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“無廢城市”建設(shè)下的有機(jī)固廢新機(jī)遇:城市篇

分類:產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 其他    發(fā)布時(shí)間:2019年6月17日 9:56    作者:丁寧    文章來源:中國(guó)固廢網(wǎng)

本文將對(duì)城市源有機(jī)固廢在“無廢城市”建設(shè)的政策背景下的新機(jī)遇進(jìn)行剖解,乘著垃圾分類的東風(fēng),無廢城市試點(diǎn)建設(shè)的推廣將使城市有機(jī)固廢處理行業(yè)有望迎來陽(yáng)春。

預(yù)告:農(nóng)業(yè)源有機(jī)固廢分析報(bào)告見下篇,6月24日,以“探索無廢之道,破解兩端難題”為主題的“2019有機(jī)固廢資源化論壇”將在福州泰禾鉑爾曼酒店隆重舉辦,與您相約!點(diǎn)擊專題鏈接參與報(bào)名。

2019年,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案》,提出以大宗工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物為重點(diǎn)展開。在“無廢城市”試點(diǎn)建設(shè)重塑固廢綜合管理新標(biāo)桿之際,來自農(nóng)業(yè)和城鎮(zhèn)生活源的有機(jī)固廢處理行業(yè)迎來重大利好。本文將對(duì)城市源有機(jī)固廢在“無廢城市”建設(shè)的政策背景下的新機(jī)遇進(jìn)行剖解,乘著垃圾分類的東風(fēng),無廢城市試點(diǎn)建設(shè)的推廣將使城市有機(jī)固廢處理行業(yè)有望迎來陽(yáng)春。

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圖 1 垃圾分類下的固體廢物來源分布

E20研究院將固體廢物按照其來源不同劃分為工業(yè)源、城市源和農(nóng)村源三類。與“無廢城市”建設(shè)的重點(diǎn)區(qū)域相匹配,固廢綜合管理體系的建設(shè)對(duì)三大來源的固體廢物均有相應(yīng)的指標(biāo)要求。其中,城市源固體廢物種類最為繁雜,不同類別固廢的處置路徑差異較大,是當(dāng)前我國(guó)垃圾分類的“主陣地”,也是城市綜合管理水平的最直觀體現(xiàn)。普遍推行垃圾分類制度是“無廢城市”建設(shè)過程、固廢綜合管理中不可或缺的重要內(nèi)容。而有機(jī)垃圾作為生活垃圾中占比最大、資源化價(jià)值最高的部分,其重要性不言而喻。本文將以城市源固廢為對(duì)象,探討無廢城市建設(shè)背景下城市有機(jī)固廢的新機(jī)遇。

在城市端,廚余垃圾和餐廚垃圾是全面推行垃圾分類的“重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象”及“無廢城市”建設(shè)的核心抓手。


1. 餐廚垃圾篇


 產(chǎn)業(yè)鏈分析

我國(guó)餐廚垃圾處理行業(yè)在有機(jī)固廢中起步較早,目前以地方政府主導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、產(chǎn)生單位參與、收運(yùn)一體化的模式,已經(jīng)逐漸形成完整的餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的產(chǎn)業(yè)鏈。

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圖 2 餐廚垃圾產(chǎn)業(yè)鏈及服務(wù)鏈分析

注:根據(jù)《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012),嚴(yán)格意義上餐廚垃圾應(yīng)包括餐飲垃圾和廚余垃圾。由于行業(yè)內(nèi)多使用“餐廚垃圾”的概念特指餐飲垃圾,本文中的餐廚垃圾、餐飲垃圾均根據(jù)行業(yè)習(xí)慣單指餐飲營(yíng)業(yè)垃圾,為免混淆,特此說明。

從服務(wù)鏈看,企業(yè)完成了餐廚垃圾收運(yùn)、處理處置及產(chǎn)品資源化的全過程。目前我國(guó)已經(jīng)建立了較為合理的收運(yùn)模式:由城市環(huán)境管理部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立了特許經(jīng)營(yíng)制度,將餐廚垃圾交由特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一收運(yùn);建立臺(tái)賬制度,解決餐廚垃圾的來源、種類及處置中的問題,對(duì)餐廚垃圾進(jìn)行無害化集中處理,并將產(chǎn)品進(jìn)行資源化利用。

整體來看,餐廚垃圾處理行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)完善,但對(duì)政府監(jiān)管和執(zhí)法的依賴性較強(qiáng),末端企業(yè)的原料需求風(fēng)險(xiǎn)大,系統(tǒng)性建設(shè)和全流程管理是行業(yè)正常發(fā)展的必要條件。

行業(yè)概況

餐廚垃圾的產(chǎn)生量應(yīng)當(dāng)以餐飲單位產(chǎn)生的餐廚垃圾總量為準(zhǔn),由于我國(guó)餐廚垃圾管理體系長(zhǎng)期存在多部門協(xié)管的狀況,目前尚無官方統(tǒng)一的直接統(tǒng)計(jì)口徑。長(zhǎng)期以來,由于生活垃圾分類工作推進(jìn)遲緩,多數(shù)城市的餐飲、廚余垃圾統(tǒng)一歸入餐廚垃圾管理渠道,對(duì)餐廚垃圾的統(tǒng)計(jì)和分析口徑存在一定模糊。本文中為簡(jiǎn)便計(jì),對(duì)縣以上的城鎮(zhèn)餐廚垃圾產(chǎn)量估算均以現(xiàn)行的《餐廚垃圾處理技術(shù)規(guī)范》(CJJ184-2012)中的計(jì)算公式為基礎(chǔ),并結(jié)合不同地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平對(duì)人均產(chǎn)生量、產(chǎn)生量系數(shù)等進(jìn)行了一定修正。需要注意的是,本節(jié)所指的餐廚垃圾均僅包括縣及以上地區(qū),農(nóng)村地區(qū)人口稀疏且餐飲行業(yè)不發(fā)達(dá),餐廚垃圾產(chǎn)量較小,收運(yùn)體系尚不完善,末端處理市場(chǎng)暫未打開,故此處不對(duì)其進(jìn)行專門討論。

根據(jù)住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部《中國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒2017》統(tǒng)計(jì)推算,當(dāng)年我國(guó)城鎮(zhèn)地區(qū)餐廚垃圾總產(chǎn)生量為5287萬噸。

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圖 3 2017年我國(guó)各省市城鎮(zhèn)餐飲垃圾產(chǎn)生量測(cè)算

數(shù)據(jù)來源:住建部,E20研究院

從產(chǎn)生量來看,人口和經(jīng)濟(jì)大省廣東遙遙領(lǐng)先,日均餐廚產(chǎn)生量超過12000噸。山東、河南兩省位列二三,日產(chǎn)餐飲垃圾萬噸以上,均為餐廚垃圾處理市場(chǎng)的首要布局點(diǎn)。江蘇、四川、浙江、湖南、河北等中部人口密集地區(qū)市場(chǎng)可觀,躋身第二梯隊(duì)。

市場(chǎng)機(jī)遇

據(jù)E20研究院觀察,我國(guó)餐廚垃圾處理市場(chǎng)呈現(xiàn)“東高西低”的明顯趨勢(shì),東部沿海的環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲及珠江三角洲處理能力明顯高于平均水平。從經(jīng)濟(jì)帶來看,長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿線發(fā)展態(tài)勢(shì)相對(duì)較好,黃河流域,尤其是上游地區(qū)則整體表現(xiàn)不佳(如下圖)。

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圖 4 我國(guó)餐廚垃圾設(shè)計(jì)處理規(guī)模(含在建)分布(截止到2018年)

從當(dāng)前處理能力(含規(guī)劃及在建能力)與處理需求的相對(duì)關(guān)系,即供需平衡能力來看,E20研究院將我國(guó)餐廚垃圾處理區(qū)域市場(chǎng)整體分為三大區(qū):供不應(yīng)求區(qū)、基本平衡區(qū)、需求風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

其中,藍(lán)色虛線(當(dāng)前全國(guó)平均收運(yùn)率水平下的供需平衡線)上半?yún)^(qū)供給整體不足,尚不能滿足我國(guó)當(dāng)前較為滯后的餐廚垃圾收運(yùn)平均水平需求,末端處理市場(chǎng)處于高度藍(lán)海階段;

供需平衡線附近的省份當(dāng)前處理能力與收運(yùn)水平下的處理需求大致相當(dāng)(但對(duì)單獨(dú)省份乃至城市而言存在個(gè)體性差異);

藍(lán)色虛線與灰色虛線(100%收運(yùn)率水平時(shí)的供需平衡線)之間的區(qū)域當(dāng)前餐廚垃圾的處理需求可得到初步滿足,且與全國(guó)平均水平相較更優(yōu),在餐廚垃圾收運(yùn)體系建設(shè)過程中,其處理能力亦需根據(jù)本地情況相應(yīng)提高,末端處理企業(yè)需單獨(dú)識(shí)別市場(chǎng)機(jī)遇;

灰色虛線(100%收運(yùn)率水平時(shí)的供需平衡線)附近區(qū)域省份的末端處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)已相對(duì)完善,但如末端設(shè)施全部落地,則地方政府需警惕收運(yùn)體系不完善給末端設(shè)施運(yùn)營(yíng)商帶來需求風(fēng)險(xiǎn)。

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圖 5 我國(guó)餐廚垃圾處理市場(chǎng)版圖劃分(2018)

在市場(chǎng)空間釋放方面,餐廚垃圾領(lǐng)域與其他固廢相比起步較晚,釋放程度不高,但近年來隨著對(duì)食品安全的關(guān)注、“非洲豬瘟”等防疫工作的重視(相關(guān)閱讀:全面禁止餐廚剩余物飼喂生豬,無害化處置才是最終出路),餐廚垃圾市場(chǎng)整體的釋放程度有了明顯提高。

E20研究院預(yù)測(cè),若監(jiān)管力度加大、收運(yùn)體系建設(shè)加速,處理市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn),餐廚垃圾市場(chǎng)釋放完全,則2021年我國(guó)餐廚垃圾市場(chǎng)容量將可達(dá)450億元,處理環(huán)節(jié)占據(jù)主要市場(chǎng)。隨著已建項(xiàng)目逐步投產(chǎn),運(yùn)營(yíng)收入和產(chǎn)品銷售將成為餐廚垃圾處理行業(yè)的最大蛋糕。

對(duì)不同經(jīng)濟(jì)帶、不同區(qū)位版圖下餐廚垃圾處理市場(chǎng)機(jī)遇的進(jìn)一步解讀,歡迎關(guān)注E20研究院《有機(jī)固廢處理行業(yè)分析報(bào)告(2019版)》。獲取方式見文末。

2、廚余垃圾篇

行業(yè)概況

廚余垃圾處理行業(yè)與居民垃圾分類息息相關(guān)。長(zhǎng)期以來,我國(guó)垃圾分類工作推行緩慢,成效不彰。受制于前端垃圾分類工作的不暢,廚余垃圾一直與生活垃圾混合處置。隨著我國(guó)《垃圾強(qiáng)制分類制度方案(征求意見稿)》的推進(jìn),廚余垃圾的收運(yùn)體系將有望進(jìn)一步完善,廚余垃圾資源化處置將逐漸被市場(chǎng)所識(shí)別。

就目前而言,垃圾分類進(jìn)展較好的城市,末端廚余處理市場(chǎng)環(huán)境往往也相對(duì)較為成熟。一般來說,城市整體垃圾分類完善的城市,如寧波、廈門、深圳等地的末端集中式處理設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)相對(duì)先進(jìn);而多數(shù)分類體系尚未完全搭建的城市,則多以分散式小規(guī)模處理設(shè)備為主。

按照城鎮(zhèn)生活垃圾成分占比來看,廚余垃圾總量可達(dá)12000萬噸左右。考慮到農(nóng)村及中小城鎮(zhèn)生活垃圾分類系統(tǒng)尚不完善,垃圾分類下沉程度不足,廚余垃圾市場(chǎng)空間主要集中在大中城市、垃圾強(qiáng)制分類城市以及“無廢城市”試點(diǎn)地區(qū)等。根據(jù)《2018年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》,2017年,202個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量20194.4萬噸,按照廚余垃圾占比40%計(jì),大中城市廚余垃圾總產(chǎn)生量可達(dá)8000萬噸。據(jù)E20研究院對(duì)多個(gè)垃圾分類先進(jìn)城市的實(shí)地調(diào)研結(jié)果顯示,垃圾分類水平較高的城市居民小區(qū)的實(shí)際可分出的廚余垃圾占生活垃圾10-20%左右,因此可以預(yù)計(jì),考慮到廚余垃圾處理市場(chǎng)受到垃圾分類水平的整體制約,調(diào)研城市的分類水平位列全國(guó)上游等綜合因素,垃圾分類全面鋪開后,預(yù)計(jì)每年可分出的廚余垃圾總量約2000-3000萬噸左右。這一數(shù)字將隨著垃圾分類的進(jìn)一步推廣而逐步攀升。

市場(chǎng)機(jī)遇

與餐廚垃圾類似,廚余垃圾處理市場(chǎng)也主要由收運(yùn)、處理兩個(gè)環(huán)節(jié)組成。據(jù)統(tǒng)計(jì),收運(yùn)市場(chǎng)的價(jià)格與地區(qū)相關(guān)性較大,平均收運(yùn)價(jià)格在120-180元/噸,與餐廚行業(yè)相當(dāng);處理市場(chǎng)則分為大規(guī)模處理項(xiàng)目和分布式就地處理兩大類。從項(xiàng)目數(shù)量來看,后者明顯居多,多為非居民單位、強(qiáng)制分類的機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等地區(qū)采購(gòu);前者數(shù)量相對(duì)較少,目前大多項(xiàng)目仍處于建設(shè)階段,國(guó)內(nèi)成功運(yùn)營(yíng)的項(xiàng)目不多。處理環(huán)節(jié)的平均中標(biāo)價(jià)為187元/噸,略高于餐廚垃圾的平均水平。

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E20研究院預(yù)測(cè),在垃圾分類全面強(qiáng)制推行的基礎(chǔ)上,我國(guó)廚余垃圾市場(chǎng)將迎來行業(yè)的第一次躍升。垃圾分類全面鋪開后,預(yù)計(jì)每年可單獨(dú)收集的廚余垃圾總量約2000-3000萬噸左右,伴隨垃圾分類的可釋放年市場(chǎng)空間可達(dá)110-170億,但目前實(shí)際釋放程度不足十分之一,行業(yè)發(fā)展程度遠(yuǎn)不及餐廚。而理想情況下,我國(guó)(僅大中城市)每年廚余垃圾總量在8000萬噸左右,其潛在的市場(chǎng)容量在440-453億元左右。

隨著垃圾分類工作的進(jìn)一步推進(jìn),廚余垃圾的巨大產(chǎn)量和市場(chǎng)空間將逐步釋放。在垃圾分類的政策利好下,廚余垃圾處理行業(yè)近兩年勢(shì)必將隨著“垃圾分類就是新時(shí)尚”的東風(fēng)漸起而迅速釋放,百億空間的釋放率有望迎來第一次快速攀升,其中垃圾分類立法先行、政策基礎(chǔ)良好的長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶(尤其是下游地區(qū))將占據(jù)需求優(yōu)勢(shì)而奪得行業(yè)發(fā)展先機(jī)。

農(nóng)業(yè)源有機(jī)固廢分析報(bào)告見下篇。

由E20環(huán)境平臺(tái)、福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)和清華海峽研究院生態(tài)中國(guó)創(chuàng)新中心共同主辦的“2019有機(jī)固廢資源化論壇”將于2019年6月24日在福州泰禾鉑爾曼酒店隆重舉辦。屆時(shí),我們將邀請(qǐng)權(quán)威專家、地方政府領(lǐng)導(dǎo)和行業(yè)領(lǐng)跑企業(yè)決策者共同“探索無廢之道,破解兩端難題”,期待您的參與!

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E20固廢產(chǎn)業(yè)研究中心團(tuán)隊(duì)介紹

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關(guān)于有機(jī)固廢處理更多行業(yè)分析、市場(chǎng)概況、競(jìng)爭(zhēng)格局及商業(yè)模式盤點(diǎn),歡迎關(guān)注E20研究院《有機(jī)固廢處理行業(yè)分析報(bào)告(2019)》,獲取方式如下:

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