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如何度過(guò)“S+”級(jí)資金難關(guān),順利進(jìn)入“后海綿”時(shí)代?

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 污水處理    發(fā)布時(shí)間:2020年6月4日 14:55    作者:    文章來(lái)源:環(huán)保在線整理

  湖北省十堰市人民政府發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)海綿城市建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》。要求,探索研究海綿型建筑鼓勵(lì)政策,對(duì)采用海綿型設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建筑項(xiàng)目給予政策支持。
 
  2020年,杭州將建成含海綿城市建設(shè)內(nèi)容的主要項(xiàng)目110個(gè),完成海綿區(qū)域化建設(shè)面積52.9平方公里。到年底,將有累計(jì)142.4平方公里的城市建成區(qū)達(dá)到海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求。
 
  西寧市城鄉(xiāng)建設(shè)局透露,已完成海綿城市建設(shè)項(xiàng)目228項(xiàng),完成面積19.38平方公里,初步形成一套具有青藏高原特色的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。
 
  深圳市正式啟動(dòng)2020年度海綿城市建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作,獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為5.14億元。
 
  天津市海綿城市建設(shè)試點(diǎn)(中新生態(tài)城片區(qū))PPP項(xiàng)目啟動(dòng)招標(biāo),26個(gè)項(xiàng)目總投資約14億元。
 
  以上,這些消息你都知道了嗎?
 
  海綿城市建設(shè),一個(gè)包裹著整個(gè)城市水系結(jié)構(gòu)重組概念的系統(tǒng)性工程,住建部數(shù)據(jù)顯示每平方公里建設(shè)投資大約會(huì)達(dá)到1億元至1.5億元。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》中已經(jīng)明確要求,到2020年,城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年,城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。
 
  可想而知,要建一座“會(huì)吸水的城”沒(méi)有那么簡(jiǎn)單,龐大的資金缺口是擺在面前的“S+”級(jí)難關(guān)。
 
  為此,2015年財(cái)政部就下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知。確定了【中央財(cái)政對(duì)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助】的主基調(diào),直轄市每年6億元,省會(huì)城市每年5億元,其他城市每年4億元。
 
  同時(shí),對(duì)試點(diǎn)工作開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)結(jié)果好的,按中央財(cái)政補(bǔ)助資金基數(shù)10%給予獎(jiǎng)勵(lì);評(píng)價(jià)結(jié)果差的,扣回中央財(cái)政補(bǔ)助資金。
 
  同年,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行聯(lián)合發(fā)布關(guān)于推進(jìn)開(kāi)發(fā)性金融支持海綿城市建設(shè)的通知。要求,充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融對(duì)海綿城市建設(shè)的支持作用,增強(qiáng)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目資金保障,加大對(duì)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度,用好用足信貸資金。
 
  截至目前,國(guó)家一、二批海綿城市試點(diǎn)考核結(jié)束,不少人認(rèn)為,全面推廣海綿城市建設(shè)的時(shí)機(jī)或許就會(huì)出現(xiàn)在“十四五”時(shí)期。而經(jīng)歷了試點(diǎn)之后,我國(guó)或許將迎來(lái)“后海綿時(shí)代”。
 
  一方面在于,海綿城市建設(shè)試點(diǎn)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也出現(xiàn)了一些特色道路和規(guī)劃。各試點(diǎn)城市開(kāi)啟了“全滲透”配套機(jī)制體系建設(shè),不斷改善城市水環(huán)境,緩解“城市病”,創(chuàng)新投融資模式,“試”出了一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。
 
  其中就包括標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺位;排水網(wǎng)絡(luò)發(fā)展不平衡,尤其是地區(qū)差異大;管理水平參差不齊,很多地方也缺少明確規(guī)劃;新老交替格局統(tǒng)一和協(xié)調(diào)推進(jìn);以及海綿城市運(yùn)營(yíng)效果監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)考核等。
 
  奔著這些點(diǎn),“后海綿時(shí)代”的啟動(dòng)既有基礎(chǔ),也有因由。再加上智慧水務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度喜人,對(duì)城市水網(wǎng)管理的效率、精度、智能化和有效性等,都能匹配海綿城市從建設(shè)到運(yùn)維的需求,在“條件成熟”的框中又勾出了一筆。
 
  當(dāng)然,海綿城市試點(diǎn)是否能與全國(guó)推廣無(wú)縫銜接尚未可知。但是,在未來(lái)城市、現(xiàn)代化城市這些只能前行的概念中,毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)有屬于海綿城市建設(shè)的一席。

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