根據(jù)建設項目環(huán)境影響評價審批的有關規(guī)定，經(jīng)審查，我局擬對《霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)境影響報告書》作出審批意見。為保證審批的嚴肅性、公正性及公眾知情權，現(xiàn)將該項目環(huán)評文件基本情況予以公示。公示期為公示發(fā)布后五個工作日，如有意見，請于公示期內(nèi)將書面意見反饋至市生態(tài)環(huán)境局行政審批服務科。
聯(lián)系電話：0564-5158105
地址：六安市政務服務管理局二樓環(huán)保窗口
一、項目名稱：霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目
二、建設單位：霍山海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢熑喂?/p>
三、環(huán)評單位：北京國寰環(huán)境技術有限責任公司
四、項目基本情況
項目位于霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)城東社區(qū)老皇寺村民組，規(guī)劃建設日處理生活垃圾400噸，建設1條生活垃圾焚燒發(fā)電生產(chǎn)線;采用一爐一機的模式，1臺400t/d的機械爐排焚燒爐，配套1臺8MW汽輪機+9MW中溫中壓(4.0MPa，400℃)的凝汽式汽輪發(fā)電機組，并同步建設1套“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器”的煙氣凈化裝置、滲濾液處理、飛灰等污染防治設施。
五、產(chǎn)業(yè)政策相符性
根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄(2011年本)》中相關規(guī)定，本項目屬于“鼓勵類”第三十八條“環(huán)境保護與資源節(jié)約綜合利用”中的“城鎮(zhèn)垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程”，符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求。
六、選址可行性
擬建項目進行了選址方案比選，選址一是蔡家大山目前縣垃圾填埋場附近;選址二霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村。經(jīng)必選后確定為方案二場址，霍山縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村。
選址二場址為工業(yè)用地，是利用2009年12月31日省政府批復建設安徽江南晶盛新材料有限公司建設化工項目場址，后由于其他原因，項目未開工，2017年12月14日，經(jīng)霍山縣政府國土資源暨規(guī)劃管理委員會第63次會議研究決定，將該地塊用于建設垃圾焚燒發(fā)電項目。而蔡家大山縣垃圾填埋場及周邊屬非建設用地，不適合建設工業(yè)類項目，且緊臨東淠河，對水源構成安全威脅。綜上，該地塊用于建設垃圾焚燒發(fā)電項目比用于建設化工項目在生產(chǎn)工藝的安全性、對區(qū)域地表水體的影響及環(huán)境防護距離設置等方面對區(qū)域環(huán)境的影響更小，所以選擇方案二霍山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)老皇寺村地塊作為霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目的建設地點。
七、主要污染防治措施
擬建項目主體工程包括垃圾運輸接受與貯存系統(tǒng)(地磅、運輸坡道、卸料平臺、垃圾貯池、滲濾液收集池)，垃圾焚燒系統(tǒng)(1臺400噸/日機械爐排焚燒爐)，余熱利用與發(fā)電系統(tǒng)(1臺8MW汽輪機+9MW中溫中壓(4.0MPa，400℃)的凝汽式汽輪發(fā)電機組);公用工程包括供水系統(tǒng)(項目取用但家廟河地表水，取水口位于老皇寺村但家廟河西岸，距下游與東淠河交匯口6km，設計總取水規(guī)模1518m3/d)、化學水處理系統(tǒng)(化學水處理車間，設計出水能力10m3/h);輔助工程包括冷卻系統(tǒng)(2座10NG-1500型逆流式機械通風砼結構冷卻塔、循環(huán)水池和循環(huán)水泵)，自動控制系統(tǒng)(DCS)，點火及助燃系統(tǒng)，物料儲倉(活性炭儲倉、石灰倉、氨水罐區(qū)、輕柴油罐區(qū)、爐渣儲坑、飛灰倉等)，辦公及生活設施;環(huán)保工程主要包括煙氣凈化系統(tǒng)(SNCR脫硝+半干法噴霧反應塔+干法脫酸+活性炭噴射吸附+布袋除塵器，1座60米高煙囪)，廢水處理系統(tǒng)(滲濾液處理站(格柵+混凝沉淀+UASB+外置式MBR+NF+RO)，生活污水處理設施等)，惡臭防治，噪聲控制，固廢處置等。
(一)施工期環(huán)境保護措施
施工期廢水處理措施
(1)生活污水
項目擬建區(qū)域內(nèi)主要為農(nóng)村地區(qū)，尚無集中式生活污水處理設施，當?shù)鼐用裆钗鬯饕劳懈鲬魡为毰涮捉ㄔO的旱廁進行處理，處理后的污泥作為肥料還田。
項目施工人員計劃租住當?shù)鼐用裼梅浚钗鬯劳械胤矫穹颗涮椎暮祹M行處理，不單獨新建生活污水處理設施。
(2)施工廢水
在施工工地周界設置排水明溝及臨時沉淀池，生產(chǎn)廢水、地表徑流經(jīng)臨時沉淀池沉淀后回用。另外做好建筑材料和建筑廢料的管理工作，防止產(chǎn)生二次污染。
施工期揚塵污染防治措施
企業(yè)按照《國務院關于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(國發(fā)〔2018〕22號)、《安徽省大氣污染防治條例》、《六安市大氣污染防治行動計劃實施細則》等相關要求，施工現(xiàn)場道路出入口實施混凝土硬化并配備車輛沖洗設施;施工現(xiàn)場裸露場地或臨時堆土采取覆蓋和灑水降塵措施，減少揚塵排放;開挖的土方及時清運處置;水泥、砂土等粉質(zhì)物料應密閉存放或采取有效覆蓋措施防止揚塵。
噪聲污染防治措施
(1)為減輕施工噪聲對周圍居民的影響，施工期應嚴格執(zhí)行GB12523-2011《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》有關規(guī)定，加強管理，控制同時作業(yè)的高噪聲設備的數(shù)量。
(2)施工機械噪聲往往具有突發(fā)、無規(guī)則、不連續(xù)和高強度等特點，對于此類情況，一般可采取合理安排施工機械操作時間的方法加以緩解。如噪聲源強大的作業(yè)可放在晝間(06:00~22:00)或對各種施工機械作業(yè)時間加以適當調(diào)整。
(3)對于施工期間的材料運輸?shù)仁┕ぢ曉矗笫┕り犕ㄟ^文明施工、加強有效管理加以緩解。
固廢污染防治措施
(1)建筑固體廢物分類堆放，回收部分和不可回收部分分開，無機垃圾與有機垃圾分開，及時清運。
(2)施工人員產(chǎn)生的生活垃圾，應采取定點收集的方式。在施工營地設置垃圾桶，按時清運;施工場地內(nèi)，也應設置一些分散的垃圾收集裝置，并派專人定時打掃清理。施工場地的生活垃圾交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一進行處理。
(3)施工開挖的表層土應單獨存放，并采取相應的防護措施，防止雨水沖刷，以備施工結束后綠化用。
(二)營運期環(huán)境保護措施
1、廢水污染防治措施
(1)生產(chǎn)廢水處理
項目生產(chǎn)廢水包括垃圾滲濾液、車間地面保潔廢水和卸料區(qū)地面沖洗廢水等，總量約為72.5m3/d。
廠內(nèi)計劃自建污水處理站一座，設計處理規(guī)模100m3/d，采用“ 格柵+混凝沉淀+UASB +外置式MBR+NF+RO”的工藝方案，處理后滿足《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”標準和《工業(yè)循環(huán)冷卻水處理設計規(guī)范》(GB50050-2007)中相關要求，作為循環(huán)冷卻系統(tǒng)的補充用水。項目生產(chǎn)廢水經(jīng)處理后全部回用，不外排。
(2)生活污水處理
項目計劃勞動定員60人，生活污水產(chǎn)生量約為6.8m3/d。自建一體化生活污水處理裝置，采用“水解酸化+接觸氧化”處理工藝，設計處理能力20m3/d，生活污水經(jīng)一體化生活處理設備處理達標后優(yōu)先回用于廠內(nèi)綠化用水，多余部分再經(jīng)廠區(qū)滲濾液處理系統(tǒng)處理后回用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補充水。擬建項目生活污水經(jīng)處理后全部回用，不外排。
2、廢氣污染防治措施
2.1焚燒爐煙氣
本項目設計焚燒爐內(nèi)燃燒溫度為850～1000℃;煙氣在爐膛內(nèi)≥850℃的環(huán)境中停留時間不小于2秒;焚燒爐渣熱灼減率≤5%;煙氣中O2含量范圍為6.0%~9.5%。焚燒爐設計工藝技術參數(shù)滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)、《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件(試行)》(環(huán)辦環(huán)評〔2018〕20號)和《生活垃圾焚燒處理工程技術規(guī)范》(CJJ 90-2009)中相關性能指標要求。
對焚燒煙氣采取“爐內(nèi)SNCR脫硝+半干法噴霧反應塔+干法脫酸+活性炭吸附+袋式除塵器”的組合凈化處理工藝進行治理，處理后尾氣經(jīng)80米高的集束煙囪排放。脫硝效率≥40%、脫硫效率≥85%、除塵效率≥99.8%、氯化氫去除效率≥90%、重金屬去除效率≥90%、二噁英類去除效率≥98%，各項污染物排放濃度均滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB 18485-2014)中相關限值要求。對外排煙氣中的污染因子顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳實施在線監(jiān)控，相關數(shù)據(jù)在廠區(qū)電子屏顯示并與生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
2.2惡臭氣體
垃圾采用封閉式自卸垃圾車運送，對廠內(nèi)垃圾運輸坡道、卸料平臺大廳采取封閉措施，卸料平臺出入口設空氣阻隔簾幕;垃圾池采用半地下式全密閉結構，在垃圾池頂部設置一次風機吸風口，抽吸垃圾池內(nèi)臭氣作為焚燒爐助燃空氣，保持垃圾池內(nèi)微負壓狀態(tài);本項目擬建設1套活性炭備用除臭裝置(單臺臭氣處理量50000立方米/時)用于停爐時垃圾池內(nèi)的臭氣處理，杜絕垃圾池內(nèi)的惡臭氣體外溢。
滲濾液處理站產(chǎn)生臭氣的環(huán)節(jié)采取加蓋封閉設計，惡臭氣體經(jīng)收集后通過管道輸送至焚燒爐進行焚燒處理。
項目煙氣處理系統(tǒng)配套建設的活性炭儲倉、消石灰儲倉等設施，配套除塵效率不低于99.8%的倉頂除塵器。
3、噪聲污染防治措施
在廠界四周建設圍墻，合理設計總圖布置，利用距離衰減減少廠界噪聲影響。主廠房采用全封閉式，并選用隔聲、消音性能好的建筑材料;設備選型優(yōu)先選用低噪聲設備，將設備噪聲級納入采購招標的限制要求;鍋爐對空排汽安裝排汽消聲器和吹管消音器;風機與基礎之間安裝減振器，并在風機進出口和管道之間加一段柔性接管;汽輪發(fā)電機組四周安裝隔聲箱體(罩)，機座下安裝隔振支承;空壓機在進氣口裝消聲器，在貯氣罐內(nèi)適當位置懸掛吸聲錐體降低噪聲;水泵在墻體與基礎之間設置減振器;管路系統(tǒng)在閥門后設置節(jié)流孔板;針對冷卻塔對風機減速機加裝可拆卸式隔聲罩，在冷卻塔雨區(qū)填裝斜管吸聲填料，采取上述措施確保廠界噪聲排放符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348-2008)3類標準要求。
4、地下水污染防治措施
根據(jù)生產(chǎn)單元布局，對主廠房垃圾貯池、卸料大廳、滲濾液收集池、事故應急池、生產(chǎn)污水處理站、一體化生化處理裝置區(qū)、污水輸送管溝、輕柴油罐區(qū)、氨水罐區(qū)等區(qū)域等為重點防滲區(qū)，其他區(qū)域按照一般防滲要求設計。在所在區(qū)域地下水下游老皇寺村，利用當?shù)噩F(xiàn)有民用水井設置1個地下水環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測點。
固體廢物污染防治措施
產(chǎn)生的固廢主要包括焚燒爐爐渣2.64萬t/a、焚燒爐飛灰3600t/a、職工生活垃圾10.95t/a和污水處理污泥630.0t/a、本項目生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生的其它固廢包括：廢除塵布袋0.1t/a，廢污水處理膜0.1t/a，廢機油0.2t/a，廢活性炭36t/a。飛灰屬于危險廢物，飛灰委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢熑喂景踩幹?爐渣外售淮北圖南機電設備安裝有限公司綜合利用;職工生活垃圾和污水處理污泥送焚燒爐焚燒;廢除塵布袋、廢污水處理膜、廢機油、廢活性炭均作為危險廢物委托蕪湖海創(chuàng)環(huán)?？萍加邢挢熑喂咎幹谩?/p>
八、環(huán)境風險
項目擬建設一座容積為900立方米的事故水池(兼做初期雨水收集池)，可以滿足事故狀況下廠內(nèi)事故廢水的儲存要求。事故處理結束后，事故廢水分批進入廠內(nèi)污水處理站，集中處理后回用。
本項目采用封閉式和壓縮式自卸運輸車運送垃圾，防止運輸過程中垃圾或滲濾液“跑、冒、滴、漏”造成環(huán)境污染。對所有滲濾液、污水管網(wǎng)采取架空管道或明溝套明管輸送。
九、環(huán)境防護距離
根據(jù)關于印發(fā)《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件》的通知(環(huán)境保護部辦公廳 環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)“廠界外設置不小于300米的環(huán)境防護距離。防護距離范圍內(nèi)不應規(guī)劃建設居民區(qū)、學校、醫(yī)院、行政辦公和科研等敏感目標”，本項目設置300m的環(huán)境防護距離。
根據(jù)對廠界外300m范圍內(nèi)區(qū)域的地形測繪圖，老皇寺村有15戶居民點位于項目環(huán)境防護距離內(nèi)，需要搬遷異地安置，擬建項目出具了項目拆遷安置承諾函，承諾項目建成運行前完成拆遷安置工作。
十、環(huán)境管理與監(jiān)測計劃
(1)環(huán)境管理機構設置要求
項目建成運行后，配備專職環(huán)境保護管理人員，負責全廠的環(huán)境保護管理工作，并由一名業(yè)務副總進行分管，負責全廠的環(huán)境保護管理工作，對項目運營過程中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件制定應急預案，并開展應急演練。
(2)監(jiān)測計劃
建完成后，焚燒煙氣采用一座60m高的煙囪排放，安裝煙氣污染物在線監(jiān)控裝置，監(jiān)控廢氣中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫和一氧化碳等，并對爐膛溫度、氧含量等煙氣參數(shù)進行監(jiān)測。企業(yè)制定日常監(jiān)測計劃，對煙氣中重金屬類污染物和焚燒爐渣熱灼減率每月監(jiān)測1次，對煙氣中二噁英類的監(jiān)測，應每年至少開展1次，并在在區(qū)域主要風向下風向沈家院子和熊家壟設置2個點，開展顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、重金屬類污染物、一氧化碳、二噁英的監(jiān)測，每年至少開展1次;對滲濾液處理站出水應對照《城市污水再生利用 工業(yè)用水水質(zhì)》(GB/T19923-2005)中的“敞開式循環(huán)冷卻水系統(tǒng)補充水”標準，對項目滲濾液處理站以及一體化生化處理裝置的尾水中各項指標進行監(jiān)測，每季度開展一次;地下水每季監(jiān)測1次，對土壤二噁英和重金屬每年監(jiān)測1次。
十一、總量控制指標
項目建成運行后，主要污染物總量控制指標為SO2和NOx。其中，SO2 預測排放量為35.74t/a、NOx預測排放量為96.1t/a。
十二、環(huán)評主要結論
霍山縣生活垃圾焚燒發(fā)電項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策，符合《霍山縣規(guī)劃區(qū)空間利用規(guī)劃(2011~2030)》要求;項目選擇的焚燒處理工藝、設備滿足《生活垃圾焚燒污染控制標準》(GB18485-2014)及《生活垃圾焚燒發(fā)電建設項目環(huán)境準入條件》(環(huán)境保護部辦公廳 環(huán)辦環(huán)評[2018]20號)的要求。
本項目的建設，有利于實現(xiàn)霍山縣生活垃圾處理的無害化、減量化和資源化，是解決霍山縣生活垃圾處理問題的根本途徑，可以促進區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。項目采用了先進的生產(chǎn)工藝，符合清潔生產(chǎn)要求。根據(jù)公參調(diào)查結果，被調(diào)查群眾對項目支持率較高。本評價認為，在采用相應污染防治措施的前提下，各項污染物可以做到達標排放，環(huán)境影響可以接受，排放的主要污染物可以滿足總量控制指標要求，不會降低區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的原有功能級別。在采取相應環(huán)境風險防范措施后，環(huán)境風險可接受。當?shù)毓妼椖拷ㄔO的支持率較高。
因此，評價認為，項目在建設和生產(chǎn)運行過程中，在嚴格執(zhí)行“三同時”制度、落實環(huán)評報告中提出的各項污染防治措施的前提下，從環(huán)境影響角度，項目建設是可行的。
聽證權利告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示起五日內(nèi)申請人、利害關系人可對擬作出的建設項目環(huán)境影響評價文件審批意見要求聽證。
六安市生態(tài)環(huán)境局
2019年2月21日
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