環(huán)保在線從財政部獲悉，為規(guī)范和加強水污染防治資金管理，提高財政資金使用效益，財政部印發(fā)《水污染防治資金管理辦法》。詳情如下：
水污染防治資金管理辦法
第一條 為規(guī)范和加強水污染防治資金管理，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預算法》《中華人民共和國水污染防治法》《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中央對地方專項轉移支付管理辦法》等規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱水污染防治資金(以下稱防治資金)，是指通過中央一般公共預算安排的，專門用于支持水污染防治和水生態(tài)環(huán)境保護方面的資金，包括流域上下游橫向生態(tài)補償機制獎勵、長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵等，由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責管理。
第三條 防治資金的管理和使用應當遵循以下原則：
(一)堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，突出支持重點。
(二)符合國家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護相關規(guī)劃。
(三)按照中期財政規(guī)劃的要求，統(tǒng)籌考慮有關工作總體預算安排。
(四)堅持公開、公平、公正，主動接受社會監(jiān)督。
(五)實施全過程預算績效管理，強化資金監(jiān)管，充分發(fā)揮資金效益。
(六)堅持結果導向，防治資金安排時統(tǒng)籌考慮相關地區(qū)重點領域重點任務完成情況及水環(huán)境質量改善情況，突出對資金使用績效較好和水環(huán)境質量改善較好地區(qū)的獎勵。
第四條 防治資金實施期限至2020年。期滿后根據(jù)法律、行政法規(guī)和國務院有關規(guī)定及水污染防治工作形勢的需要評估確定是否繼續(xù)實施和延續(xù)期限。
第五條 防治資金重點支持范圍包括：
(一)重點流域水污染防治；
(二)集中式飲用水水源地保護；
(三)良好水體保護；
(四)地下水污染防治；
(五)其他需要支持的事項。
根據(jù)黨中央國務院決策部署、水污染防治工作需要和專項轉移支付評估結果等，不符合法律法規(guī)等有關規(guī)定，政策到期或調整，相關目標已經(jīng)實現(xiàn)或實施成效差、績效低的支持事項，應當及時按照程序退出。
第六條 對已從中央基建投資等其他渠道獲得中央財政資金支持的項目，不得納入防治資金支持范圍。
第七條 財政部負責制定防治資金分配標準、審核防治資金分配建議方案、編制防治資金預算草案并下達預算，組織實施預算績效管理，指導地方防治資金預算管理等。
生態(tài)環(huán)境部負責指導開展水污染防治工作，研究提出工作任務及資金分配建議方案，開展日常監(jiān)管和評估，推動開展防治資金全過程預算績效管理，指導地方做好預算績效管理各項工作，提高財政資金使用效益。
第八條 防治資金采取因素法和項目法相結合的方式分配。
第九條 落實黨中央、國務院決策部署的重點任務，以及流域上下游橫向生態(tài)補償機制獎勵的防治資金采取項目法分配。
建立流域上下游橫向生態(tài)補償機制的省份可以申請防治資金獎勵。財政部商生態(tài)環(huán)境部根據(jù)流域外溢性、生態(tài)功能重要程度等情況，確定是否納入支持范圍。
第十條 其他防治資金采取因素法分配。
實施長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策防治資金的分配因素和權重，按照《財政部 環(huán)境保護部 發(fā)展改革委 水利部關于印發(fā)〈中央財政促進長江經(jīng)濟帶生態(tài)保護修復獎勵政策實施方案〉的通知》(財建〔2018〕6號)規(guī)定執(zhí)行。
除前款規(guī)定外，采用因素法分配的其他防治資金主要以重點流域水污染防治任務量、集中式飲用水源地個數(shù)、良好湖泊保護個數(shù)、地下水污染防治任務量為因素分配，分配權重分別為30%、30%、20%、20%。財政部可以根據(jù)資金使用績效和生態(tài)環(huán)境改善成效對測算結果進行調整，體現(xiàn)結果導向。因素和權重確需調整的，應當按照程序報批后實施。
采用因素法分配的防治資金所支持的項目，由地方財政部門會同有關部門從中央環(huán)保投資項目儲備庫中擇優(yōu)確定項目。
第十一條 生態(tài)環(huán)境部根據(jù)上述相關因素、權重，流域上下游橫向生態(tài)保護補償機制建立情況等，結合考核結果，向財政部提出年度防治資金安排建議。
財政部考慮生態(tài)環(huán)境部提出的建議，審核確定各省、自治區(qū)、直轄市防治資金安排數(shù)額，連同績效目標一同下達地方。
第十二條 財政部、生態(tài)環(huán)境部負責組織實施防治資金全過程預算績效管理，開展績效自評和重點績效評價，加強績效評價結果反饋應用，并建立防治資金考核獎懲機制。具體包括：計劃目標任務完成情況，相關制度建設情況，防治資金到位使用及項目實施進展情況，社會、生態(tài)效益情況等。
財政部、生態(tài)環(huán)境部應當將各地防治資金績效評價結果作為完善政策、改進管理及以后年度預算安排的重要依據(jù)，并將獎懲情況按照規(guī)定向社會公開。
第十三條 地方各級財政、生態(tài)環(huán)境部門以及防治資金具體使用單位，具體實施防治資金全過程預算績效管理，按照下達的績效目標組織開展績效運行監(jiān)控，做好績效評價?？冃Ч芾碇邪l(fā)現(xiàn)違規(guī)使用資金、損失浪費嚴重、低效無效等重大問題的，應當按照程序及時報告財政部、生態(tài)環(huán)境部等部門。
第十四條 任何單位和個人不得截留、擠占和挪用防治資金。
各級財政、生態(tài)環(huán)境部門及其工作人員存在違反本辦法行為的，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的，按照預算法、公務員法、監(jiān)察法、財政違法行為處罰處分條例等國家有關規(guī)定追究相應責任；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
第十五條 財政部各地監(jiān)管局按照財政部的要求，開展防治資金監(jiān)管工作。
第十六條 本辦法未明確的其他事宜，包括預算下達、資金撥付、使用、結轉結余資金處理等，按照《財政部關于印發(fā)〈中央對地方專項轉移支付管理辦法〉的通知》(財預〔2015〕230號)等預算管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 各省級財政部門會同生態(tài)環(huán)境主管部門結合本地區(qū)實際情況，根據(jù)本辦法制定防治資金使用管理實施細則。
第十八條 本辦法由財政部會同生態(tài)環(huán)境部負責解釋。
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！敦斦?環(huán)境保護部關于印發(fā)〈水污染防治專項資金管理辦法〉的通知》(財建〔2016〕864號)同時廢止。
原標題：財政部關于印發(fā)《水污染防治資金管理辦法》的通知