“海口目前有6000多家餐飲企業(yè),每天產(chǎn)生的餐廚垃圾在300噸以上,可我們公司每天只能回收到110多噸,其他的大多被私人收購?!苯?,海南澄邁神州車用沼氣有限公司工作人員蒙輝寶向《工人日報》記者反映了這么一個怪現(xiàn)象——作為海口市唯一一家授權(quán)清運餐廚垃圾的企業(yè),公司卻面臨“吃不飽”的尷尬境地。
本報記者采訪發(fā)現(xiàn),這一餐廚垃圾回收窘境背后,暴露出了??诓蛷N垃圾的管理難題。
據(jù)了解,餐廚垃圾是許多不法分子加工制作“地溝油”的重要原料。為在生產(chǎn)源頭上根治這一頑疾,2016年,海口啟動了餐廚廢棄物無害化處理PPP項目。3年過去了,當?shù)匚ㄒ灰患沂跈?quán)清運餐廚垃圾的企業(yè)日處理量僅維持在不到四成,這意味著,在??诿刻煊谐^六成的餐廚垃圾去向不明,真正用途無人知曉。
“我們找企業(yè)簽約常常吃閉門羹,有些企業(yè)甚至要求我們每天幫他們打掃廚房,才能免費給我們提供餐廚垃圾。”蒙輝寶告訴記者,雖然餐廚垃圾無害化處理技術(shù)可以變廢為寶,對環(huán)境也有益處,但大多數(shù)餐館企業(yè)老板會選擇低價賣給私人處理,不愿無償提供給處理廠。“一家3000人規(guī)模的單位食堂把一年的餐廚垃圾賣給私人,至少可以多掙7萬元?!泵奢x寶說。
??诿捞m區(qū)國興大道附近的美食一條街餐飲店比較集中,4月5日至8日,記者在附近采訪時留意到,在該地段,每天從22時開始,就陸陸續(xù)續(xù)有不少人開著小貨車到處收餐廚垃圾(泔水)。
“這些收泔水的人,幾乎每天晚上都會過來,他們屬于不同的老板。至于這些泔水收來用作什么,流向何處,我們也不大清楚?!痹谠撀范我患绎埖旯ぷ鞯母呦壬毖?,“讓私人來收泔水餐廳能收一些費用,雖然每次不多,可一年下來也挺可觀。 ”
在采訪中,有業(yè)內(nèi)人士告訴記者,目前,海口已有3000多家企業(yè)跟唯一授權(quán)餐廚垃圾處理公司簽約。然而,其中80%都是小規(guī)模餐飲企業(yè),大中型餐飲企業(yè)簽約工作進展緩慢。與此同時,有些餐飲企業(yè)雖然表面上配合,但在利益的驅(qū)使下,私下還是會把大部分餐廚垃圾交給非正規(guī)企業(yè)或個人處理。
同時,記者在采訪中了解到,一些餐飲企業(yè)反映,由于要服務(wù)的餐飲企業(yè)眾多,僅一家公司有許可,其收運能力和服務(wù)能力,并不能完全滿足行業(yè)需求。
面對目前餐廚垃圾回收、處理上的困境,??诃h(huán)境衛(wèi)生管理局有關(guān)負責人表示,從2016年1月起,海口就開始施行相關(guān)辦法。按照規(guī)定,未取得相關(guān)許可的單位或個人從事餐廚廢棄物收集運輸、處置活動的,最高面臨5萬元罰款。
“然而,由于城管、公安、市場監(jiān)督、環(huán)保等多個部門聯(lián)動機制尚未建立完善,組織協(xié)調(diào)各部門聯(lián)合執(zhí)法行動開展不夠理想,以致無法對餐廚垃圾產(chǎn)生單位進行源頭執(zhí)法,再加上利益的驅(qū)動,餐飲企業(yè)對餐廚廢棄物的規(guī)范回收就顯得不夠配合,任意交給無資質(zhì)企業(yè)和個人收運以牟取利益。”該負責人透露。
該負責人表示,目前??谖ㄒ灰患沂跈?quán)回收處理餐廚廢棄物企業(yè)處于虧損經(jīng)營狀態(tài),長此以往,必然影響餐廚廢棄物無害化處理PPP項目的進一步推進。這其中,除了上述收購途徑不暢的難題,目前??谑┬械牟蛷N垃圾回收補貼過低也影響試點企業(yè)清運餐廚垃圾積極性。
在海南大學經(jīng)濟與管理學院教授李世杰看來,完善的餐廚垃圾回收體系是防止地溝油、泔水豬等流向餐桌的治本之策,政府除了出臺相關(guān)政策促成餐飲企業(yè)和正規(guī)回收處理公司簽約,更重要的是要阻斷餐廚垃圾不合法的流通渠道。
“處理餐廚廢棄物,不能僅僅依靠餐廚垃圾生產(chǎn)者的‘覺悟’,而應(yīng)該獎懲并行。”李世杰認為,政府有關(guān)部門應(yīng)制定實行餐廚垃圾收運、處理行政許可制度,建立強制回收制度;同時建立嚴格的監(jiān)管程序,實施嚴格執(zhí)法。一方面,嚴格監(jiān)管餐廚垃圾的流向,加大對餐廚垃圾生產(chǎn)者非法排放、非法出售行為的打擊力度;另一方面對于不具有收運、處理許可的不法收購者實施嚴厲打擊。
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