綜 述

2018年，貴陽市在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省、全市生態(tài)環(huán)保大會(huì)精神，對(duì)標(biāo)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)部署，聚焦全國(guó)生態(tài)文明示范城市建設(shè)，深入實(shí)施大生態(tài)戰(zhàn)略貴陽行動(dòng)，扎實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推動(dòng)中央環(huán)保督察問題整改，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)基本達(dá)到進(jìn)度要求。

2018年，貴陽市飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，地表水國(guó)(省)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)93.75%;新增城市公共綠地108.85萬平方米，森林覆蓋率為52%;環(huán)境空氣質(zhì)量六項(xiàng)污染物濃度均低于國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到97.8%，比2017年提高2.7個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)169個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)城市中列第12位。

大氣環(huán)境

一、大氣環(huán)境質(zhì)量狀況

2018年，貴陽市環(huán)境空氣中二氧化硫年平均濃度為0.011毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);二氧化氮年平均濃度為0.025毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);可吸入顆粒物年平均濃度為0.057毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);一氧化碳第95百分位數(shù)濃度為1.0毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);臭氧日最大8小時(shí)平均第90百分位數(shù)濃度為0.118毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);細(xì)顆粒物年平均濃度為0.032毫克/立方米，達(dá)到國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

2018年，貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為357天，優(yōu)良率為97.8%，其中，空氣質(zhì)量為一級(jí)(優(yōu))天數(shù)152天，二級(jí)(良)天數(shù)205天，三級(jí)(輕度污染)天數(shù)8天，四級(jí)(中度污染)天數(shù)0天，五級(jí)(重度污染)天數(shù)0天，六級(jí)(嚴(yán)重污染)天數(shù)0天，空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為3.51。

二、措施與行動(dòng)

【開展重點(diǎn)行業(yè)污染治理】2018年，貴陽市通過采取“掛圖作戰(zhàn)、建賬銷號(hào)”，強(qiáng)力推進(jìn)污染治理，建立“日常督查、月報(bào)告、季調(diào)度、半年盤點(diǎn)、年度考核”制度，健全政府統(tǒng)管、行業(yè)督管、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)主管的綜合管理體系等措施，按時(shí)完成了10家企業(yè)的十大行業(yè)治污減排全面達(dá)標(biāo)排放治理任務(wù)和31家十大行業(yè)大氣污染治理任務(wù)，并完成了49家十大行業(yè)污染治理企業(yè)的后督察工作，鞏固已取得的成效，查找存在的不足，確保整治成效穩(wěn)定

【推動(dòng)清潔生產(chǎn)】2018年，貴陽市加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核調(diào)度，主動(dòng)跟蹤、服務(wù)，督促相關(guān)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)，全部完成貴陽市2017年10家省級(jí)強(qiáng)審企業(yè)清潔生產(chǎn)審核任務(wù)。下發(fā)貴陽市2018年省級(jí)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核計(jì)劃，督促、指導(dǎo)區(qū)縣、園區(qū)環(huán)保主管部門加強(qiáng)清潔生產(chǎn)工作。

【推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物治理】2018年，貴陽市制定實(shí)施《貴陽市揮發(fā)性有機(jī)物污染治理實(shí)施方案(2018-2020年)》，堅(jiān)持“源頭替代、過程控制、末端處理、違法嚴(yán)懲、非法取締”的治理思路，深入推進(jìn)石化、印刷、汽車噴涂等行業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。全年累計(jì)完成40家企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理。對(duì)全市涉及揮發(fā)性有機(jī)物排放企業(yè)進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排放行為。

【開展揚(yáng)塵污染防治】2018年，貴陽市繼續(xù)開展揚(yáng)塵污染防治工作。一是嚴(yán)格落實(shí)六個(gè)100%的施工揚(yáng)塵污染防治措施，全面推行“綠色施工”，全市各建筑工地嚴(yán)格開展“六必須”和“六不準(zhǔn)”工作。大力推進(jìn)施工工地安裝揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)和自動(dòng)噴淋設(shè)備，提升監(jiān)管信息化水平，切實(shí)加強(qiáng)施工工地的揚(yáng)塵管控，強(qiáng)化安裝工作作為施工許可手續(xù)的前置條件;二是制定城區(qū)渣土、砂石料、散煤等運(yùn)輸管理措施，規(guī)定運(yùn)輸車輛通行路線和時(shí)間段，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)禁行線路、時(shí)段的要求，加大違規(guī)運(yùn)輸揚(yáng)塵污染監(jiān)管執(zhí)法力度，規(guī)范洗車場(chǎng)管理，加強(qiáng)“臟車”入城管控，完成全市1665輛備案登記的渣土車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)安裝工作。整合“數(shù)字城管”、“平安貴陽”和交警部門道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)渣土運(yùn)輸進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置道路渣土污染突發(fā)事件120起，派遣各區(qū)渣土所及處屬渣土管理中隊(duì)整改工地次數(shù)170余次;三是排查摸清工業(yè)物料堆場(chǎng)底數(shù)，建立清單，按照“一場(chǎng)一策”要求，制定防治規(guī)范化措施，實(shí)行規(guī)范化管理。

【限制禁止高污染燃料燃燒】2018年，貴陽市14個(gè)區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)嚴(yán)格按照《貴州省大氣污染防治條例》關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定限制燃煤區(qū)”的規(guī)定，劃定了高污染燃料禁燃區(qū)，嚴(yán)格散煤燃燒管控，禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭、石油焦等高污染燃料。同時(shí)，制定《貴陽市禁煤區(qū)置換清潔能源低保戶補(bǔ)貼方案》，對(duì)“禁煤區(qū)”內(nèi)需安裝清潔能源的6980戶低保戶和特困供養(yǎng)人員發(fā)放燃煤補(bǔ)貼，全年共計(jì)發(fā)放674.776萬元清潔能源補(bǔ)貼。

【推動(dòng)城市清潔能源使用】2018年，貴陽市繼續(xù)推動(dòng)城市清潔能源使用。一是加快推進(jìn)以電代煤。截至11月末，全市共完成固定資產(chǎn)投資37334萬元(貴陽供電局)，用于電網(wǎng)改造等電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。截至三季度末，全市共新建、增容、擴(kuò)建110kV變電站8座，新增主變2臺(tái)，新增容量680MVA,線路128.3km;擴(kuò)建35kV變電站1座，新增主變1臺(tái)，新增容量5MVA; 新建及改造10kV配變505臺(tái)，新增容量74.5WVA,線路522.3km;新建及改造0.4kV低壓線路1848km;二是加快推進(jìn)以氣代煤。為保障我市天然氣用氣保障，2018年2月，制定《貴陽市天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)方案》，全市全年完成固定資產(chǎn)投資約3.2億元(貴燃集團(tuán)等城燃企業(yè))，用于天然氣管道等燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障全市天然氣供應(yīng);三是加快推進(jìn)清潔能源替代利用。2018年建成風(fēng)電項(xiàng)目一個(gè)(開陽高寨風(fēng)電)，新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量40MW，項(xiàng)目目前完成投資2.8億元。另有3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目已獲省發(fā)改批復(fù)，當(dāng)前正在建設(shè)中，待建設(shè)完成，預(yù)計(jì)新增風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)168MW。

【推進(jìn)機(jī)動(dòng)車污染防治】2018年,貴陽市緊緊圍繞柴油車污染整治工作目標(biāo)，繼續(xù)加大機(jī)動(dòng)車排氣污染防治力度。全市各機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)共檢驗(yàn)機(jī)動(dòng)車51.10萬輛，環(huán)保定期檢測(cè)率為91.49%。為有效打擊機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為，保障車主合法權(quán)益，全年共出動(dòng)執(zhí)法人員66人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛32臺(tái)次，抽查檢查環(huán)檢機(jī)構(gòu)26家次，進(jìn)一步規(guī)范了全市機(jī)動(dòng)車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的日常檢測(cè)行為。

2018年，貴陽市制定并印發(fā)了《貴陽市柴油車污染整治攻堅(jiān)實(shí)施方案(2018-2020年)》。通過升級(jí)改造貴陽市機(jī)動(dòng)車排污監(jiān)控平臺(tái), 貴陽市實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)、遙感抽測(cè)、非道路移動(dòng)機(jī)械管理和執(zhí)法檢查等相關(guān)工作數(shù)據(jù)的統(tǒng)一集成、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分析和決策，切實(shí)提升了機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息化管理水平。

水環(huán)境

一、水環(huán)境質(zhì)量狀況

飲用水源地

貴陽市城區(qū)集中式飲用水源地主要為：阿哈水庫(向南郊水廠供水)、南明河麥達(dá)河段和花溪水庫(向中曹水廠和碧云窩水廠供水)、南門河汪家大井段(向東郊水廠供水)、紅楓湖(向西郊水廠供水)、沙老河水庫(向北郊水廠供水)、百花湖(向白云水廠供水)、大龍井(向云錦水廠供水)。飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，水質(zhì)總體良好。

主要河流

2018年，貴陽市地表水的16個(gè)國(guó)、省控考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為93.75 %。

二、措施與行動(dòng)

【加強(qiáng)地表水環(huán)境管理】2018年，貴陽市繼續(xù)加強(qiáng)地表水環(huán)境管理，將全市96條河流全部納入管控范圍，每月開展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，每季度進(jìn)行水質(zhì)考核、排名和通報(bào)。強(qiáng)化水環(huán)境信息化管理，完成12座縣級(jí)以上水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)，基本建成南明河流域14座水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站。

【加強(qiáng)飲用水水源地管理】2018年，貴陽市繼續(xù)加強(qiáng)飲用水水源地管理。一是完成了汪家大井、百花湖、北郊水庫、翁井水庫、枧槽溝水庫、小橋河水庫、上溝水庫和響水洞水庫7個(gè)水源保護(hù)區(qū)優(yōu)化調(diào)整和劃定;二是完成紅楓湖一級(jí)保護(hù)區(qū)195戶729人的生態(tài)搬遷，實(shí)施紅楓湖、百花湖二級(jí)保護(hù)區(qū)生活污水治理，拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違章建筑，取締農(nóng)家樂、燒烤等違規(guī)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)水源地規(guī)范化建設(shè);三是組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地環(huán)境隱患排查及專項(xiàng)整治工作，對(duì)排查出來的問題要求屬地人民政府按照“一個(gè)水源地、一套方案、一抓到底”的原則，對(duì)照問題清單制定整治方案，并在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公布。

【全面落實(shí)水污染防治行動(dòng)計(jì)劃】2018年，貴陽市制定了《貴陽市水污染防治2018年度實(shí)施方案》，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污染治理、工業(yè)污染治理、農(nóng)業(yè)污染治理、船舶污染治理等工作。完成9個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施、 122個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目、15家畜禽養(yǎng)殖污染治理設(shè)施建設(shè)、10個(gè)船舶碼頭污染防治設(shè)施建設(shè)、212座加油站地下油罐防滲改造任務(wù)，并新建成4座污水處理廠。納入水十條考核的斷面100%達(dá)標(biāo)，在全省2018年水環(huán)境“增比進(jìn)位”考核中位列全省第2名。

【全面實(shí)施碧水保衛(wèi)戰(zhàn)】2018年，貴陽市制定了《貴陽市碧水保衛(wèi)攻堅(jiān)戰(zhàn)三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，深入開展長(zhǎng)江珠江上游生態(tài)屏障保護(hù)修復(fù)、黑臭水體整治和磷污染治理。建成運(yùn)行干溝河桂花泉3000立方米/小時(shí)回水處理設(shè)施和5000立方米/天的山腰水治理設(shè)施，并督促完成交椅山渣場(chǎng)4個(gè)分區(qū)覆膜約74萬平方米，有效隔斷雨水對(duì)磷石膏堆體的淋濾，從源頭降低渣場(chǎng)滲濾液的總量和烏江34號(hào)泉涌水總磷濃度，確保了息烽河和烏江干流貴陽市出境斷面總磷達(dá)標(biāo)。

【持續(xù)開展水污染防治生態(tài)補(bǔ)償】2018年，貴陽市持續(xù)實(shí)施《金鐘河流域水環(huán)境質(zhì)量考核暨獎(jiǎng)懲辦法》，全年累計(jì)收取屬地政府生態(tài)補(bǔ)償資金3610萬元。并出臺(tái)了《南明河流域斷面考核及獎(jiǎng)懲辦法》，將于2019年1月起對(duì)超標(biāo)斷面所在區(qū)政府收取生態(tài)補(bǔ)償資金。

土壤環(huán)境

2018年，貴陽市全面落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物管理，強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，有效防范土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

【制定土壤污染防治工作方案任務(wù)分解表】2018年，貴陽市按照“土十條”、《貴州省土壤污染防治工作方案》的要求，制定出臺(tái)《貴陽市土壤污染防治工作方案》任務(wù)分解表，全市各相關(guān)部門土壤污染防治的具體工作目標(biāo)和具體重點(diǎn)任務(wù)得到細(xì)致分解，明確了牽頭部門和責(zé)任部門。

【開展土壤污染狀況詳查】2018年，貴陽市按照省級(jí)部門統(tǒng)一部署，開展全省農(nóng)用地土壤污染狀況詳查工作，開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，完成200家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地基本信息調(diào)查，組織實(shí)施用地信息調(diào)查質(zhì)控工作。

【開展土壤污染治理工作】2018年，針對(duì)歷史遺留問題，貴陽市持續(xù)開展土壤污染治理，完成“清鎮(zhèn)市汞污染歷史遺留問題綜合治理工程示范項(xiàng)目暨清鎮(zhèn)市青龍生態(tài)環(huán)保公園區(qū)域綜合治理項(xiàng)目”等治理工程，2018年5月，清鎮(zhèn)市青龍生態(tài)環(huán)保公園初步開園，向市民免費(fèi)開放。

【強(qiáng)化重金屬污染防治】2018年，貴陽市制定印發(fā)《貴陽市“十三五”重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物減排工作方案》，對(duì)涉及重金屬污染物排放的新建項(xiàng)目，堅(jiān)持新增產(chǎn)能與淘汰產(chǎn)能“等量置換”或“減量置換”原則，確保了重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物新增排放量零增長(zhǎng)。

【強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理】2018年，貴陽市以污染地塊管理為重點(diǎn)，強(qiáng)化建設(shè)用地土壤環(huán)境管理。初步建立污染地塊環(huán)境管理機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)行梳理排查，建立公布污染地塊名錄和負(fù)面開發(fā)利用清單，督促責(zé)任主體對(duì)污染地塊進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。

聲環(huán)境

一、聲環(huán)境質(zhì)量狀況

2018年，貴陽市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲晝間時(shí)段均值為58.2dB分貝，貴陽市中心城區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲夜間時(shí)段均值為48.2dB分貝。道路交通噪聲晝間時(shí)段加權(quán)平均值為69.3dB分貝，道路交通噪聲夜間時(shí)段加權(quán)平均值為64.4dB分貝。聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國(guó)家考核標(biāo)準(zhǔn)。

二、措施與行動(dòng)

【開展交通噪聲污染綜合治理】2018年，繼續(xù)開展交通噪聲污染綜合治理工作。一是加強(qiáng)道路規(guī)劃與道路建設(shè)的噪聲防護(hù)，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高架橋、快速路、高速公路、城市軌道等城市交通干線兩側(cè)噪聲防護(hù)距離以內(nèi)的區(qū)域，進(jìn)行綠化或安裝隔音墻，減少噪聲污染;二是打破區(qū)域界限，主動(dòng)而為，由交通組織部門牽頭，各勤務(wù)單位負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)行為突出或新建成通車且禁鳴標(biāo)志可能有所缺失的路段(口)進(jìn)行拉網(wǎng)式梳理排查和補(bǔ)充優(yōu)化，確保禁止鳴號(hào)交通標(biāo)志齊全、完好、清晰;三是結(jié)合“五進(jìn)”工作，深入學(xué)校、企業(yè)、工廠、社區(qū)等單位，進(jìn)行禁鳴標(biāo)語張貼，宣傳禁鳴政策，提升駕駛?cè)藛T的禁鳴意識(shí)，努力營(yíng)造一個(gè)有序、暢通、安靜的道路交通安全環(huán)境;四是分別在花果園半山小鎮(zhèn)和油榨街路口安裝了兩套“麥克風(fēng)陣列”，充分運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備，解決了機(jī)動(dòng)車?guó)Q號(hào)取證難的問題;五是通針對(duì)易發(fā)鳴號(hào)路段加大了查處力度，加大對(duì)夜市、夜場(chǎng)、沿街居住小區(qū)周邊路段的巡邏頻度，對(duì)相關(guān)的違法鳴號(hào)行為嚴(yán)格按照道路交通安全法進(jìn)行處罰。2018年，共計(jì)查處違法鳴號(hào)行為2萬余起。

【開展施工噪聲污染綜合治理】2018年，貴陽市進(jìn)一步加大施工噪聲污染綜合治理工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行施工許可制度，對(duì)于未辦理完畢噪聲排污申報(bào)登記的施工單位，一律不予核發(fā)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證;二是推廣創(chuàng)新施工，要求各建筑工地從改進(jìn)施工工藝上下功夫，以減少現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)時(shí)間達(dá)到降噪目標(biāo)。對(duì)在施工過程中采用新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品，確實(shí)達(dá)到降低施工噪聲的工地，在進(jìn)行文明樣板工地評(píng)選時(shí)，給予政策支持加分;三是加大巡查力度，對(duì)夜間建筑施工噪聲進(jìn)行嚴(yán)厲管控。實(shí)行監(jiān)督員定人定崗，領(lǐng)導(dǎo)片區(qū)包干的監(jiān)督模式，齊抓共管、盯死看牢，各區(qū)(市、縣)均建立了24小時(shí)值守的投訴舉報(bào)熱線，并針對(duì)工地噪聲安排夜間查處值班隊(duì)員，及時(shí)處理相關(guān)投訴舉報(bào)。2018年，全市共計(jì)處理噪聲污染案件9910件/起，其中立案193件，查處193起。

【開展工業(yè)噪聲污染綜合治理】2018年，貴陽市繼續(xù)貫徹執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》，嚴(yán)格查處工業(yè)企業(yè)噪聲排放超標(biāo)擾民行為。一是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保“三同時(shí)”制度，禁止高噪聲污染項(xiàng)目落地建設(shè)。如因特殊原因距離聲敏感區(qū)較近的噪聲污染企業(yè)，需妥善布置噪聲輻射方向，合理布置建筑結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)廠區(qū)界的立體綠化，采用生物降噪、工程降噪等方式，減小噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響;二是對(duì)不正常運(yùn)行噪聲防治設(shè)施或超標(biāo)排放噪聲污染的的工業(yè)企業(yè)依法進(jìn)行了查處。2018年，全市環(huán)保部門共出動(dòng)執(zhí)法人員1029人次、檢查工業(yè)企業(yè)348家次。

【開展社會(huì)噪聲污染綜合治理】2018年，貴陽市各職能部門齊抓共管，切實(shí)解決社會(huì)生活噪聲擾民問題。一是嚴(yán)格控制文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。2018年，全市共出動(dòng)檢查人員1987人(次)，檢查文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位2315家(次)，受理落實(shí)舉報(bào)10起，關(guān)閉、取締未取得環(huán)保審批手續(xù)且無證經(jīng)營(yíng)歌舞娛樂場(chǎng)所22家。通過拉網(wǎng)式檢查，有效遏制了文化娛樂場(chǎng)所夜間擾民現(xiàn)象;二是著力整治廣場(chǎng)、沿街店鋪的商業(yè)噪聲。全市強(qiáng)化對(duì)主干道、車站等區(qū)域沿街店鋪、流動(dòng)商販利用擴(kuò)音器吆喝招攬生意和廣場(chǎng)舞音樂擾民等進(jìn)行整治，保證居民的生活品質(zhì)。城市綜合執(zhí)法部門本著教育與處罰相結(jié)合的原則，向沿街商戶發(fā)放通告宣傳相關(guān)法律法規(guī)，2018年針對(duì)一些店外長(zhǎng)期安放喇叭或音響的店戶下發(fā)整改通知書，暫扣喇叭音響等物品196件/套，對(duì)置若罔聞的店戶聯(lián)合環(huán)保部門予以處罰;三是開展綠色護(hù)考。2018年，在中高考、成人教育考試和公務(wù)員考試等重大考試期間，貴陽市通過發(fā)布禁噪公告，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查等方式，對(duì)敏感點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、城市建筑施工工地、占道經(jīng)營(yíng)、城區(qū)娛樂場(chǎng)所等噪聲源敏感區(qū)域進(jìn)行24小時(shí)檢查、巡視，及時(shí)曝光、從速處理違法違規(guī)行為，為廣大考生營(yíng)造一個(gè)安靜、舒適的學(xué)習(xí)、考試和休息環(huán)境。

【開展聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整】2018年，貴陽市啟動(dòng)了聲環(huán)境功能區(qū)劃分調(diào)整工作，已經(jīng)完成前期資料收集、調(diào)整方案大綱編制、聲環(huán)境現(xiàn)狀的補(bǔ)充監(jiān)測(cè)方案編制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)及圖件繪制等工作，目前正在編制技術(shù)報(bào)告初稿，將在2019年完成政府報(bào)批程序。

輻射環(huán)境

一、輻射環(huán)境質(zhì)量狀況

2018年貴陽市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。

二、措施與行動(dòng)

【加強(qiáng)輻射安全監(jiān)管】2018年，貴陽市出臺(tái)了《貴陽市核與輻射執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)方案》，結(jié)合上一年度執(zhí)法風(fēng)暴行動(dòng)，對(duì)全市核技術(shù)利用單位輻射安全管理情況進(jìn)一步排查，特別是對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高活度放射源及射線裝置進(jìn)行重點(diǎn)檢查。全年共對(duì)轄區(qū)內(nèi)87余家核技術(shù)利用單位輻射安全管理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員522人次，下達(dá)整改12家。立案行政處罰10件，處罰金額27萬元。收貯放射源4枚，處理輻射投訴14件，全市核技術(shù)利用單位年度評(píng)估報(bào)告上報(bào)率達(dá)到95.36%。全年未發(fā)生輻射安全事故。全市廢舊閑置放射源收貯率100%。

【開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)】2018年，貴陽市持續(xù)開展輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，在全市11個(gè)區(qū)(市、縣)、開發(fā)區(qū)(除雙龍新區(qū)、綜保區(qū)和高新區(qū))布設(shè)了輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，開展陸地γ輻射劑量率、空氣中氡濃度和電磁環(huán)境的監(jiān)測(cè)，以及地表水出入境斷面、飲用水、土壤、生物樣的放射性水平監(jiān)測(cè)。除國(guó)控點(diǎn)、省控點(diǎn)外，我市共布置72個(gè)輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)市控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和6個(gè)重點(diǎn)輻射源監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，2018年全市輻射環(huán)境質(zhì)量總體良好。

【做好核技術(shù)利用單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)】為確保全市放射源安全，同時(shí)，為監(jiān)管核技術(shù)利用單位提供技術(shù)支持，2018年，貴陽市對(duì)所有涉及放射源單位開展了監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作。共完成18家在用放射源單位的469枚放射源的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

【完成伴生放射性礦普查工作】2018年，按照國(guó)家第二次全國(guó)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，貴陽市認(rèn)真開展了伴生放射性礦普查名錄清查建庫及監(jiān)測(cè)工作。完成了全市149家伴生放射性礦普查企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與采樣工作。

【開展輻射安全宣傳及培訓(xùn)】2018年，貴陽市開展內(nèi)容豐富、形式多樣的輻射系列宣傳活動(dòng)，包括設(shè)置宣傳展板和咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳讀本、舉行有獎(jiǎng)競(jìng)答、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試常用電器輻射以及電磁環(huán)境實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)等。共發(fā)放《輻射基本知識(shí)讀本》、《核安全法》及輻射宣傳海報(bào)1000余份，折頁小冊(cè)子200余份，接受現(xiàn)場(chǎng)咨詢100余人(次)。

固體廢物污染防治

【開展工業(yè)固廢申報(bào)登記】2018年，貴陽市根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展固體廢物申報(bào)登記相關(guān)工作，完成了2017年度全市201家工業(yè)企業(yè)的固體廢物申報(bào)登記及41家渣場(chǎng)的信息統(tǒng)計(jì)工作。

【開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記】2018年，貴陽市完成了全市2017年度涉危工業(yè)企業(yè)、汽修行業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育行業(yè)、通訊行業(yè)等1906家涉危企業(yè)危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作。

【開展醫(yī)療廢物條碼管理】2018年，貴陽市以醫(yī)療廢物管理為重點(diǎn)，著重對(duì)全市醫(yī)療廢物產(chǎn)生單位、處置單位進(jìn)行了整頓，以“全過程管理、數(shù)據(jù)管理、精準(zhǔn)管理”為工作目標(biāo)，推動(dòng)了管理體制和監(jiān)管手段的創(chuàng)新，制定了將醫(yī)療廢物自源頭產(chǎn)生、暫存、轉(zhuǎn)移至處置全過程條碼管理的貴陽市醫(yī)療廢物條碼管理制度，在全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推行及分批實(shí)施接入，真正意義實(shí)現(xiàn)了醫(yī)療廢物從“生”至“死”的全過程信息化監(jiān)管，有效遏制了醫(yī)療機(jī)構(gòu)臺(tái)賬造假、申報(bào)不實(shí)、醫(yī)療廢物流失、非法買賣等違法行為的發(fā)生。

【開展持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)】2018年，貴陽市按照環(huán)保部《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》要求，為更新并掌握全市持久性有機(jī)污染物排放動(dòng)態(tài)變化情況，繼續(xù)實(shí)施POPS統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度工作。現(xiàn)已完成全市2017年持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)工作。

【開展工業(yè)固廢渣場(chǎng)無人機(jī)航拍三維建模項(xiàng)目建設(shè)】2018年，貴陽市積極響應(yīng)省委省政府關(guān)于工業(yè)固體廢物“以渣定產(chǎn)”相關(guān)管理要求，開展工業(yè)渣場(chǎng)無人機(jī)航拍三維建模項(xiàng)目建設(shè)。通過無人機(jī)航拍結(jié)合數(shù)據(jù)三維建模技術(shù)實(shí)時(shí)掌握全市各渣場(chǎng)工業(yè)固廢填埋及回采相關(guān)情況，使渣場(chǎng)建設(shè)情況、使用情況、管理情況及相關(guān)數(shù)據(jù)變得可視化，輔助管理部門更為科學(xué)、準(zhǔn)確的制定工業(yè)固體廢物管理制度，確保生態(tài)環(huán)境安全。

【開展廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核】

2018年，貴陽市將貴陽物資回收有限公司的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收拆解視頻監(jiān)控接入貴陽市固體廢物信息綜合管理系統(tǒng)，進(jìn)行實(shí)時(shí)調(diào)取查看。并委托貴州匯隆會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司為第三方審核單位，負(fù)責(zé)貴陽物資回收有限公司廢棄電器電子產(chǎn)品的拆解審核工作，避免了非法拆解、非法處置拆解產(chǎn)物等環(huán)境違法行為。2018年，已完成貴陽物資回收有限公司全年四個(gè)季度的廢棄電器電子產(chǎn)品拆解審核工作。

【強(qiáng)化涉危企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管】2018年，貴陽市繼續(xù)強(qiáng)化涉危企業(yè)執(zhí)法監(jiān)管。對(duì)全市涉危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)企業(yè)、危險(xiǎn)廢物收集和處置重點(diǎn)企業(yè)等進(jìn)行執(zhí)法檢查，全年抽查涉危險(xiǎn)化學(xué)品化工企業(yè)130余家次，涉化學(xué)品水泥制品企業(yè)60余家次，有效防控了環(huán)境安全隱患。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)

一、自然生態(tài)環(huán)境

2018年，貴陽市森林覆蓋率達(dá)到52%。建成區(qū)新增綠地面積108.85萬平方米，建成區(qū)綠化覆蓋率為41.22%，人均公共綠地面積達(dá)12.88平方米。

自然保護(hù)區(qū)花溪區(qū)青巖油杉縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)進(jìn)行功能區(qū)劃調(diào)整，總面積400.93公頃，其中：核心區(qū)面積137.21公頃，緩沖區(qū)面積73.34公頃，實(shí)驗(yàn)區(qū)面積190.38公頃。

風(fēng)景名勝區(qū) 貴陽市現(xiàn)有風(fēng)景名勝區(qū) 9 個(gè)，其中國(guó)家級(jí) 1 個(gè)，省級(jí)8個(gè)：紅楓湖風(fēng)景名勝區(qū)(國(guó)家級(jí))、百花湖風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、花溪風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、開陽風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、息烽風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、修文陽明風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、暗流河風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、香紙溝風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))、相思河風(fēng)景名勝區(qū)(省級(jí))。

森林公園 貴陽市現(xiàn)有森林公園11個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1 個(gè)，省級(jí)10個(gè)：貴州長(zhǎng)坡嶺國(guó)家森林公園、修文景陽省級(jí)森林公園、貴陽云關(guān)山省級(jí)森林公園、貴陽鹿沖關(guān)省級(jí)森林公園、貴陽登高云山省級(jí)森林公園、烏當(dāng)盤龍山省級(jí)森林公園、烏當(dāng)黃連省級(jí)森林公園、清鎮(zhèn)黔中筑海省級(jí)森林公園、開陽云頂山省級(jí)森林公園、開陽二重山省級(jí)森林公園、息烽溫泉省級(jí)森林公園。

濕地公園貴陽市現(xiàn)有阿哈湖國(guó)家濕地公園、清鎮(zhèn)紅楓湖國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))、百花湖國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))、巖鷹湖國(guó)家濕地公園(試點(diǎn))、花溪國(guó)家城市濕地公園。

二、措施與行動(dòng)

【生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)】2018年，貴陽市搶抓國(guó)家、省大規(guī)模國(guó)土綠化的歷史機(jī)遇，結(jié)合農(nóng)林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，共完成營(yíng)造林面積82.78萬畝，其中，林業(yè)生態(tài)植樹造林41.48萬畝，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整植樹造林41.3萬畝。中央財(cái)政專項(xiàng)資金投入1226.44萬元，用于541萬畝天然林資源保護(hù)。組織開展2018年市、縣、鄉(xiāng)、村義務(wù)植樹活動(dòng)和貴陽市“e綠黔行”互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)植樹活動(dòng)，全市近1.07萬人參加義務(wù)植樹活動(dòng)，108萬人參與互聯(lián)網(wǎng)義務(wù)植樹。

2018年，貴陽市整合林業(yè)產(chǎn)業(yè)資金、造林綠化資金、植被恢復(fù)費(fèi)、科推資金、森林撫育、美麗鄉(xiāng)村綠化資金近3000萬元，發(fā)展山上經(jīng)濟(jì)和山下經(jīng)濟(jì)，全市林業(yè)產(chǎn)值達(dá)到420.36億元。

【森林資源保護(hù)】2018年，貴陽市深入落實(shí)縣級(jí)人民政府森林資源保護(hù)發(fā)展責(zé)任制，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、社區(qū))、村四級(jí)保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。編制完成《貴陽市共享森林戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》《貴陽市森林空間優(yōu)化方案》，結(jié)合貴陽市2017年度林地變更工作，組織開展縣級(jí)林地保護(hù)利用規(guī)劃修編、貴陽市環(huán)城林帶資源圖斑落界。建立健全森林日常管護(hù)巡查制度，加強(qiáng)森林資源巡查監(jiān)管和督辦督導(dǎo)職責(zé)。審核上報(bào)使用林地項(xiàng)目47起，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目使用林地“占一補(bǔ)一”，建立植被恢復(fù)儲(chǔ)備庫1200余畝、補(bǔ)充林地儲(chǔ)備庫4180余畝，簽訂林地異地有償占補(bǔ)合同面積1.8萬余畝。實(shí)際出讓指標(biāo)面積1680畝，林地異地占補(bǔ)補(bǔ)償費(fèi)用共13910萬元，通過異地有償占補(bǔ)完成林地占一補(bǔ)一工作的建設(shè)項(xiàng)目11起，涉及林地面積約175畝。持續(xù)開展森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法行動(dòng)強(qiáng)化對(duì)破壞森林資源行為的打擊力度，全年查處涉林違法案件641起。建成“貴陽智慧林業(yè)云平臺(tái)”，形成了“一平臺(tái)、四系統(tǒng)、二十六個(gè)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)”和“空、天、地三位一體”的整體構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)從粗放管理到數(shù)字管理，再到“智慧林業(yè)”的跨越，“貴陽智慧林業(yè)云平臺(tái)”列入中國(guó)智慧林業(yè)最佳實(shí)踐50強(qiáng)，被國(guó)家林業(yè)局列為全國(guó)示范推廣應(yīng)用案例。

【農(nóng)村環(huán)境綜合整治】2018年，貴陽市共爭(zhēng)取國(guó)家、省、市三級(jí)各類資金約5000萬元用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治。目前，已完成122個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標(biāo)任務(wù)。

【生態(tài)保護(hù)紅線的劃定工作】2018年，按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》的要求，貴州省完成了生態(tài)保護(hù)紅線劃定工作。2018年6月27日，貴州省人民政府印發(fā)《關(guān)于發(fā)布貴州省生態(tài)保護(hù)紅線的通知》，貴陽市生態(tài)保護(hù)紅線劃定面積為1163.06平方公里，占全市國(guó)土總面積的14.79%。

【生態(tài)創(chuàng)建成效】2018年，貴陽市里花溪區(qū)高坡鄉(xiāng)擾繞村入選2018年度“全國(guó)生態(tài)文化村”。2018年，貴陽市在開陽縣、花溪區(qū)、清鎮(zhèn)市、息烽縣、修文縣、烏當(dāng)區(qū)、觀山湖區(qū)7個(gè)區(qū)(縣、市)開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建申報(bào)工作，經(jīng)市級(jí)審查和現(xiàn)場(chǎng)預(yù)審核，根據(jù)專家組的審查意見，篩選出符合條件市級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市級(jí)生態(tài)文明示范村。被正式命名為“市級(jí)生態(tài)文明示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“市級(jí)生態(tài)文明示范村” 有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、77個(gè)行政村。貴陽市通過生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建，以點(diǎn)帶面，帶動(dòng)和促進(jìn)了周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，增強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

環(huán)境法制

2018年,貴陽市進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)法制工作，開展了4.25《貴陽市建設(shè)生態(tài)文明城市條例》法制宣傳日活動(dòng)。完成了關(guān)于《貴陽市環(huán)境噪聲污染防治規(guī)定》和《貴陽市水污染防治規(guī)定》的廢止工作。開展了涉及生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)內(nèi)容的規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。繼續(xù)加強(qiáng)行政執(zhí)法工作，創(chuàng)新執(zhí)法方式，完善執(zhí)法程序，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究。建立完善貴陽市環(huán)境保護(hù)紅黑名單制度，推出誠(chéng)實(shí)守信典型和曝光違法失信案例。2018年12月28日，貴陽市文明辦召開新聞通氣會(huì)，按照相關(guān)程序發(fā)布了包括貴州大遠(yuǎn)混凝土有限公司在內(nèi)的7家企業(yè)為環(huán)境保護(hù)失信黑名單管理企業(yè)。

環(huán)境準(zhǔn)入

■嚴(yán)把環(huán)境影響評(píng)價(jià)關(guān)

2018年，貴陽市始終把提高環(huán)境質(zhì)量作為工作的中心，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)要求，按照“多彩貴州拒絕污染”和“堅(jiān)守發(fā)展和保護(hù)”兩條底線的具體要求，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，強(qiáng)化空間、總量和準(zhǔn)入環(huán)境管理原則，嚴(yán)把項(xiàng)目環(huán)評(píng)關(guān)，認(rèn)真實(shí)行環(huán)評(píng)的報(bào)告書會(huì)審制度和報(bào)告表專家函審制度，積極推進(jìn)生態(tài)文明城市建設(shè)。

2018年，全市共開展建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)2937個(gè)，其中：市級(jí)共審批項(xiàng)目211個(gè)(報(bào)告書40個(gè)、報(bào)告表156個(gè)、輻射報(bào)告表15個(gè))，縣級(jí)共審批項(xiàng)目428個(gè)(報(bào)告書16個(gè)、報(bào)告表412個(gè))，備案登記表2298個(gè)。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)執(zhí)行率、“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%，規(guī)劃環(huán)評(píng)執(zhí)行率達(dá)到100%。

■認(rèn)真開展排污許可證辦理

2018年，貴陽市嚴(yán)格按照國(guó)家、省相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真開展排污許可證辦理工作，切實(shí)做到環(huán)評(píng)管驗(yàn)收、許可管排污。全年共核發(fā)鋼鐵、屠宰及肉類加工、陶瓷制品制造、常用有色金屬冶煉行業(yè)等4個(gè)行業(yè)共20家企業(yè)的排污許可證。并完成貴陽市建成區(qū)已投入運(yùn)行的25家污水處理廠排污許可證核發(fā)工作。

環(huán)境監(jiān)察

2018年，貴陽市以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，在省生態(tài)環(huán)境廳、環(huán)境監(jiān)察局指導(dǎo)下，按照市委、市政府總體部署，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，嚴(yán)格執(zhí)法、提升素質(zhì)，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍作用，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。

■加大環(huán)境執(zhí)法力度

2018年，貴陽市結(jié)合全市環(huán)境監(jiān)察工作實(shí)際，以配合生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳開展各項(xiàng)專項(xiàng)督查為契機(jī)，堅(jiān)持打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和“守護(hù)多彩貴州·嚴(yán)打環(huán)境犯罪”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)國(guó)家四大戰(zhàn)役督查問題整改，持續(xù)提升執(zhí)法水平、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法。2018年，全市共出動(dòng)執(zhí)法人員10029人次、檢查企業(yè)4538家次，下達(dá)執(zhí)法文書960份，立案查處環(huán)境違法行為239起，處罰金額3478.35613萬元。其中，實(shí)施按日計(jì)罰2起、停產(chǎn)限產(chǎn)2起、查封扣押6起、關(guān)停取締4家，移送公安機(jī)關(guān)22起、行政拘留23人、刑事拘留或逮捕9人，申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行11件。約談問題企業(yè)103家次，督促其及時(shí)整改，防止環(huán)境污染。

■積極開展環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)

2018年，貴陽市積極開展各類環(huán)境專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，在嚴(yán)格執(zhí)行污染源“雙隨機(jī)”抽查制度基礎(chǔ)上，開展多密度、多層次日常檢查，有序推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排、降耗監(jiān)管工作，有效遏制了環(huán)境污染。一是按照國(guó)家、省的部署，結(jié)合貴陽市實(shí)際，開展各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，開展了“守護(hù)多彩貴州·嚴(yán)打環(huán)境犯罪”2018-2020年執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)、集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、城市黑臭水體整治環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)、固體廢物大排查行動(dòng)、環(huán)境執(zhí)法大練兵、冬春季大氣污染執(zhí)法等各類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，打好打響了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，嚴(yán)厲打擊了一批典型環(huán)境違法犯罪行為;二是全力配合、保障生態(tài)環(huán)境部開展水源地保護(hù)、整治“洋垃圾”、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放等4場(chǎng)標(biāo)志性戰(zhàn)役，按時(shí)完成了我市飲用水水源地11個(gè)環(huán)境問題和“清廢行動(dòng)2018”生態(tài)環(huán)境部督查反饋的12個(gè)問題的整改;三是建立南明河巡河聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制和烏江34號(hào)泉眼治理聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)流域聯(lián)防聯(lián)治。此外，重點(diǎn)針對(duì)息烽縣小寨壩片區(qū)、修文工業(yè)園、清鎮(zhèn)工業(yè)園、開陽磷煤化工園等工業(yè)企業(yè)聚集園區(qū)開展執(zhí)法檢查。

■持續(xù)強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管

2018年，貴陽市充分調(diào)動(dòng)全市環(huán)境監(jiān)察力量，采取重點(diǎn)抽查和日常檢查相結(jié)合方式開展建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)檢查，全年共查處未批先建等環(huán)境違法行為31起，查處久拖不驗(yàn)、批建不符等環(huán)境違法行為33起，嚴(yán)厲打擊了建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為。

■持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察

2018年，貴陽市持續(xù)強(qiáng)化生態(tài)和農(nóng)村環(huán)境監(jiān)察工作。一是深入推進(jìn)飲用水水源地環(huán)境監(jiān)察，建立飲用水水源地月巡查制度，查處紅楓湖、汪家大井水源地內(nèi)2起環(huán)境違法行為;二是組織開展千人以上集中式飲用水源地環(huán)境隱患排查及專項(xiàng)整治工作，排查登記全市千人以上集中式飲用水源地44個(gè)，其中40個(gè)完成劃分工作，17個(gè)按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求設(shè)立界碑、界樁;三是加強(qiáng)青巖油杉河保護(hù)區(qū)監(jiān)管，確保該保護(hù)區(qū)無違法建設(shè)項(xiàng)目、無違法排污問題;四是加強(qiáng)開展畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管，全年共查處養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境違法行為12件，移送公安機(jī)關(guān)1件，處罰金額為329萬元，申請(qǐng)實(shí)施訴前禁止令1次，并聯(lián)合農(nóng)業(yè)部門開展禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)取締工作;五是對(duì)國(guó)家和各級(jí)水利、水電、公路等非污染性建設(shè)項(xiàng)目開展執(zhí)法檢查，查處6起非污染性建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境違法行為，處罰金額為410.3731萬元;六是持續(xù)加大煤礦企業(yè)、礦山企業(yè)、砂石開采加工企業(yè)、鋁土礦煅燒企業(yè)等企業(yè)的執(zhí)法監(jiān)管力度，查處環(huán)境違法行為29起，處罰金額為393.948萬元，督促相關(guān)區(qū)縣政府整治鋁土礦煅燒窯125只，其中拆除42只，封填46只，停產(chǎn)技改32只，有效遏制了生態(tài)持續(xù)破壞。

■積極配合做好排污費(fèi)“費(fèi)改稅”工作

2018年，貴陽市繼續(xù)抓好排污費(fèi)征收稽查，組織開展了全市歷史使用排污費(fèi)專用票據(jù)清算核查、2018年排污費(fèi)征收專用票據(jù)稽查，并通過國(guó)家環(huán)保部2017年度排污申報(bào)及征收匯審考核。在市區(qū)兩級(jí)環(huán)保部門和稅務(wù)部門的共同努力下，排污費(fèi)改稅工作圓滿完成，排污稅正常征收。

■認(rèn)真辦理群眾來信來訪人大、政協(xié)提案

2018年，貴陽市共接到環(huán)境信訪投訴件4778件，所有信訪件全部在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦理，按時(shí)辦理率、回復(fù)率100%。對(duì)2017年中央環(huán)保督察期間督察組交辦的1681件信訪案件辦理情況現(xiàn)場(chǎng)核查，并對(duì)2018年中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”督察組交辦的968件環(huán)境信訪案件，均按程序辦理完畢。

2018年，貴陽市市本級(jí)共承辦省、市生態(tài)環(huán)境類建議提案46件，其中省級(jí)建議提案7件，市級(jí)建議提案39件。各類建議提案均已全部回復(fù)，滿意率達(dá)到100%。

環(huán)境監(jiān)測(cè)

■環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

2018年貴陽市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心站對(duì)貴陽市環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水及飲用水源地環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行了監(jiān)測(cè)。完成國(guó)控大關(guān)橋、六廣、新莊和棉花渡斷面;省控河流花溪(清水河)、紅巖(翁吟河)、龍井(貓?zhí)?、春江村(劉家溝河)、沙溪村(修文河)、蜈蚣橋(貓洞河)、紫江水電站下游(魚梁河)和三江村(三江河)斷面;國(guó)控湖庫紅楓湖、百花湖，省控湖庫阿哈水庫、烏江水庫;貴陽市跨界出境河流棉花渡(清水河)、息烽河口(息烽河)、青巖(漣江);貴陽市地表水(包括區(qū)縣地表水、重點(diǎn)湖庫、南明河段長(zhǎng)制等)100多個(gè)斷面(垂線)的常規(guī)水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。完成向我市市區(qū)供水的八個(gè)集中式飲用水水源地(紅楓湖、百花湖、阿哈水庫、南明河、南門河、大龍井、沙老河水庫、花溪水庫)、備用飲用水源地(三江水庫)以及各區(qū)(縣)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地的監(jiān)測(cè)任務(wù);完成我市四個(gè)功能區(qū)噪聲點(diǎn)位、260個(gè)區(qū)域噪聲點(diǎn)位和109個(gè)交通噪聲點(diǎn)位的例行監(jiān)測(cè)工作，區(qū)域噪聲點(diǎn)位覆蓋云巖、南明、白云、烏當(dāng)、花溪、經(jīng)開、觀山湖7個(gè)區(qū)，交通噪聲涵蓋我市79條主干道，路段總長(zhǎng)285公里。

■污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)

2018年，貴陽市完成138家重點(diǎn)污染源企業(yè)的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)完成了重點(diǎn)污染源企業(yè)每季度一次的在線監(jiān)控設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè);完成了重金屬排放企業(yè)、垃圾填埋場(chǎng)、渣場(chǎng)滲濾液、環(huán)保執(zhí)法、市屬企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)等監(jiān)測(cè)。

環(huán)境應(yīng)急管理

■完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系

2018年，編制《貴陽市土壤污染事件應(yīng)急預(yù)案》和《貴陽市水污染事件應(yīng)急預(yù)案》。全市14個(gè)區(qū)(市、縣及開發(fā)區(qū))修編完善轄區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，編制轄區(qū)土壤污染、飲用水污染、水污染、重污染天氣和工業(yè)園區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。全市涉重涉危企業(yè)均按要求編制、修訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并儲(chǔ)備應(yīng)急物資、修建事故應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施，貴陽市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案體系進(jìn)一步完善。

■明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

2018年，貴陽市嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定進(jìn)行篩選，最終確定全市涉及重大風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)5家，較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)25家，一般風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)125家，主要為化工、化工產(chǎn)品制造等行業(yè)。全市155家風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)均完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的編制并備案，完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備、事故應(yīng)急池等應(yīng)急設(shè)施。

■夯實(shí)物資儲(chǔ)備基礎(chǔ)

2018年，貴陽市繼續(xù)夯實(shí)應(yīng)急物資儲(chǔ)備。投入約18萬元充實(shí)和完善北新區(qū)路環(huán)境應(yīng)急物資庫和白云區(qū)西部化工市場(chǎng)的物資儲(chǔ)備庫，為處置各類突發(fā)環(huán)境事件提供堅(jiān)實(shí)的物資保障。

■開展環(huán)境應(yīng)急演練

2018年4月27日，貴州省環(huán)境保護(hù)廳、貴陽市人民政府聯(lián)合組織開展2018年貴陽市危險(xiǎn)廢物泄漏突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練。貴陽市各有關(guān)部門、地方政府、各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)參與。通過演練，進(jìn)一步磨合省市縣及企業(yè)四級(jí)環(huán)境應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)提高了我市危險(xiǎn)廢物泄漏突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置能力。

■完成環(huán)境應(yīng)急處置

2018年，貴陽市成功處置了7起一般性突發(fā)環(huán)境事件。全市范圍內(nèi)未發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。貴陽市環(huán)境應(yīng)急管理進(jìn)一步加強(qiáng)，生態(tài)環(huán)境安全進(jìn)一步趨好，得到省生態(tài)環(huán)境廳通報(bào)表揚(yáng)。

環(huán)境宣傳與教育

■大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)

2018年，貴陽市密切聯(lián)系中央駐黔有關(guān)媒體，以及省市兩級(jí)新聞媒體，組織協(xié)調(diào)媒體單位對(duì)貴陽市生態(tài)文明建設(shè)成效、重要工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行報(bào)道。全年在大氣污染防治、空氣質(zhì)量、水環(huán)境治理、環(huán)境督察、生態(tài)林業(yè)信息化、森林防火、志愿者活動(dòng)、“千園之城”建設(shè)、貴陽市黔靈山公園動(dòng)物園大熊貓館建設(shè)等方面，刊載新聞報(bào)道1600余條。其中省級(jí)以上報(bào)刊文章100條，省、市級(jí)電視新聞報(bào)道約180條，省、市級(jí)廣播新聞200條以上，為加快建成全國(guó)生態(tài)文明示范城市,營(yíng)造良好的輿論氛圍。

■開展生態(tài)文明現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)

2018年，貴陽市開展了貴州省市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合義務(wù)植樹活動(dòng)、“2018年綠色清明文明祭祀活動(dòng)”、2018年“愛鳥周”暨“世界野生動(dòng)植物日”、2018年“六·五”環(huán)境日、2018年“6·18”貴州生態(tài)日、生態(tài)文明進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校等生態(tài)文明宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民積極參與到生態(tài)文明建設(shè)中。

■開展生態(tài)文明志愿者活動(dòng)

2018年，貴陽市大力宣傳生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)市民參與生態(tài)文明建設(shè)中。一是配合開展愛鳥周暨3.3世界野生動(dòng)植物日、義務(wù)植樹暨世界森林日、“綠色清明·文明祭祀”宣傳活動(dòng);二是“五一”和“十一”節(jié)期間，在貴陽市黔靈山公園、貴陽市河濱公園、貴陽市鹿沖關(guān)公園、貴陽阿哈湖國(guó)家濕地公園、貴陽市森林公園、貴陽市東山公園、貴陽市長(zhǎng)坡嶺公園開展“除陋習(xí)樹新風(fēng)”、“垃圾換禮”生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)。

■開展生態(tài)文明系列試點(diǎn)創(chuàng)建

2018年，貴陽市繼續(xù)開展生態(tài)文明系列試點(diǎn)創(chuàng)建工作，全年全市共有323戶家庭、22所學(xué)校、93個(gè)社區(qū)、244個(gè)機(jī)關(guān)、97個(gè)村寨、8家醫(yī)院、7個(gè)工業(yè)企業(yè)、12個(gè)小城鎮(zhèn)達(dá)到四星級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)，93個(gè)社區(qū)達(dá)到市級(jí)生態(tài)文明綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

環(huán)境科研

2018年，貴陽市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院完成了《貴州省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)防治現(xiàn)狀的研究》、《貴州農(nóng)村生活污水處理技術(shù)與示范工程》、《固體廢物綜合利用現(xiàn)狀及其壓力分析》和《新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)保設(shè)施建設(shè)模式與可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制研究報(bào)告》等環(huán)境科技項(xiàng)目的研究。分別從不同角度分析了貴州省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)的排放現(xiàn)狀及采取的主要治理措施、治理水平;貴州省農(nóng)村生活污水的收集處理現(xiàn)狀，主要采取的工藝技術(shù)、排放標(biāo)準(zhǔn)、排放去向及及存在的主要問題;貴州省大宗工業(yè)固體廢物、工業(yè)危險(xiǎn)廢物、生活垃圾以及污泥、醫(yī)療廢物的產(chǎn)生量、處置利用量，以及處置利用措施;貴州省新農(nóng)村村建設(shè)中生活垃圾和污水處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況及存在問題。提出貴州省重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、農(nóng)村生活污水處理、固體廢物處理處置及新農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)模式與管理等建議。初步完成了《貴陽市生態(tài)控制線劃定》課題研究。該課題主要是為配合《貴陽空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃2035》的編制需要，結(jié)合貴陽市發(fā)展新目標(biāo)和戰(zhàn)略定位，研究了貴陽市城市環(huán)境功能定位，在對(duì)貴陽城市定位、環(huán)境特征、自身優(yōu)勢(shì)，環(huán)境品質(zhì)等開展研究的基礎(chǔ)上，研究確定了貴陽市下一步發(fā)展的生態(tài)格局，為貴陽市城市發(fā)展提出了科學(xué)合理的生態(tài)安全控制底線，對(duì)于維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全格局、保障生態(tài)系統(tǒng)功能、支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展具有重要作用。

環(huán)境信息

2018年，貴陽市“生態(tài)云平臺(tái)項(xiàng)目(一期)”工作重心集中在完善各項(xiàng)功能及應(yīng)用推廣上。主要包括完成生態(tài)云平臺(tái)數(shù)據(jù)庫及應(yīng)用服務(wù)全面部署到云上貴州貴陽平臺(tái)的工作;建立生態(tài)環(huán)境資源目錄;完善系統(tǒng)和平臺(tái)各項(xiàng)功能，使其輔以行政管理的作用得以最大發(fā)揮;通過不斷的推廣使用，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目已建功能的不足和短板，與使用對(duì)象一并研究改善措施，使用各項(xiàng)功能得以完善;推進(jìn)大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍能力建設(shè)工作，制定大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍建設(shè)交流的學(xué)習(xí)方案，組織技術(shù)專班及委機(jī)關(guān)部分處室人員赴具有先進(jìn)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)的城市進(jìn)行交流學(xué)習(xí)，以提升中心大數(shù)據(jù)人才隊(duì)伍專業(yè)素養(yǎng);主動(dòng)與“社會(huì)和云”等其他部門開發(fā)的大數(shù)據(jù)實(shí)施項(xiàng)目對(duì)接，實(shí)現(xiàn)本項(xiàng)目與相關(guān)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目的互聯(lián)互通;收集整理委內(nèi)相關(guān)處室和單位提供的環(huán)保、林業(yè)及園林專題地理信息數(shù)據(jù)，統(tǒng)一將其坐標(biāo)全部轉(zhuǎn)換為2000國(guó)家大地坐標(biāo)系后，充實(shí)、豐富和完善項(xiàng)目地理信息平臺(tái)中的可視化信息;開展貴陽市生態(tài)云平臺(tái)項(xiàng)目(一期)的工程結(jié)算審計(jì)工作，在取得工程結(jié)算審計(jì)報(bào)告的同時(shí)，同步開展項(xiàng)目機(jī)房及配套工程部分結(jié)算審計(jì)及項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《貴州省環(huán)境保護(hù)條例》的規(guī)定，現(xiàn)發(fā)布2018年《貴陽市環(huán)境狀況公報(bào)》。

貴陽市生態(tài)環(huán)境局

二0一九年六月五日

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