如何從容應對日益增多的城鎮(zhèn)生活垃圾？兼具市場優(yōu)勢與環(huán)保無害化處理的焚燒發(fā)電成了“必選項”。
在我國，垃圾曾被簡單粗暴地以填埋方式處理，既侵占土地又污染土壤。目前我國大中城市年均產(chǎn)生生活垃圾達1.58億噸，許多城市面臨著“垃圾圍城”的困境。這些垃圾是如何處理的？如果用填埋的辦法來處理這些垃圾，一年大概要占用50多個西湖。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部及國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2017年中國城市生活垃圾的填埋處理比例為57%，焚燒比例為40%。
“過去垃圾處理所主要依仗的三種方式中，傳統(tǒng)的填埋與堆肥處理方法正逐漸減少規(guī)模與比例。”再考慮到焚燒發(fā)電附加的經(jīng)濟效益，焚燒或許是未來中國城市生活垃圾處理方式的較優(yōu)選擇。從項目經(jīng)濟性層面來看，假設一個典型垃圾焚燒項目的設計處理能力為1000噸/日，噸投資成本為45萬元，總投資成本為4.5億元。而在相同產(chǎn)能(1000噸/天)前提下，填埋場需要89.57萬平方米的土地，焚燒僅需要7.26萬平方米，而總投資焚燒不超過填埋的2倍。
根據(jù)《“十三五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃》，到2020年，我國垃圾發(fā)電處理規(guī)模目標接近60萬噸/日。在農(nóng)村垃圾處理比例逐年提高的預期下，使得垃圾焚燒發(fā)電的市場需求會在較長時間內(nèi)維持著較高的增長空間。同時，隨著環(huán)保標準的不斷提升以及社會對環(huán)保設施的不斷關注，老舊焚燒設施的提標技改或改造市場不斷擴大。
前述分析人士指出，根據(jù)“十三五”規(guī)劃至2020年全國還有21.29萬噸的規(guī)劃空間。2019年全國擬在建的垃圾焚燒發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等處理項目已超過424個，覆蓋29個省市自治區(qū)。目前來看，2019年部分地區(qū)的垃圾焚燒項目擬建項目總數(shù)并不算多，但實際上多地早已出臺了后期的規(guī)劃建設空間。具體如下圖所示：
相對應地，前述總投資約2518.4億元。從垃圾焚燒產(chǎn)能分部來看，浙江、江蘇、廣東三省垃圾焚燒產(chǎn)能已超過3萬噸/日。其中“十三五”期間計劃新增垃圾焚燒處理能力前五名的省份依次為廣東、安徽、江蘇、浙江和湖南。從待建設施規(guī)模來看，廣東仍有5.63萬噸/日設施規(guī)模需要建設。業(yè)界預測，初步新增焚燒項目規(guī)模較大且將集中在東部沿海地區(qū)。隨后將逐步向中西部及二三線城市轉(zhuǎn)移，項目平均規(guī)模也隨之下降。
而依靠垃圾發(fā)電補貼和處理費補貼，焚燒廠早已走向資本化運營道路。建設一個垃圾焚燒廠也面臨著一次性投資大，占用資金周期長，運行費用相對較高等問題。但一旦建成又會形成持續(xù)穩(wěn)定高的現(xiàn)金流?，F(xiàn)在針對垃圾焚燒項目，各地的單價不一，有幾十元到兩百元不等，而在這背后，關鍵就是垃圾焚燒的環(huán)?？刂撇煌?。
目前垃圾焚燒行業(yè)中垃圾處理部分收入主要來自政府補貼，加上電價補貼，二者合計收入占比約60%。同時垃圾焚燒發(fā)電也屬于基礎性民生需求，垃圾焚燒發(fā)電廠在噸垃圾上網(wǎng)電量不大于280度時可以享受國家0.65元/度的電價補貼政策，高出當?shù)孛摿蛉济簷C組標桿上網(wǎng)電價的部分實行兩級分攤。從現(xiàn)金收入比來看，2017年垃圾焚燒發(fā)電現(xiàn)金收入比超過100.68%，高于其他細分行業(yè)。
也正基于此，多數(shù)垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)凈資產(chǎn)收益率處于8%-12%的基本盈利水平。按照一般項目建設周期2—3年來看，垃圾焚燒上市公司業(yè)績在未來2—3年內(nèi)將加速釋放。中國環(huán)聯(lián)表示，從整體上看，目前行業(yè)龍頭在項目經(jīng)驗、技術、模式以及品牌等方面優(yōu)勢明顯。這也意味著，垃圾焚燒發(fā)電“強者恒強”格局也將愈發(fā)凸顯。
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