7月1日起，《上海市生活垃圾管理條例》正式開始實施，垃圾分類強制執(zhí)行的時代來臨。在前端如火如荼地推進垃圾分類的同時，終端的處理技術(shù)、設(shè)施建設(shè)等進展如何，成為民眾普遍關(guān)心的問題。

事實上，在我國干垃圾的終端處理能力建設(shè)早已推進，市場已經(jīng)十分成熟。比較而言，濕垃圾的終端處理體系建設(shè)則相對滯后，這也是以上海為代表的垃圾分類試點城市，當前正在加速構(gòu)建濕垃圾終端處理體系的關(guān)鍵。

那么究竟?jié)窭K端處理的發(fā)展現(xiàn)狀是怎樣的?以上海為起始的生活垃圾強制分類時代里，如何正確地認識生活垃圾“四分法”的含義呢?

為此，21世紀經(jīng)濟報道記者近期專訪了首創(chuàng)環(huán)境控股副總裁胡再春先生，其認為生活垃圾源頭分類是一大趨勢，同時對分類后的垃圾處理提出了更高的設(shè)施、技術(shù)和體系的建設(shè)要求。在此背景下，當前我國多數(shù)城市的濕垃圾處理體系建設(shè)不同程度上存在一定的滯后。不過，隨著前端分類工作的強力推進，濕垃圾的終端處理需求開始日益凸顯，從而推動著整個垃圾處理體系的不斷豐富與完善。

垃圾分類標準應(yīng)以終端處理設(shè)施能力判定

21世紀：垃圾分類后，上海將廚余垃圾、餐廚垃圾等統(tǒng)稱為“濕垃圾”，以上海版本的垃圾“四分法”為代表，全國多地的叫法也各不相同，究竟該如何準確認識這一分類原則?

胡再春：需要解釋的是，無論是“濕垃圾”還是“廚余垃圾”的概念，其本身并沒有很大的不同，本質(zhì)上也都是人為設(shè)定的垃圾類別。

嚴格意義上來說，濕垃圾里應(yīng)該包含“餐廚垃圾”和“廚余垃圾”兩種形式的垃圾，前者一般是指餐館所產(chǎn)生的泔水等;后者則是一般家庭，或者是菜市場里分揀遺留下來的濕垃圾，一般被稱為廚余垃圾。二者的區(qū)別是，餐廚垃圾的特點是含水率高、含鹽含油，以液態(tài)為主;而廚余垃圾含固率高，基本是以固體形態(tài)為主，油鹽含量也相對較低，二者間在形態(tài)上有比較大的差異。

無論是餐廚垃圾、廚余垃圾還是濕垃圾，對于分類來說只是不同城市定義上的差別，最終判斷“到底是什么垃圾”的標準，應(yīng)該是根據(jù)終端處理設(shè)施的接受能力和工藝來判定。比如，有些垃圾按照概念劃分屬于濕垃圾，但其進入濕垃圾終端處理設(shè)施沒有價值甚至帶來不好的影響，一般也會將其剔除出去，將其劃分到干垃圾的領(lǐng)域中去，例如貝殼、大骨頭之類的垃圾。

21世紀：餐廚垃圾和廚余垃圾有如此不同之處，對終端的處理是否也有不同的要求?

胡再春：餐廚垃圾和廚余垃圾因為性狀、組分等方面的差異，使得處理它們的終端工藝和設(shè)備也有一定的區(qū)別。

餐廚垃圾具有含水、含油高的特點，在處理技術(shù)上，一般通過預(yù)處理油脂回收工藝，回收油脂，可銷售給有資質(zhì)的工業(yè)油脂生產(chǎn)企業(yè)，或者直接在餐廚項目上進一步將油脂生產(chǎn)成生物柴油出售;另一方面餐廚垃圾通過“濕式厭氧”生化處理，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，而廚余垃圾含水率低，油脂含量也較低，一般處理工藝中不設(shè)置油脂回收工藝，針對含水率低的廚余垃圾采用“干式厭氧”生化處理技術(shù)，發(fā)酵產(chǎn)生沼氣后再利用。

我們認為，不同的城市規(guī)模產(chǎn)生的濕垃圾量也不同，每個城市終端處理設(shè)施的建設(shè)也需要因地制宜。比如在上海、北京、寧波、福州這類大城市，由于能夠產(chǎn)生較大量的濕垃圾，因此建設(shè)獨立的濕垃圾終端處理設(shè)施，通過綜合厭氧發(fā)酵工藝產(chǎn)生沼氣，具有較好的的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益;而對于人口規(guī)模較小的小城鎮(zhèn)，濕垃圾產(chǎn)生量有限，單獨建設(shè)濕垃圾終端設(shè)施價值較低，建議將小城鎮(zhèn)中的濕垃圾、市政污泥和市政糞便等多種有機廢棄物集中在一個終端處理設(shè)施協(xié)同處理。小規(guī)模的濕垃圾處理也可以考慮采用好氧堆肥的方式。

目前市場上對濕垃圾的常規(guī)處理技術(shù)主要采用前面提到的厭氧生化處理方式，其他一些處理技術(shù)工業(yè)化應(yīng)用還不成熟，例如通過養(yǎng)殖黑水虻、蟑螂等昆蟲處理濕垃圾，這些處理技術(shù)目前案例很少，對于上海、北京這類大城市而言技術(shù)可靠性不高。

厭氧發(fā)酵處理技術(shù)已運用成熟

21世紀：目前濕垃圾的處理上有很多技術(shù)選擇，厭氧發(fā)酵是否為最成熟的方式?

胡再春：應(yīng)該說厭氧發(fā)酵技術(shù)是目前國內(nèi)外相對來說普遍認可的處理濕垃圾的主流技術(shù)，從歐洲和國內(nèi)建成運行的項目上來看，厭氧發(fā)酵已經(jīng)運用比較成熟。

嚴格意義上來說，厭氧發(fā)酵本身并不是一項新型的技術(shù)，而更多的是一種工藝過程。濕垃圾厭氧發(fā)酵跟此前我國農(nóng)村使用的沼氣池原理相同，只是通過大規(guī)模的工業(yè)化應(yīng)用，使厭氧反應(yīng)過程可控、高效。濕垃圾厭氧綜合處理項目的工藝流程、細節(jié)把控、運營管理等方面是項目成功的關(guān)鍵要素。我們首創(chuàng)環(huán)境在濕垃圾處理方面處于國內(nèi)領(lǐng)先地位，早在十多年前就引進了歐洲先進的厭氧技術(shù)，通過多年工程建設(shè)和運營實踐，積累了豐富的經(jīng)驗，并已成功應(yīng)用在寧波、福州、北京、杭州和揚州等有機垃圾處理項目上。

濕垃圾處理能力相對滯后

21世紀：記者了解到，上海目前正在針對餐廚垃圾清運要求商鋪強制簽協(xié)議并收取一定的費用，為正在構(gòu)建的餐廚等濕垃圾處理體系提供重要的支撐。這是否也意味著，目前對于餐廚垃圾的處理體系，實質(zhì)上我們一直是有不足的?

胡再春：垃圾分類的整體環(huán)節(jié)包括源頭分類投放、分類收集、分類運輸和分類處置，這是一個完整的垃圾處理體系，彼此間相互依存的緊密關(guān)系。因為此前我國很多城市，并沒有像上海7月份開始強制推進廚余垃圾等濕垃圾分類，因此濕垃圾處理設(shè)施的建設(shè)總體具有相對滯后的特點，這種狀況在全國來說也是普遍現(xiàn)象。

換句話說，在給垃圾分類配套的濕垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)方面，國內(nèi)建成運行的項目數(shù)量很少。

21世紀：濕垃圾處理的技術(shù)已經(jīng)十分成熟，但為何上海等城市的這類垃圾處理終端設(shè)施建設(shè)還存在處理能力不足或滯后現(xiàn)象呢?

胡再春：雖然技術(shù)上已經(jīng)十分成熟，垃圾分類的試點也早已在多年前進行推進，但濕垃圾的處理終端存在“欠賬”的情況主要由以下幾個方面的原因所致：一是原來垃圾分類源頭做得不夠好，濕垃圾里有很多其他垃圾存在，導(dǎo)致處理終端壓力較大，需要建立強大的預(yù)處理的設(shè)施，投資成本、運行成本與門檻都很高。

二是之前較普遍的認為垃圾焚燒最直接、最簡單，尤其是垃圾焚燒發(fā)電上網(wǎng)還享有國家補貼，導(dǎo)致濕垃圾處理終端建設(shè)的市場驅(qū)動力不足。

三是濕垃圾處理終端建設(shè)和前端的垃圾分類是“先有雞后有蛋”的彼此依存關(guān)系，如果沒有前端的分類，后端的濕垃圾處理設(shè)施建設(shè)就沒有意義，如果前端先推分類，分類后的濕垃圾沒有終端處理，前端分類也沒有了意義。我們認為，不管是先推動前端垃圾分類，還是先建設(shè)濕垃圾終端處理設(shè)施，都是符合實際需求的，只不過兩者要盡可能在時間上銜接好。

21世紀：有市場觀點認為，相比于垃圾焚燒發(fā)電，濕垃圾處理投資起點高、技術(shù)投入復(fù)雜，垃圾處理周期長的弊端明顯，對于當前的環(huán)保企業(yè)來說，垃圾焚燒發(fā)電項目似乎更加符合企業(yè)的實際需求。對此，您如何看待這個問題?

胡再春：這樣說有一定道理，焚燒的方法雖然最簡單，但是垃圾不分類一把火都燒掉問題也有很多，首先把來源于大自然的有機質(zhì)燒掉變成二氧化碳，不利于有機質(zhì)資源的循環(huán)利用和碳減排，也會影響焚燒發(fā)電的效率，對煙氣污染控制也不利。另一方面，如果濕垃圾能夠通過垃圾分類分出來，其實通過終端處理的成本并不一定很高，因為在前端分類良好的基礎(chǔ)上，濕垃圾處理能夠省掉多個工藝環(huán)節(jié)，運行成本也自然就會降下來。

其實焚燒處理和厭氧發(fā)酵二者并不沖突，互為補充，前端垃圾分類如果做得好，垃圾焚燒廠滲濾液處理和煙氣達標排放壓力降低、發(fā)電效率提高。濕垃圾通過綜合厭氧工藝處理，使得有機質(zhì)變成可儲存的能源沼氣、沼渣制成有機肥或營養(yǎng)土用于園林綠化等，即實現(xiàn)了資源再利用又減少了碳排放。

總之，因為濕垃圾的處理尚處在起步階段，國家在政策層面還沒有很清晰的具體支持政策。當然從上海開始強制推進垃圾分類的政策導(dǎo)向來看，濕垃圾的處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)勢在必行，相信未來的政策導(dǎo)向會逐漸向其傾斜，以推動這一新生活方式的實際落地。

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