哪些情況要追責？

生態(tài)環(huán)境損害，是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成大氣、地表水、地下水、土壤、森林等環(huán)境要素和植物、動物、微生物等生物要素的不利改變，以及上述要素構成的生態(tài)系統(tǒng)功能退化。

《方案》明確了4種追究賠償責任情形，包括：發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件的；在國家和省級主體功能區(qū)規(guī)劃中劃定的重點生態(tài)功能區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞事件的；非法排放、傾倒、處置固體廢物造成環(huán)境污染、生態(tài)破壞的；發(fā)生其他嚴重影響生態(tài)環(huán)境后果的。

誰來追責？

市政府是我市行政區(qū)域內生態(tài)環(huán)境損害賠償權利人。發(fā)生生態(tài)環(huán)境損害后，環(huán)境保護、國土資源、住房城鄉(xiāng)建設、城管執(zhí)法、水務、農業(yè)、林業(yè)、交通運輸等職能部門、縣（市、區(qū)）政府或機構發(fā)現需要追究生態(tài)環(huán)境損害賠償責任的情形，報賠償權利人同意后，組織開展調查、收集有關證據。

隨后，對事件進行全面調查，委托生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估機構或者司法鑒定機構開展損害鑒定與評估。

違反法律法規(guī)，造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人是賠償義務人。經磋商達成一致意見的，賠償權利人與賠償義務人簽訂生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商協議。賠償義務人不同意磋商，或者磋商達不成一致意見的，賠償權利人應當及時向人民法院提起損害賠償訴訟，啟動訴訟程序。

如何賠償？

生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生后，根據司法確認的磋商協議或者人民法院生效的判決、調解協議，受損生態(tài)環(huán)境需要修復的，賠償義務人可以自主修復或者委托具有資質的社會第三方機構修復。政府及相關部門對生態(tài)環(huán)境修復工作進行日常監(jiān)督。修復工作完成后，賠償義務人向政府及相關部門申請效果評估，評估不達標的，應當在限定時間內繼續(xù)修復直至評估達標。

如果生態(tài)環(huán)境損害無法修復，那么賠償義務人的賠償資金要作為政府非稅收入，全額上繳同級國庫。同時，政府及相關部門要結合實際情況開展替代修復。

原標題:阜陽市出臺方案推進生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革

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