“你是什么垃圾？”在上海，聽到這樣的問話千萬別生氣。垃圾到底該怎么分、為什么這么分、分錯了要接受什么處罰……這些問題，你真的知道答案嗎？

“你是什么垃圾？”在上海，聽到這樣的問話千萬別生氣，大媽們絕對是為你好。而有些聽這話聽少了的企業(yè)，已經(jīng)收到了整改通知書。

7月1日，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施。一大早，上海各城管執(zhí)法隊伍就開始了第一天的巡查工作。在突擊檢查之后，位于愚園路1號的上海宏安瑞士大酒店因未將垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器，而吃了城管執(zhí)法總隊開出的第一張責(zé)令整改通知書。

垃圾到底該怎么分、為什么這么分、分錯了要接受什么處罰……這些問題，你真的知道答案嗎？

如果還不清楚，就請收下這份每日經(jīng)濟(jì)新聞，記者幫你整理的“百問百答”，有它在手，分分鐘就能變成“垃圾分類達(dá)人”。

1Q：聽說最近上海全城都在熱議“垃圾該怎么分”，看來強(qiáng)制垃圾分類馬上就要開始推行了？

A：最近的新聞都在高度關(guān)注這件事。自今年7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式實施。這意味著上海將邁入垃圾強(qiáng)制分類時代！

2Q：為什么小小的一袋垃圾，能引起國際大都市的高度重視？

A：大上海，垃圾量小不了。目前，上海平均每天產(chǎn)生近2.6萬噸生活垃圾，平均每兩周就可以堆出一個420米高的金茂大廈。而《上海市生活垃圾管理條例》是由今年1月召開的上海市十五屆人大二次會議通過的地方性法規(guī)。

一般來說，地方性法規(guī)由地方人大常委會制定，只有少數(shù)事關(guān)重大的法規(guī)才由地方人民代表大會制定，《上海市生活垃圾分類條例》所享有的“高規(guī)格”，體現(xiàn)了垃圾分類的重要程度。

3Q：強(qiáng)制垃圾分類已在上海落地，其他城市也會陸續(xù)跟進(jìn)嗎？

A：當(dāng)然！日前發(fā)布的《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，決定自2019年起在全國地級及以上城市全面啟動生活垃圾分類工作。

最近，北京市主管部門負(fù)責(zé)人也已經(jīng)表態(tài)，將推動垃圾分類立法，新修訂的條例將不光對單位，也將對個人明確垃圾分類責(zé)任。

4Q：我（我親戚、我朋友）所在的城市，什么時候開始推行生活垃圾強(qiáng)制分類？

A：如果你居住在上海，那么強(qiáng)制垃圾分類現(xiàn)在已經(jīng)開始。如果你在國內(nèi)其他城市生活，那請記住兩個關(guān)鍵時間點——“2020年底”“2025年前”。

根據(jù)《關(guān)于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》，到2020年底，先行先試的46個重點城市，要基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；到2025年，全國地級及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

5Q：46個先行先試重點城市包括哪些？

A：你要的名單來了！

直轄市、省會城市和計劃單列市包括：北京、上海、天津、重慶，各省份的省會城市以及5個計劃單列市（大連、青島、寧波、廈門和深圳）。

以及住建部等部門確定的第一批示范城市——邯鄲、蘇州、銅陵、宜春、泰安、宜昌、廣元、德陽、日喀則、咸陽。

6Q：推行強(qiáng)制垃圾分類，真的有必要嗎？

A：要是你看到“垃圾圍城”的景象，就不會問出這樣的問題了。以上海為例，目前上海龐大的垃圾體量遠(yuǎn)超垃圾處理設(shè)施的容量。

要解決垃圾過載的問題，就要做好源頭的垃圾分類，盡可能把垃圾“變廢為寶”，也減輕終端的垃圾處理負(fù)擔(dān)。

7Q：未來垃圾分類制度將在全國范圍內(nèi)推廣，我們對此會有專門的法律規(guī)定嗎？

A：最近提請全國人大常委會審議的固體廢物污染環(huán)境防治法（修訂草案）就包含了垃圾分類的內(nèi)容。其中用了一章的篇幅明確“國家推行生活垃圾分類制度”。

8Q：原來垃圾分類要升級到國家法律層面了！那在這部法律草案里，也會像上海這樣規(guī)定處罰措施嗎？

A：《每日經(jīng)濟(jì)新聞》最近的報道是這樣說的：草案提出，不按照有關(guān)規(guī)定，在指定的地點分類投放生活垃圾的，單位處五萬元以上五十萬元以下的罰款，個人處二百元以下的罰款。

9Q：看來處罰力度也很大！除此之外，還有什么促進(jìn)垃圾減量的規(guī)定呢？

A：這部法律草案還規(guī)定，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)生者付費原則，建立生活垃圾處理收費制度。

10Q：法律的規(guī)定的確很成體系，不過我想到一個問題：隨著制度推進(jìn)的越來越廣，會不會有人覺得垃圾分類太復(fù)雜學(xué)不會，就是不肯分垃圾呢？

A：把垃圾扔對很重要，但垃圾分類也是有容錯率的。偶爾分錯真的不要緊，不要因為怕分錯而不去分，垃圾分類沒有那么難，也沒有那么復(fù)雜。

11Q：垃圾分類雖然是件小事，但意義很大?。?p style="text-indent: 2em;">A：其實，無論是推行垃圾分類還是垃圾減量，都是提醒我們要有一種更加綠色、更加生態(tài)的生活方式。

12Q：那我們的生活垃圾到底該怎么分類呢？

A：只要記住下面四種顏色就行啦！——“藍(lán)、紅、棕、黑”。藍(lán)色代表可回收物、紅色代表有害垃圾、棕色代表濕垃圾、黑色代表干垃圾。

13Q：可回收物、有害垃圾我大概明白是什么意思。前一種是不是就類似可樂罐、玻璃瓶？后一種就是用過的電池？

A：對啦！可回收物是指廢紙張、廢塑料、廢玻璃制品、廢金屬、廢織物等適宜回收、可循環(huán)利用的生活廢棄物；有害垃圾是指廢電池、廢燈管、廢藥品、廢油漆及其容器等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活廢棄物。

14Q：那濕垃圾和干垃圾又怎么區(qū)分呢？

A：濕垃圾判斷起來很簡單，就是看它會不會腐爛，能不能粉碎。所以說，食物廢料、剩飯剩菜、過期食品、瓜皮果核、花卉植物都被歸為“濕垃圾”。

15Q：我明白了，那如何辨別干垃圾呢？

A：這個嘛，用排除法就可以了。不是濕垃圾、不是有害垃圾、不是可回收物，剩下來的就是干垃圾了。

16Q：過去家里的垃圾都是干濕混裝的，現(xiàn)在提出要干濕分離，好像有些麻煩。我們?yōu)槭裁匆@么做呢？

A：垃圾干濕分離很有必要。如果不區(qū)分干濕垃圾，焚燒垃圾后排放的廢氣中將充滿有害物質(zhì)，還會產(chǎn)生大量比劣五類水還要差的滲瀝液。為了藍(lán)天綠水，小小的麻煩又算什么呢？

17Q：你果然是垃圾分類的行家??！那我就考考你吧，有幾種垃圾怎么分？網(wǎng)上一直討論不明白，比如說，小龍蝦該怎么分？

A：小龍蝦就是濕垃圾?。?p style="text-indent: 2em;">18Q：我之前看一張圖說：龍蝦皮是濕垃圾、龍蝦殼是干垃圾、龍蝦肉是濕垃圾……

A：扔個小龍蝦沒有那么復(fù)雜！因為小龍蝦、龍蝦殼、龍蝦頭、龍蝦須、龍蝦眼睛……都是屬于濕！垃！圾！

19Q：龍蝦不復(fù)雜，那蛤蜊可就復(fù)雜了吧？蛤蜊殼是干垃圾、蛤蜊肉就是濕垃圾了，為什么“本是同根生”，就得分成不同的垃圾呢？

A：聽好啦！濕垃圾末端處置的第一步驟是粉碎，考慮到硬貝殼類不易被粉碎并且會對粉碎刀片造成損害，給末端處置帶來影響，所以在歸類中將它們放在了干垃圾。

20Q：哦，我明白了，那骨頭湯里的骨頭應(yīng)該也是干垃圾吧？

A：對！

21Q：粽子葉這類東西長纖維容易纏繞粉碎機(jī)，應(yīng)該也是干垃圾吧？

A：全對！你舉一反三的能力很不錯！

22Q：其實我也不愛吃小龍蝦，但奶茶可是每天都要來一杯的。據(jù)說它的分類比小龍蝦還麻煩？我打算戒了。

A：這種高糖高熱量的飲料早該戒了，但它的分類可一點也不麻煩。

23Q：你看，這是我今天早上在微信上看到的珍珠奶茶分類方法：“第一步先將剩余奶茶倒入下水口；第二步將“珍珠”、水果肉等殘渣丟入濕垃圾；第三步把杯子、吸管丟入干垃圾；第四步，如果是帶蓋的杯子，塑料蓋可以歸到可回收垃圾?！边@是真的嗎？

A：這是哪個段子手編出來的段子？喝不完的奶茶連同“珍珠”倒進(jìn)濕垃圾桶，奶茶杯扔進(jìn)干垃圾桶，就可以了。

24Q：聽起來還是有點復(fù)雜?。繛樯恫荒芤粔K扔？

A：如果你泡了一杯茶，沒喝完要怎么處理？茶水倒進(jìn)水槽，杯子洗干凈收起來，茶葉渣你當(dāng)然也不會任由它堵塞下水道。奶茶也是茶嘛！

25Q：你剛剛說奶茶杯要扔進(jìn)干垃圾桶，可是我覺得它好像有利用價值，是不是可以算可回收物？

A：奶茶杯只是“看上去很美”。這類薄型塑料回收利用價值低，而且要清潔過后投放，以避免污染其他可回收物，所以建議還是直接扔進(jìn)干垃圾桶就好啦。

26Q：吃飽喝足，我該回家擼貓了。說到這里，貓咪每天用的貓砂，算是什么垃圾？

A；干垃圾！不過，如果你用的是可降解的“豆腐砂”，那就要算濕垃圾了。

27Q：狗狗呢？狗狗的便便又怎么處理呢？

A：不屬于任何一種生活垃圾！想不到吧！

28Q：那該扔到哪？難道就地掩埋？

A：當(dāng)然不是，我們推薦的方法是：把狗狗的便便帶回家，用馬桶沖掉！你想，從生物學(xué)角度，你和狗狗都是動物，你的便便進(jìn)了馬桶，它的便便為什么就不能一起進(jìn)馬桶呢？

29Q：有道理。當(dāng)然，寵物不是家家養(yǎng)，但孩子就不一樣了。寶貝換下來的尿不濕，聽說是干垃圾？哪里干了？很濕啊！

A：哎，又是一個被誤導(dǎo)的。你還記得我剛剛和你是怎么說的？易腐爛的才是濕垃圾！尿不濕易腐爛嗎？所以它當(dāng)然是干垃圾啦！

30Q：原來是這樣?。“凑者@個原理，用過的餐巾紙、酒精棉花難道也是……

A：干！垃！圾！它們都是干垃圾！

31Q：你講的我大概搞清楚了。不過，太“偏門”的垃圾，又該怎么查詢它的分類呢？據(jù)說上海市民現(xiàn)在扔垃圾都會隨時帶個筆記本電腦上網(wǎng)查詢，這是真的嗎？

A：哪有這回事！現(xiàn)在，上海市綠化和市容管理局開發(fā)了專門的生活垃圾分類查詢系統(tǒng)。只要有智能手機(jī)，就能實現(xiàn)輕松查詢。目前，該系統(tǒng)的查詢結(jié)果已根據(jù)市民查詢輸入陸續(xù)增加至5000多條！扔個垃圾還要背筆記本，不存在啦。

32Q：聽了那么多，你能不能教我些簡單易懂的垃圾辨別辦法呢？

A：那我就傳授給你一個“小豬佩奇分類法”吧?！柏i能吃的叫濕垃圾,豬都不要吃的叫干垃圾,豬吃了會死的叫有害垃圾,可以賣出去換豬的叫可回收垃圾”。雖然未必完全準(zhǔn)確，卻很直觀呢！

33Q：那除了“佩奇分類法”，你還有什么明白易記的垃圾分類口訣呢？

A：跟我來！第一句：可回收物記材質(zhì)——玻、金、塑、紙、衣。

34Q：第二句呢？

A：第二句：有害垃圾記口訣——藥、漆、電燈，你可以記成要吃電燈。

35Q：要吃電燈……第三句？

A：第三句：濕垃圾記原則——易腐爛、易粉碎。

36Q：干垃圾呢？

A：第四句就是：其余都是干垃圾！

37Q：新知識太多，腦容量已告急?？梢栽诩依锏睦盎煅b干濕垃圾，再到垃圾站讓環(huán)衛(wèi)工人現(xiàn)場分嗎？

A：當(dāng)然不行！你在家里就應(yīng)該準(zhǔn)備兩個分別裝干垃圾和濕垃圾的垃圾袋，從源頭上開始垃圾分類。否則，環(huán)衛(wèi)工人有權(quán)拒收你的垃圾！

38Q：看來我要多備些垃圾桶和垃圾袋了。一個袋裝干垃圾、一個袋裝濕垃圾。然后分別扔進(jìn)不同的垃圾桶，對不對？

A：你漏了很重要的一點，濕垃圾在扔進(jìn)垃圾桶之前要“破袋”！

39Q：這是什么操作？

A：濕垃圾投放時，需要破袋投放，即打開塑料袋，把濕垃圾倒入濕垃圾桶中，然后再把塑料袋放入干垃圾桶內(nèi)。

40Q：垃圾要分類，裝垃圾的垃圾袋難道也要分類？

A：你不知道吧，萬物皆可分吶！濕垃圾如果前期不破袋，那么在末端處置中，一方面塑料袋等雜質(zhì)容易卡住濕垃圾處理設(shè)備，二來難降解的塑料袋也會大大影響濕垃圾的整體發(fā)酵，降低處置效率。

41Q：可是我怕破袋的過程弄臟了手……

A：現(xiàn)在，各個小區(qū)都在垃圾桶邊配了專門的洗手池。未來，你可以買不用破袋的“可降解垃圾袋”。它主要取材于秸稈中提取的木質(zhì)素和生物降解塑料，可在自然條件下降解，最終產(chǎn)物為水和二氧化碳。聽上去很不錯呢！

42Q：我們討論干垃圾、濕垃圾討論得那么熱烈，好像忘了另外兩個小伙伴——可回收物、有害垃圾。他們又該去哪兒呢？

A：我先告訴你怎么處理可回收物吧——可以賣錢！可以兌換積分！

43Q：這不是和過去把廢紙箱賣給廢品收購站一樣？

A：還是有很大區(qū)別的?，F(xiàn)在，居民日常產(chǎn)生的“可回收物”可直接賣給廢品回收企業(yè)納入廢品回收系統(tǒng)。如果有開展兩網(wǎng)融合服務(wù)站點的小區(qū)，居民還可以將可回收物交投到站點，由保潔員分揀后納入廢品回收系統(tǒng)。聽上去是不是很高大上？

44Q：中午點外賣的餐盒，看上去好像很結(jié)實，我覺得有回收價值。不過以前收廢品的個體戶從來不會收這些東西，那現(xiàn)在我能拿它去換錢、換積分嗎？

A：其實，很多外賣盒塑料材質(zhì)都很好，是有回收利用價值的。但如果被油污沾染，就無法再利用了。

所以，我們鼓勵大家對透明質(zhì)地、盒身標(biāo)有循環(huán)標(biāo)志的外賣盒先清洗，再投放到可回收物桶里。

45Q：可回收物看來是有了歸宿，那我們又該怎么投放有害垃圾呢？

A：舉幾個例子吧：熒光燈管這類容易破損的有害垃圾應(yīng)該連同包裝一起投放，如果沒有包裝也可以用其他東西進(jìn)行包裹后投放；油漆桶這種有害成分容易揮發(fā)的有害垃圾就應(yīng)該密封后進(jìn)行投放。

46Q：我鄰居最近正在搞裝修，他們產(chǎn)生的裝修垃圾又應(yīng)分為哪類呢？

A：對裝修垃圾，有專門的解決方案。裝修垃圾產(chǎn)生者應(yīng)當(dāng)將裝修垃圾袋裝，并不得混入生活垃圾，應(yīng)按公示的裝修垃圾投放規(guī)范、投放時間將裝修垃圾放置于指定的堆放場所。

47Q：現(xiàn)在我算是搞明白垃圾怎么分類了，那“垃圾分類”這堂課就算是上完了吧？我是不是馬上就可以進(jìn)入實戰(zhàn)狀態(tài)了？

A：且慢！怎么分垃圾有講究，什么時間扔垃圾、什么地點扔垃圾也有講究！現(xiàn)在上海正在推行“定時定點投放垃圾”制度，也就是說，垃圾可不是你想什么時候扔就能扔。

48Q：那我該什么時候扔垃圾？

A：看看這個就明白了——《上海市生活垃圾定時定點分類投放制度實施導(dǎo)則》說了，“定時定點投放點開放時長每日宜設(shè)置為3至4小時，并選取居民投放垃圾的高峰時間段（一般為上午及傍晚兩個時間段）。”

49Q：也就是說現(xiàn)在上海各個小區(qū)的垃圾站并不是24小時開放？

A：當(dāng)然！

50Q：這里怎么沒說垃圾站具體什么時候開呢？

A：定時定點是約定而不是規(guī)定，所以要堅持精細(xì)化的管理，做到“一小區(qū)一方案”，肯定不是“一刀切”，每個小區(qū)可以不一樣，夏天和冬天也可以不一樣。

51Q：既然并不是所有時間段都可以扔垃圾，那我們樓道里那些24小時開放的垃圾桶是不是就要撤了？

A：肯定是要陸續(xù)撤出的。因為“定時”“定點”是配套的。上面我們提到的文件就說了：住宅小區(qū)可按照每300至500戶居民，設(shè)置一個定時定點投放點。也就是說，小區(qū)里到處都是垃圾桶的“奇景”，將不會存在。

52Q：這樣一來小區(qū)環(huán)境應(yīng)該會好很多！不過，定點我可以理解，但為什么非要“定時”呢？

A：定時投放垃圾也有助于改善小區(qū)環(huán)境。采用定點投放，可以避免生活垃圾24小時露天存放，改變原先垃圾桶分散設(shè)置、環(huán)衛(wèi)工人和保潔人員巡回收集的收運方式。對提升區(qū)域整體環(huán)境、提高垃圾收運效率具有顯著成效。

53Q：倡導(dǎo)定時投放垃圾，還有什么原因呢？

A：推行垃圾定時定點投放還可以幫助大家養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣。在垃圾分類這件事情上，許多居民缺乏驅(qū)動力，而制定定時定點投放規(guī)則，對投放垃圾的過程進(jìn)行強(qiáng)有力的約束，就是制造一種動力。當(dāng)這種觀念根深蒂固后，生活垃圾分類就將從被動真正成為自覺的習(xí)慣。

54Q：我也很認(rèn)同垃圾分類，不過最近工作多，我老是加班，總是趕不上垃圾投放時間，難道生活垃圾就得爛在家里？

A：這個你不用擔(dān)心，既然定時定點投放不是“一刀切”，那各個小區(qū)就會按照實際情況作出安排。比如說，有些小區(qū)就推行了“誤時投放”制度，只要情況允許，就可以讓一些居民在規(guī)定時間之外扔垃圾。

55Q：要是我在的小區(qū)沒有這個安排呢？

A：你還可以找外賣小哥啊！最近，有外賣平臺就推出了“代扔垃圾服務(wù)”，方便定時定點之后要扔垃圾的市民。當(dāng)然還需要提醒的是，用戶還是需要提前將垃圾分好類，由小哥扔到指定垃圾桶。

56Q：我辛辛苦苦分完類的垃圾，最后去哪里了？會不會又“相聚”到一起“一埋了之”？

A：當(dāng)然不會！首先，不同種類的垃圾會由不同種類的垃圾車收走，比如說對濕垃圾，就會配專門的“濕垃圾清運車”。在垃圾中轉(zhuǎn)基地里，干垃圾和濕垃圾也會裝進(jìn)不同的卸料池。

57Q：是不是到最后還是埋了呢？只不過是不同的垃圾埋進(jìn)不同的坑？

A：不同種類的垃圾肯定會有不同的處理方法。玻璃、廢舊金屬等可回收物要回收利用，濕垃圾要資源化利用，干垃圾則要被焚燒，或者是衛(wèi)生填埋。

58Q：濕垃圾的“資源化利用”是怎么一回事？是不是像網(wǎng)上傳的那樣，都運去喂豬了？

A：并不是！在上海，濕垃圾會經(jīng)過微生物分解、發(fā)酵等技術(shù)手段處理，產(chǎn)生的殘渣運輸?shù)胶献鞯墓麍@和農(nóng)場里，作為有機(jī)肥料，實現(xiàn)資源再利用。

59Q：舊燈管、電池這些有害垃圾又會怎么處理呢？

A：無害化處理和資源再利用是它們的歸宿。首先，你要把它們投入專門的有害垃圾收集容器。隨后，專門的收集車會將有害垃圾運送到暫存點，由環(huán)衛(wèi)專用有害垃圾車進(jìn)行運輸，按照不同品類，進(jìn)入電子廢棄物交投中心、危廢處理企業(yè)等進(jìn)行無害化處理和資源再利用。

60Q：豬也不吃的干垃圾，有什么處理的好辦法？

A：我們采用先進(jìn)的垃圾焚燒處理技術(shù)，讓垃圾處理無黑煙、無異味。燃燒后的廢渣，還可以變成美觀實用的環(huán)保磚！

61Q：我最近聽說188元的高級垃圾桶在上海賣瘋了！是不是只有買了“神器”，才能實現(xiàn)垃圾分類？

A：那只是商家找的借口而已，千萬別相信。只要實現(xiàn)干濕垃圾分裝，9塊9包郵的普通垃圾桶也能解決問題。況且，在上海的不少小區(qū)，居委會會直接向居民分發(fā)免費的垃圾桶，你還怕實現(xiàn)不了“垃圾自由”？

62Q：還有人說有一種垃圾粉碎機(jī)，可以把餐廚垃圾打碎成粉末，直排入下水道的。它有用嗎？

A：有用，但不建議用。首先，含有濕垃圾粉碎物的污水會加劇河道污染；其次，垃圾殘渣會增加排水管道堵塞風(fēng)險。所以，最好還是按照垃圾分類的相關(guān)要求，做好垃圾分類投放。

63Q：我家孩子課業(yè)忙，可能不懂怎么扔垃圾，該怎么辦？

A：這你就不知道了吧！談起垃圾分類，你孩子可能比你更專業(yè)！現(xiàn)在，上海全市中小學(xué)將垃圾分類作為“開學(xué)第一課”，垃圾分類知識已納入上海市初中學(xué)業(yè)水平考試，有什么不懂的，你還能多向他請教呢。

64Q：清運裝修垃圾，又該如何收費？

A：按照“誰產(chǎn)生、誰承擔(dān)”的原則，產(chǎn)生裝修垃圾的居民應(yīng)該向清運服務(wù)企業(yè)支付一定的費用。目前，根據(jù)國家有關(guān)要求，裝修垃圾清運服務(wù)費由市場定價，具體基本由產(chǎn)生者和清運服務(wù)企業(yè)以清運的裝修垃圾量（或車次數(shù)）為核算依據(jù)議價確定。

65Q：是不是上面這些做不到，會有相應(yīng)的處罰措施呢？我記得過去推行過很多次垃圾分類，可最后都不了了之……

A：這次強(qiáng)制垃圾分類可不是開玩笑的！否則怎么會冠以“強(qiáng)制”兩個字呢？不好好扔垃圾，可是要罰款的！

66Q：有罰款措施，聽上去有些威懾力，那具體怎么罰？

A：《上海市生活垃圾管理條例》寫的非常清楚：個人將有害垃圾與可回收物、濕垃圾、干垃圾混合投放，或者將濕垃圾與可回收物、干垃圾混合投放的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處50元以上200元以下罰款。

67Q：是不是按照垃圾的性質(zhì)不同，會有不同的處罰措施呢？

A：上海市城管執(zhí)法局已經(jīng)明確了，制定處罰裁量基準(zhǔn)的時候，會進(jìn)一步細(xì)分為兩類：如個人將濕垃圾與可回收物、干垃圾混投，首次違法的，處罰基準(zhǔn)是50元以上100元以下，如果第二次及以上又發(fā)生違法行為的，處罰基準(zhǔn)是100元以上至200元以下。

68Q：亂扔有害垃圾的，處罰一定會更重吧？

A：那是當(dāng)然。如果個人將有害垃圾與其他的生活垃圾混投，因為情節(jié)后果比較嚴(yán)重，相應(yīng)的處罰基準(zhǔn)就上調(diào)，規(guī)定首次和再次違法分別處以50~150元、150~200元罰款，以體現(xiàn)過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t。

69Q：只要分錯一次垃圾，就得乖乖交罰款嗎？

A：不用那么緊張！你沒看到上面的“拒不改正”四個字嗎？只要馬上改正，重新按照要求分類，罰款的事都是不存在的。

70Q：城管部門又怎么判斷是不是“拒不改正”呢？

A：看看上海市城管執(zhí)法局新出的規(guī)定吧。拒絕、阻撓城管執(zhí)法部門現(xiàn)場調(diào)查取證的；拒不簽收《責(zé)令改正通知書》的；當(dāng)場拒絕改正違反生活垃圾分類投放規(guī)定行為的；30日內(nèi)被發(fā)現(xiàn)同一違法行為3次以上的，就可以算是“拒不改正”了。

71Q：一個月里三次分不清垃圾，這個罰款的“門檻”還夠高的。A：這點還是要明確，“罰款”并不是目的、而是手段。當(dāng)一些違法當(dāng)事人發(fā)生違法行為的時候，先責(zé)令改正，如果他能夠按要求改正，則不再進(jìn)入處罰程序。

72Q：很多時候，小區(qū)物業(yè)對垃圾分類也不上心，萬一居民在家里完成了垃圾分類，物業(yè)還是混裝垃圾，會不會沒人管？

A：法規(guī)已經(jīng)堵上了這個漏洞?，F(xiàn)在，小區(qū)的管理責(zé)任人（也就是物業(yè)）未按照要求設(shè)置收集容器、設(shè)施的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

73Q：其實居民也不是生產(chǎn)垃圾的“大頭”，企事業(yè)單位才是。要是企業(yè)、事業(yè)單位做不好垃圾分類工作，會不會一樣被罰款呢？

A：肯定的，而且企事業(yè)單位的罰款標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于個人呢！現(xiàn)在的規(guī)定是，單位未將生活垃圾分別投放至相應(yīng)收集容器的，由城管執(zhí)法部門責(zé)令立即改正；拒不改正的，處5000元以上50000元以下罰款。

74Q：每回去菜市場，總是發(fā)現(xiàn)那里的垃圾處理不好，現(xiàn)在的強(qiáng)制垃圾分類，能不能把那里也管起來？

A：放心，這個問題已經(jīng)想到了。目前的有關(guān)規(guī)定顯示，農(nóng)貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜場未按照標(biāo)準(zhǔn)配置濕垃圾就地處理設(shè)施的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上50000元以下罰款。

75Q：碰上寧可交罰款，也不肯將垃圾分類的“奇葩居民”“奇葩物業(yè)”，是不是我們就沒轍了？

A：不用擔(dān)心。現(xiàn)在，上海正在推行“不分類不收運”制度，要是小區(qū)物業(yè)收集的垃圾沒有做好分類，垃圾收運企業(yè)有權(quán)不接收垃圾！

76Q：但要是真的因為濕垃圾里混入一個塑料瓶就不接收小區(qū)的垃圾，也會對環(huán)境造成影響。畢竟夏天已經(jīng)到了，高溫不是說著玩的。

A：為了小區(qū)居民的生活環(huán)境，不會說濕垃圾現(xiàn)在不符合標(biāo)準(zhǔn)就不收了，也是允許你改正的。改正期間要加強(qiáng)明示，把這桶沒有分清楚的濕垃圾作為干垃圾托底收運。明示是希望加強(qiáng)監(jiān)督，及時改正。確實屢教不改的，就會采取不收運的措施。

77Q：留給小區(qū)的“整改期”是多久？

A：不超過7天。例如，今天清運單位發(fā)現(xiàn)小區(qū)垃圾分類不到位，那么告知你的同時也告知街鎮(zhèn)，并且通過不斷的宣傳教育希望你改正，到下星期小區(qū)的垃圾分類還是不到位，可能就要拒絕收運了。

78Q：過去很多人詬病“垃圾車把已經(jīng)分裝的垃圾又混在一起裝走了”，讓垃圾分類措施成了擺設(shè)，未來還會發(fā)生這樣的情況嗎？

A：看看《條例》第60、61條吧！現(xiàn)在如果還有人那么干，輕則罰款、重則吊銷經(jīng)營服務(wù)許可證！

79Q：垃圾分類做的不好，會有處罰；那如果嚴(yán)格按照要求完成垃圾分類，會不會有獎勵措施呢？

A：現(xiàn)在，上海市民只要在小區(qū)里做好垃圾分類，就可以在每個人的“綠色賬戶”里得到積分獎勵，它有很多用途呢！

80Q：剛才說到綠色賬戶，怎么才能有這個賬戶？

A：當(dāng)你所在的小區(qū)真正開始推行垃圾分類以后，就可以通過居委會來申請辦理綠色賬戶。拿到賬戶以后，每天每次垃圾分類投放，可以獲得10個綠色積分，每天上限是20個積分。

81Q：綠色賬戶又該怎么用？

A：首先，綠色賬戶里的積分可以去兌換衛(wèi)生紙、醬油、肥皂等生活用品。比如說在上海青浦區(qū)的一個村，一戶人家按要求做好5天垃圾分類就可以獲得一塊肥皂，15天就可以獲得一瓶醬油。

82Q：如果我不缺醬油、肥皂，綠色賬戶里的積分是不是就沒用了？

A：當(dāng)然不是。自2016年起，為了吸引更多年輕人參與垃圾分類，上海將綠色賬戶與銀行卡、支付寶等進(jìn)行對接，通過垃圾分類獲得的信用積分，可用于將來的信用支付。

83Q：上面所說到的所有措施都是針對上海居民的。那7月1日以后我的朋友到上海出差旅游，是不是也要遵守強(qiáng)制垃圾分類規(guī)定？

A：對。在上海，要進(jìn)行垃圾分類的，并不只有本地市民，還包括外地游客、外國人。因為《條例》屬于地方性法規(guī)，具有屬地原則。也就是說，任何人只要進(jìn)入上海的行政區(qū)域，都要遵守《條例》規(guī)定。

84Q：那也就是說要是我的外國朋友在上海亂扔垃圾，一樣會被罰款？

A：當(dāng)然啦。按照上面提到“屬地原則”，外地游客、外國人只要在上海亂扔垃圾拒不改正的，同樣要被處罰。所以說，別以為上海的垃圾分類制度與你無關(guān)，還是多看看《每日經(jīng)濟(jì)新聞》的系列報道學(xué)習(xí)一下吧！

85Q：聽說，發(fā)達(dá)國家垃圾分類做的很好，他們是怎么做到的？

A：制度嚴(yán)格才是關(guān)鍵！像在日本，除了要按照嚴(yán)格的分類方式進(jìn)行垃圾丟棄，居民還需要遵守住所所在地的垃圾回收時間。比如說，星期三只收資源類垃圾，星期四只收不可燃垃圾。如果錯過了，居民就必須把垃圾拿回自己家中，等待下一個回收日。

86Q：還有人說在日本一個塑料瓶要被分成三種不同的垃圾，這是真的嗎？

A：是真的！以塑料材質(zhì)的飲料瓶為例，瓶子的不同部分被劃分為不同的垃圾類別，需要洗干凈瓶體，擰下瓶蓋，撕下瓶身的塑料紙，壓扁瓶體后方可回收。

87Q：這樣高的垃圾分類水平，我們有希望實現(xiàn)嗎？

A：當(dāng)然有希望。30年前，日本人也沒有垃圾分類的習(xí)慣，那時，日本的火車站里都是食物殘渣和煙頭，垃圾排放量也不斷增加。

可是30年后的今天，日本每年人均垃圾生產(chǎn)量已低于400千克（2016年數(shù)據(jù)），遠(yuǎn)低于大部分與其處在同一經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家。他們能做到的事，我們一樣也能做到。

88Q：日本國土狹小，資源匱乏，我們地大物博，是不是就不用這么嚴(yán)格了？

A：那你就說錯了，看人家加拿大，國土面積比中國還大、人口卻是我們的零頭?？伤麄兊睦诸愐惨粯硬获R虎。在加拿大多倫多，如果你把垃圾袋放在大門口，第二天就會收到警告信，上面說明垃圾必須放到不同顏色的垃圾桶里，并蓋上蓋子，如果不及時清理就會被罰款。

89Q：上面說的都是發(fā)達(dá)國家，那在我們國家，有沒有一些垃圾分類工作進(jìn)行得好的城市呢？

A：早在2017年底，廈門市主要城區(qū)90%的小區(qū)、120家市直機(jī)關(guān)、85家星級賓館（酒店）、1124所學(xué)校、12家市屬國有企業(yè)、66個農(nóng)貿(mào)市場以及車站、碼頭、機(jī)場、公園、景區(qū)等公共區(qū)域和駐廈部隊已全部推行垃圾分類，并力爭到2019年實現(xiàn)原生生活垃圾“零填埋”。

90Q：還有更多的精彩案例嗎？

A：離上海不遠(yuǎn)的寧波市，那里的垃圾分類也正在如火如荼推行。寧波通過每年免費發(fā)放價值4000萬元的帶二維碼垃圾袋給市民，從而實現(xiàn)了垃圾的可追溯機(jī)制。垃圾分類督導(dǎo)員通過掃描垃圾袋上的二維碼，就能知道每一戶居民是否規(guī)范投放廚余垃圾。

91Q：小小的一袋垃圾竟然有那么多講究。如果我們少生產(chǎn)些垃圾，是不是既能讓垃圾分類更簡單，又能保護(hù)我們的環(huán)境？

A：你說的對，只有把垃圾源頭減量工作做好，才能真正為我們的環(huán)境“松綁”。

92Q：《條例》還對飯店餐具進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定，這是不是意味著，以后出門吃飯要少用一次性餐具了？

A：現(xiàn)在，除非你主動提出要，否則飯店不會給你一次性餐具！為了促進(jìn)垃圾減量，《條例》規(guī)定，餐飲服務(wù)提供者和餐飲配送服務(wù)提供者不得主動向消費者提供一次性餐具，包括一次性筷子、調(diào)羹、叉子和刀。

93Q：看來，不只是在餐廳吃飯，要是我點外賣，也不主動配一次性筷子了？

A：你理解的不錯！現(xiàn)在，一家外賣平臺就作了這樣的規(guī)定：用戶下單時，平臺將不再默認(rèn)提供餐具。用戶將收到彈窗提醒，詢問是否需要餐具，并需要用戶主動確認(rèn)餐具份數(shù)。當(dāng)然，考慮到實際情況，餐盒和飲料杯還是可以給的。

而上海的一家餐廳，甚至安排了專人負(fù)責(zé)審核外賣訂單客戶是否需要一次性餐具。

94Q：要是商家為了好評，主動送一次性餐具，會受到處罰嗎？

A：規(guī)定寫的非常明白：違反規(guī)定主動提供一次性餐具者，由市場監(jiān)管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

95Q：許多人說酒店六小件和一次性餐具一樣浪費資源，它也會受到限制嗎？

A：會。為配合垃圾分類和減量政策，7月1日起，上海酒店客房將不再主動提供一次性牙刷、梳子等“六小件”。

96Q：違規(guī)主動提供六小件，是不是也會被罰？

A：OfCourse！和一次性餐具一樣，現(xiàn)在，旅館經(jīng)營單位主動向消費者提供客房一次性日用品的，由文化旅游部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處500元以上5000元以下罰款。

97Q：萬一我出門忘帶了洗漱用品，就得去商店買一套或者在酒店里一身臭汗熬一宿？

A：你的理解不太正確，首先，“不主動給”和“不給”還是有本質(zhì)區(qū)別的。這里的“不主動”，指的是在賓館房間有關(guān)的設(shè)施里不主動配置一次性用品，如果客人要的話，酒店還是會提供的。

其次，上海這次規(guī)定的不主動提供的“六小件”是牙刷、梳子、浴擦、剃須刀、指甲銼、鞋擦，并不包括常用的幾種洗漱用品——牙膏、浴液、香皂等。所以這種擔(dān)心大可不必。

98Q：這次換我來問，我們一起再來鞏固下今天的學(xué)習(xí)成果吧。我先問你：餅干是什么垃圾？

A：別以為有個“干”字就能騙我，當(dāng)然是濕垃圾。

99Q：那餐巾紙又是什么垃圾？

A：干垃圾。用過沒用過都算干垃圾。

100Q：那裝著桃核的牛奶盒，外面再套著塑料袋，裝在一個盛滿水的缸里，是什么垃圾？

A：……我覺得這個問題，還是用我最近從相聲節(jié)目里學(xué)到的一句臺詞回答吧。那就是——“去你的吧！”

封面/文章內(nèi)圖片來源：攝圖網(wǎng)

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