北京全面推行生活垃圾強制分類，已有一個月時間。新修訂的《北京市生活垃圾管理條例》5月1日正式施行以來，北京多措并舉，北京市生活垃圾分類推進工作指揮部對《條例》執(zhí)行情況和垃圾分類工作開展情況，進行了多次現(xiàn)場督導(dǎo)檢查。居民們的垃圾分類投放意識在增強，投放準確率在提升。
有人提出：為什么扔垃圾時，沒有聽到“你是什么垃圾”的“靈魂拷問”呢？清華大學環(huán)境學院教授劉建國表示，此前由于疫情沖擊，很多線下的、面對面的宣傳教育組織動員工作未能如期開展，近一段時間北京的推動力度正在逐漸加大。
“希望垃圾分類宣傳教育，形成‘大水漫灌’與‘精準滴灌’相結(jié)合的模式，傳統(tǒng)方式與新方式多管齊下，十八般武藝都拿出來，讓男女老少都對垃圾分類變得更加‘有感’?！眲⒔▏f。
上圖：5月24日，北京市昌平區(qū)天通苑舉辦垃圾分類宣傳活動。（陳鳳靈/人民視覺）
藍藍天工作室記者觀察自己所在的小區(qū)發(fā)現(xiàn)，設(shè)了分類垃圾桶，旁邊沒有專業(yè)指導(dǎo)人員，居民分不分類、分得對不對，基本全憑自覺。上海市剛推行垃圾分類的時候，經(jīng)常有志愿者站在垃圾桶旁問前來投放的居民“你是什么垃圾”。為啥北京很多小區(qū)目前沒人問這樣的問題？國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀文表示，從5月1日《條例》開始執(zhí)行后，他天天去附近小區(qū)拍照檢查?？傮w看來垃圾分類已經(jīng)起步了，各小區(qū)基本都配備了廚余垃圾桶等，但仍然存在一些問題。例如，部分小區(qū)內(nèi)沒有宣傳橫幅，分類垃圾桶邊沒有配備專人進行指導(dǎo)監(jiān)督。一些小區(qū)宣傳和指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致居民有分類意識，但缺乏分類知識。“我在不少小區(qū)看到大家把外賣餐盒跟廚余垃圾扔在一起，但它屬于使用過的、沾了菜湯油污的塑料類制品，應(yīng)該投放到其他垃圾桶中?！背＜o文說。在有的小區(qū)，為保證每個分類垃圾桶旁都有指導(dǎo)人員，取消了一些垃圾桶，讓居民走到較遠的投放點扔垃圾。常紀文表示，他觀察到一些小區(qū)內(nèi)垃圾桶分布不均勻，有些樓棟下缺少廚余垃圾桶，有些沒有其他垃圾桶，“至少應(yīng)該以某種形式讓居民知曉，小區(qū)內(nèi)哪里有對應(yīng)的分類垃圾桶，方便精準投放?！?/span>劉建國認為，現(xiàn)階段，應(yīng)進一步加大宣傳教育和組織動員力度，讓垃圾分類真正“熱起來”；層層落實各級政府相關(guān)職能部門職責，特別是切實落實管理責任人責任，將壓力和責任傳導(dǎo)到每個居民，讓垃圾分類“硬起來”；統(tǒng)籌疫情防控和垃圾分類兩項工作，讓二者有機結(jié)合，互相促進，讓垃圾分類“動起來”；北京的黨政機關(guān)、高校科研院所、企業(yè)總部、社會組織密集，應(yīng)帶頭做好源頭減量和垃圾分類，為居民作出表率、增添信心，讓垃圾分類“亮起來”。“未來，要從執(zhí)法保障、政策激勵、長效機制、科學管理、多元共治、科技支撐等不同層面，不斷完善和優(yōu)化垃圾分類投放、收集、運輸、處理全鏈條，倒逼生產(chǎn)生活環(huán)節(jié)源頭減量，分類物品物盡其用各得其所，降低垃圾分類的綜合社會成本，促進居民養(yǎng)成良好習慣，提升社會文明水平?！眲⒔▏f。上圖：北京市有關(guān)部門致市民的一封信。（劉毅攝） 如何避免運輸和處置中出現(xiàn)混裝混運現(xiàn)象？不少居民表示，推行生活垃圾強制分類以來，自己所在的小區(qū)，垃圾分類的宣傳力度明顯加強，做到了分類投放、分類運輸。然而，也有居民表示，自己辛辛苦苦分好類，甚至把快遞盒上的膠帶都刮下來按類別投放，結(jié)果發(fā)現(xiàn)垃圾車還是把所有垃圾一股腦混倒在一起運走。劉建國表示，“前端分類，后端混合”是個廣受詬病的老問題，實際上是垃圾分類系統(tǒng)前后端不配套造成的?！侗本┦猩罾芾項l例》中約束的一個主要對象，是從事垃圾收集運輸處理的企業(yè)，處罰門檻很低，處罰力度很大，就是為了解決先分后混、混裝混運的問題。“居民看到混裝混運現(xiàn)象，可以馬上投訴，督促企業(yè)做好分類收集運輸處理。當然，咱們自己也要做好分類投放，不能以混裝混運為借口而不履行義務(wù)。只有大家各負其責，才能徹底杜絕混裝混運現(xiàn)象?！眲⒔▏f。常紀文認為，前端后端匹配才符合垃圾分類的目的。對此需要標本兼治：治本，需建設(shè)相匹配的廚余垃圾處置設(shè)施以及干垃圾的焚燒或填埋設(shè)施。治標，應(yīng)采取嚴格的處罰措施，沒有處罰，小區(qū)物業(yè)和環(huán)衛(wèi)部門往往會存有僥幸心理，使垃圾分類工作停滯不前；只有嚴格執(zhí)行懲處措施，才能對垃圾分類執(zhí)行方起到震懾作用，后端的各個環(huán)節(jié)才能順暢配合。為更好解決后端混運問題，常紀文還建議，改良垃圾運輸車輛?！皻W洲有許多垃圾分類車輛是能同時運輸兩種垃圾的，我們也可以在設(shè)計方面做些改動，在車輛內(nèi)部進行分隔，讓一輛車既可以運廚余垃圾也可以運其他垃圾，降低成本的同時，方便操作?！?/span>劉建國認為，疫情防控與垃圾分類這兩件事并不沖突。現(xiàn)在疫情防控已經(jīng)進入到常態(tài)化階段，可以把疫情防控中形成的好經(jīng)驗好做法好機制，如社區(qū)精細化管理、居民的規(guī)則意識和衛(wèi)生習慣、鄰里之間互相幫助互相監(jiān)督等，順勢轉(zhuǎn)化為垃圾分類的推動力。
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