今年6月初，中國寶武對馬鋼集團實施重組，安徽省國資委將向中國寶武無償劃轉馬鋼集團51%的股權。無獨有偶，遼寧省三個港口在2號發(fā)布公告，稱遼寧省國資委擬將其持有的遼港集團1.1%股權無償劃轉給招商局遼寧，招商局遼寧將持有遼港集團51%的股權。6月16日，云南貴研鉑業(yè)和錫業(yè)股份兩國企發(fā)布變更實控人公告，為“央地混改合作”再添兩個新案例。

近月來，海峽股份、云鋁股份、馳宏鋅鍺等多家上市公司均發(fā)布公告稱，擬與央企進行并購重組，實際控制人將由地方國資委變更為國務院國資委，央企和地方國企并購重組持續(xù)升溫。

業(yè)內(nèi)人士表示，從去年以來，國家放寬對資本市場并購重組的限制，有效推動了央企和地方國企的并購重組步伐，特別是資源型上市公司的重組合并已拉開帷幕。

央地重組密集落地 主要集中在競爭性產(chǎn)業(yè)

從去年底至今年上半年，云鋁股份、馳宏鋅鍺、海峽股份、馬鋼股份等A股公司的實際控制人已經(jīng)或正在籌劃從地方國資委變更為國務院國資委；同時，遼寧省港口整合也快速推進，涉及到錦州港、大連港、營口港等多家公司，由招商局集團主導運營，開展央企與地方的深度合作。

6月16日，貴研鉑業(yè)發(fā)布公告稱，公司控股股東貴金屬集團收到云南省國資委通知，云南省政府擬與中國五礦深化合作，該事項可能導致公司的實控人發(fā)生變更。同日，錫業(yè)股份也發(fā)布公告，控股股東云南錫業(yè)集團獲云南省國資委通知前述事項，該事項可能導致公司實控人發(fā)生變更。此外，五礦稀土也公告稱，實控人中國五礦擬與云南省政府深化合作，相關事項可能對公司構成敏感信息。

地方國企被央企收購，從2018年下半年開始出現(xiàn)頻繁化的趨勢。中國企業(yè)研究院首席研究員李錦告訴記者，目前，央企與地方國企整合重組已經(jīng)形成一個勢頭，而且規(guī)模都比較龐大。

國務院國資委研究中心副研究員周麗莎表示，今年以來，央地合作主要通過股權劃轉的方式，中央企業(yè)和地方國企持股，由點到面，主要集中在鋼鐵、鋁業(yè)、錫業(yè)、商貿(mào)物流等競爭性產(chǎn)業(yè)。

整合重組趨專業(yè)化 優(yōu)勢互補實現(xiàn)共贏發(fā)展

李錦在接受記者采訪時表示，這一輪并購重組主要呈現(xiàn)以下幾個特點，一是中央企業(yè)與地方國企重組；二是圍繞主業(yè)重組；三是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條重組，將產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游合并。

據(jù)記者了解，云南的貴研鉑業(yè)和錫業(yè)股份同屬資源型國企，貴研鉑業(yè)是從事貴金屬研究、開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營的國家級高新技術企業(yè),也是國內(nèi)唯一在貴金屬材料領域擁有系列核心技術和完整創(chuàng)新體系、集產(chǎn)學研為一體的上市公司；錫業(yè)股份是一家以錫為主的綜合性有色金屬企業(yè),是世界錫行業(yè)的龍頭企業(yè)。

云南省政府早在2017年便與中國五礦達成合作框架協(xié)議，其中，有色金屬資源開發(fā)的利用就是雙方討論的一個重點。從上游資源整合角度，貴研鉑業(yè)和錫業(yè)股份的國企改革無疑會豐富中國五礦的貴金屬資源。同時，云南引入央企，也可以實現(xiàn)從上游資源到下游應用的產(chǎn)業(yè)鏈整合。

而對于此前遼寧省政府與招商局集團的合作，招商局集團副總經(jīng)理王宏在調研時表示，要利用好招商局集團相關資源和優(yōu)勢，全面推進整合融合各項工作，持續(xù)提升盈利能力和發(fā)展質量。

“央地合作是共贏的?！敝茺惿硎?，中央企業(yè)具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在資金、品牌等方面具有一定的影響力，通過與地方國有企業(yè)合作，可以開拓市場資源，優(yōu)化成本管理，提高利潤率，擴大產(chǎn)業(yè)布局；而地方國企通過與中央企業(yè)的合作，可以獲得資金、技術、品牌等價值的支持，利用現(xiàn)有資源的整合，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實現(xiàn)去產(chǎn)能、去庫存，實現(xiàn)資源優(yōu)化重組。

在周麗莎看來，隨著國企改革的不斷深入，預計未來一段時間，央企和地方國企以市場化為導向的專業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化重組步伐將會加快。

統(tǒng)籌全國資源配置 推進混合所有制改革

“央地并購重組、央地混改不是個例，而是密集落地，已經(jīng)出現(xiàn)示范效應、規(guī)模效應”，李錦認為，這意味著今年國企改革有望取得突破性進展，地方國企改革將超預期。

對于此輪重組呈現(xiàn)出的國企“央企化大潮”,券商機構均發(fā)布公告指出近期國企改革新動向,券商一致認為國企改革有望開啟新篇章。

華泰證券在近期的報告中指出,今年兩會定調加快國資改革,南北船等重組案例也表明國企混改正在切實行動,同時,“雙百行動計劃”有望在今年進一步落地,這一系列跡象都意味著2019年有望成為國企混改實現(xiàn)突破的關鍵一年。

上述國資人士也指出，央地合作的意義不僅停留在推動地方國企改革的層面，也將成為地方政府干事創(chuàng)業(yè)、實現(xiàn)高質量發(fā)展的借力。央地合作不只是資金的問題，地方政府更看重央企統(tǒng)籌全國的資源配置能力，能給地方帶來項目和資源，帶動地方的結構性改革。

周麗莎認為，“央地合作”對于推進混合所有制改革、戰(zhàn)略重組也有著重要意義。“央地合作”是股權多元化的方式之一，通過股權合并，實現(xiàn)戰(zhàn)略性重組，合理利用現(xiàn)有資源，形成產(chǎn)業(yè)鏈，打造新動能，實現(xiàn)高質量發(fā)展。加之央企一般投資額度比較大，因此還能帶動下游產(chǎn)業(yè)鏈，對地方經(jīng)濟發(fā)展意義重大，通過合作發(fā)展，優(yōu)化資金中長期結構，為消化地方債權提供發(fā)展機會。

特此聲明：
1. 本網(wǎng)轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系，否則視為放棄相關權益。