yīng)器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜+RO反滲透”處理工藝，NF納濾濃縮液采用DTRO處理后回噴焚燒爐，RO反滲透濃縮液用于煙氣處理石灰漿配置用水，；1座處理能力300m3/d無(wú)機(jī)污水處理站，采用“預(yù)處理（含混凝沉淀）+超濾+反滲透”處理工藝；初期雨水收集池1座，有效容積150m3。

同時(shí)本項(xiàng)目對(duì)全廠易受垃圾滲濾液污染區(qū)域的初期雨水進(jìn)行收集，初期雨水經(jīng)排水管進(jìn)入初期雨水池，輸送至廠內(nèi)綜合污水處理站。中后期潔凈雨水排入景觀雨水池，作為生產(chǎn)用水的補(bǔ)充水，多余部分排入周邊水體。

因此本項(xiàng)目所有廢水經(jīng)處理后均得到回用，不外排，對(duì)周邊地表水環(huán)境影響較小。

（5）噪聲處理措施

本項(xiàng)目通過(guò)選用低噪設(shè)備、對(duì)高噪聲設(shè)備隔聲、減震，加隔聲罩，在廠區(qū)四周建設(shè)實(shí)心圍墻、加強(qiáng)綠化等措施減少噪聲對(duì)外環(huán)境的影響，能夠確保南廠界達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348-2008）2類標(biāo)準(zhǔn)。

（6）固體廢物處理措施

根據(jù)項(xiàng)目固廢的不同成分和特性，按照固體廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”的處置原則，各類固廢處置措施如下：

①爐渣屬于一般固廢，全部外售綜合利用。

②焚燒飛灰參照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理，自建飛灰穩(wěn)定化車間，設(shè)計(jì)采用“螯合穩(wěn)定劑”的穩(wěn)定化工藝，將焚燒飛灰在廠內(nèi)進(jìn)行穩(wěn)定化處理。項(xiàng)目焚燒飛灰經(jīng)檢測(cè)滿足《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 16889-2008）中相關(guān)要求后進(jìn)入生活垃圾填埋場(chǎng)處置。

③職工生活垃圾和污水處理污泥經(jīng)收集后送至焚燒爐進(jìn)行焚燒處理。

（7）地下水處理措施

①分區(qū)防滲

本項(xiàng)目地下水污染防治措施堅(jiān)持源頭控制的原則，即采取主動(dòng)控制和被動(dòng)控制相結(jié)合的措施。

在總體布局上，嚴(yán)格區(qū)分污染防治區(qū)和非污染防治區(qū)。非污染防治區(qū)主要指沒(méi)有物料或污染物泄漏，不會(huì)對(duì)地下水環(huán)境造成污染的區(qū)域或部位，如配套建設(shè)的辦公樓等區(qū)域。

污染防治區(qū)分為一般污染防治區(qū)和重點(diǎn)污染防治區(qū)。其中項(xiàng)目重點(diǎn)污染防治區(qū)主要包括廠區(qū)滲濾液處理站、滲濾液收集池、垃圾貯坑、垃圾卸料大廳、初期雨水收集池、事故應(yīng)急池、飛灰穩(wěn)定化車間、油罐、氨水儲(chǔ)罐、污水收集管線等區(qū)域。一般污染防治區(qū)主要包括焚燒主廠房、除渣間、煙氣凈化間、汽機(jī)間、配電間、地磅房、綜合水泵房、冷卻塔及集水池、工業(yè)及消防水池、凈水站、化水車間、空壓站、垃圾輸送通道等區(qū)域。各區(qū)域均根據(jù)不同功能區(qū)劃分，落實(shí)相應(yīng)防滲系數(shù)要求。

②長(zhǎng)期監(jiān)控

根據(jù)項(xiàng)目場(chǎng)地條件及地下水環(huán)境影響預(yù)測(cè)的結(jié)論，在廠區(qū)污水處理站、垃圾貯坑、飛灰穩(wěn)定化車間、項(xiàng)目廠址邊界上下游方向、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等區(qū)域，共設(shè)置4個(gè)地下水監(jiān)測(cè)井，通過(guò)定期監(jiān)測(cè)及早發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的地下水污染。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論

擬建項(xiàng)目的建設(shè)可以大大緩解松桃縣城市生活垃圾處置能力不足的現(xiàn)狀，有助于在總體上改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)廢物資源化。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，選址符合當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃并已得到規(guī)劃部門同意，生產(chǎn)過(guò)程中采用了清潔的生產(chǎn)工藝，所采用的污染防治措施技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行，能保證各種污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物的排放符合總量控制的要求，預(yù)測(cè)表明該工程正常排放的污染物對(duì)周圍環(huán)境和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的影響較小。在充分落實(shí)本報(bào)告書提出的各項(xiàng)工程環(huán)保措施、風(fēng)險(xiǎn)控制措施及環(huán)境監(jiān)督管理措施，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”的前提下，從環(huán)境影響角度分析，擬建項(xiàng)目建設(shè)是可行的。

五、征求公眾意見(jiàn)的范圍和主要事項(xiàng)

征求意見(jiàn)的范圍：受本項(xiàng)目直接影響或間接影響的單位和個(gè)人以及關(guān)注該項(xiàng)目的單位和個(gè)人。

主要事項(xiàng)：

（1）請(qǐng)公眾提供個(gè)人準(zhǔn)確信息，主要包括：姓名、職業(yè)、文化程度、家庭具體住址及聯(lián)系電話；

（2）根據(jù)您掌握的情況，認(rèn)為該項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成的危害/影響；

（3）您對(duì)該項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)方面有何具體建議和要求；

（4）從環(huán)保角度出發(fā)，您對(duì)該項(xiàng)目的建設(shè)持何種態(tài)度（支持或反對(duì)），并簡(jiǎn)要說(shuō)明原因。

六、公眾意見(jiàn)表下載鏈接

本次規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與意見(jiàn)調(diào)查表見(jiàn)附件下載；

七、公眾提出意見(jiàn)的主要反饋方式和途徑

（1）公眾可以在信息公開(kāi)后，以信函、傳真、電子郵件或者按照有關(guān)公告要求的其他方式，向建設(shè)單位或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提交書面意見(jiàn)。

（2）本公示自上網(wǎng)之日起保留十個(gè)工作日。

（3）公眾也可自行下載《公眾參與意見(jiàn)調(diào)查表》，在填寫完成后發(fā)送至511108399@qq.com或打印填寫后郵寄至如下地址：南京市玄武區(qū)花園路11號(hào)2號(hào)樓2層（南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司）。

八、聯(lián)系人和聯(lián)系方式

建設(shè)單位：銅仁旺能環(huán)保能源有限公司

聯(lián)系人：雷總

聯(lián)系方式：18798200032

環(huán)評(píng)單位：南京國(guó)環(huán)科技股份有限公司

聯(lián)系人：姜工

聯(lián)系方式：025-83693211

郵箱：51110399@qq.com

附件：松桃縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)書.pdf

銅仁旺能環(huán)保能源有限公司

2019年1月24日

原標(biāo)題:松桃縣生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)公眾參與第二次公示

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