1. 招標條件

本采購項目鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目已由鶴壁市人民政府以鶴政辦公會【2018】12號文件批準實施，項目授權主體為鶴壁市人民政府，被授權項目實施機構(gòu)為鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設局；鶴壁市政府授權鶴壁市經(jīng)濟建設投資集團有限公司為政府出資代表，與社會資本共同出資設立項目公司。

項目已具備采購條件，現(xiàn)公開發(fā)布本項目的資格預審公告，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提交資格預審申請文件。

2.項目概況及采購內(nèi)容

2.1項目名稱：鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目資格預審

2.2采購方式：公開招標

2.3項目地點：鶴壁市淇濱區(qū)蔡莊村北、市靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)。

2.4項目規(guī)模：鶴壁市生活垃圾焚燒發(fā)電項目焚燒廠設置2臺500t/d的焚燒爐，2臺余熱鍋爐，單臺鍋爐的額定蒸發(fā)量為45t/h，配備1臺容量為18MW級的汽輪發(fā)電機組。本工程建成后，每年可處理生活垃圾33.3萬噸，扣除垃圾處理所需的自用電外，額定工況下每年最大可向電網(wǎng)供電1.156×108kWh。

鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責任公司資產(chǎn)項目為存量項目，無新建資產(chǎn)。

2.5采購內(nèi)容：社會資本方對本項目的投資、建設、運營與維護。

3.采購需求

3.1項目合作期：本項目合作期限30年，包括建設期2年，運營維護期28年。本項目建設期縮短和延長，運營期相應縮短或延長，整體合作期限不超過30年。

3.2項目投資：本項目靜態(tài)估算總投資55,316.04萬元，建設期利息1,950.48萬元，鋪底流動資金304.00萬元，估算投資額為57,570.52萬元。

依據(jù)鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責任公司資產(chǎn)評估報告，存量資金5,697.04萬元。本項目采取政府與社會資本合作（PPP）模式實施，中標社會資本方與政府方出資代表共同出資設立項目公司，項目公司注冊資本等額為本項目資本金，金額為項目估算投資額的30%（其中政府方出資持股比例為30%，社會資本方以自有資金投入持股比例為70%）；項目估算投資額的70%由項目公司通過銀行貸款等融資解決。

3.3運作模式：鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目屬于新建項目，采用建設—運營—移交（BOT）的PPP運作模式，鶴壁市蔡莊垃圾處理有限責任公司資產(chǎn)作為存量資產(chǎn)計入本項目。

3.4項目回報機制：本項目回報機制采用可行性缺口補助。

4.申請人資格要求

4.1基本要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）需滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的相關規(guī)定：

（1）申請人必須是在中華人民共和國國內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人，具有獨立承擔民事責任的能力；提供有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務登記證副本、組織機構(gòu)代碼證副本（或三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）。

（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度（提供2015年-2017年度財務審計報告）。

（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力（提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明）。

（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄【提供2018年以來任意連續(xù)3個月依法繳納的轉(zhuǎn)賬憑證或繳納證明即可】。

（5）參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄（提供參加政府采購活動前3年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明并加蓋單位公章）。

4.2業(yè)績要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）需具有下列業(yè)績之一：

4.2.1建設規(guī)模在1000噸/日以上（含1000噸/日）的垃圾焚燒發(fā)電項目投資或施工業(yè)績，投資業(yè)績提供項目業(yè)績特許經(jīng)營協(xié)議（或PPP項目合同），施工業(yè)績提供項目施工合同；

4.2.2單機容量300MW（含300MW）以上的火力發(fā)電機組業(yè)績（投資或施工業(yè)績），業(yè)績證明以機組移交生產(chǎn)交接書或合同為準。

4.3資質(zhì)要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）需具有建設行政主管部門頒發(fā)的以下資質(zhì)之一：

（1）建筑工程總承包一級及以上資質(zhì)和市政工程總承包二級及以上資質(zhì)及電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。

（2）建筑工程總承包一級及以上資質(zhì)和環(huán)保工程專業(yè)承包二級及以上資質(zhì)及電力工程施工總承包二級及以上資質(zhì)。

4.4財務要求

申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體內(nèi)任一成員滿足即可）

2017年度期末凈資產(chǎn)不低于5億元（或等值貨幣，匯率以資格預審公告發(fā)布之日中國人民銀行公布的人民幣匯率中間價為準，下同），沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)，無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。

4.5信用要求

申請人及其法定代表人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）未被列入過失信被執(zhí)行人、企業(yè)經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信企業(yè)名單（黑名單）、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。申請人應提供在“信用中國”網(wǎng)站（https://www.creditchina.gov.cn/）、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”網(wǎng)站（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）查詢結(jié)果截圖復印件并加蓋企業(yè)公章。

4.6安全生產(chǎn)要求

（1）申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）近三年內(nèi)（2016年-2018年）未發(fā)生過重大生產(chǎn)安全事故、未被國家安全監(jiān)管總局列入安全生產(chǎn)不良記錄黑名單、未發(fā)生重大環(huán)境污染事件（提供書面聲明并加蓋單位公章）。

（2）申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）近三年內(nèi)（2016年-2018年）應無重大不良資產(chǎn)或重大不良投資項目（提供承諾書并加蓋單位公章）。

4.7其它要求

（1）申請人（申請人如為聯(lián)合體則指聯(lián)合體所有成員）的單位負責人或法定代表人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同單位，不得以不同申請人身份同時參與本項目的資格預審申請。

（2）本項目接受聯(lián)合體申請，聯(lián)合體申請人應滿足下列要求：

1）以聯(lián)合體參加的，提交聯(lián)合體協(xié)議，注明牽頭人及聯(lián)合體成員單位擬承擔的工作和責任，承諾一旦中標按照各自負責的工作承擔相應責任，聯(lián)合體其他成員承擔連帶責任；

2）以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加本項目資格預審；

3）聯(lián)合體牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次資格預審申請相關資料，其他聯(lián)合體各方必須對此予以認可，聯(lián)合體成員不得超過3家；

4）通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構(gòu)成，在社會資本中標后，未經(jīng)采購人書面同意，聯(lián)合體各方的職責也不得變更。

5. 資格預審方法

合格制

6. 政府采購政策

6.1政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應當采購本國貨物、工程和服務。但有下列情形之一的除外：

6.1.1需要采購的貨物、工程或者服務在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

6.1.2為在中國境外使用而進行采購的；

6.1.3其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務的界定，依照國務院有關規(guī)定執(zhí)行。

6.2如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度：執(zhí)行政府采購政策規(guī)定；

6.3外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務要求：執(zhí)行政府采購政策規(guī)定。

7. 資格預審文件的獲取

7.1凡符合資格要求的申請人，請在《鶴壁市公共資源交易中心網(wǎng)》http://ggzy.hebi.gov.cn/tpfront/）網(wǎng)站附件下載:【附件一：資格預審文件 】。

7.2資格預審文件售價：1000元╱套，售后不退，遞交申請文件時交納，未繳納資格預審文件費的代理機構(gòu)將拒收其申請文件。

8.資格預審申請文件的遞交及相關事宜

8.1資格預審申請文件的截止時間：2019年3 月13日上午9:30時整。

8.2資格預審申請文件遞交地點：鶴壁市公共資源交易中心第四開標室（鶴壁市淇濱大道與興鶴大街交叉口智慧鶴壁西門四樓）

8.3逾期送達的或者未送達指定地點的響應性文件，采購人不予受理。

9.資格預審申請文件澄清及答疑

申請人若對資格預審申請文件和相關資料有任何疑問，應在2019年3月2日17:00時前將疑問以書面形式（包括信函、電報、傳真、電子掃描件等可以有形地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式）遞交到采購代理機構(gòu)或上傳至采購代理機構(gòu)郵箱并電話通知采購代理機構(gòu)，逾時不予受理。

答疑文件及資格預審申請文件的修改或澄清將在本次資格預審公告發(fā)布媒體發(fā)布，申請人自行查閱，采購代理機構(gòu)不另行通知且不需申請人確認。當資格預審申請文件、資格預審申請文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的公告為準。

10.發(fā)布的媒介

本次資格預審公告同時在《中國采購與招標網(wǎng)》、《河南省政府采購網(wǎng)》、《全國公共資源交易平臺（河南省·鶴壁市）》上發(fā)布。

11.聯(lián)系方式

采 購人：鶴壁市住房和城鄉(xiāng)建設局

地 址：鶴壁市淇濱區(qū)淇濱大道197號

聯(lián) 系 人：張女士

聯(lián)系電話：0392-3331352

采購代理機構(gòu)：河南衡大工程監(jiān)理有限公司

地址：鄭州市金水區(qū)金三北路32號2號樓13層1301號

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：18939283939

電子信箱：2502306756@qq.com

原標題:鶴壁市靜脈產(chǎn)業(yè)園一期生活垃圾焚燒發(fā)電PPP項目資格預審公告

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