住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于將上海等37個(gè)城市列為第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市的通知

建規(guī)[2017]148號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市規(guī)劃國土委，天津市規(guī)劃局，上海市規(guī)劃和國土資源局，重慶市規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》，積極推動(dòng)城市設(shè)計(jì)工作，在各地推薦和已開展的工作基礎(chǔ)上，經(jīng)組織專家評(píng)審，我部決定將上海市等37個(gè)城市列為第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市（名單見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、試點(diǎn)目的和意義

《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》明確，“城市設(shè)計(jì)是落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段。鼓勵(lì)開展城市設(shè)計(jì)工作，通過城市設(shè)計(jì)，從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局，協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌，體現(xiàn)城市地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌”。我國城市數(shù)量多，差異大，很多地方對(duì)城市設(shè)計(jì)工作缺乏經(jīng)驗(yàn)，通過選擇有條件的城市開展試點(diǎn)，落實(shí)綠色發(fā)展理念和要求，因地制宜開展城市設(shè)計(jì)，對(duì)避免城市“千城一面”、延續(xù)城市文脈、塑造城市特色、提升城市環(huán)境品質(zhì)具有重要意義。同時(shí)，通過開展城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)，建立和完善體現(xiàn)綠色發(fā)展要求的城市設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，為全面開展城市設(shè)計(jì)工作積累經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)提高各地城市設(shè)計(jì)水平。

二、試點(diǎn)工作內(nèi)容

城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)工作自2017年7月開始，時(shí)間為2年。重點(diǎn)圍繞以下內(nèi)容開展工作：

（一）創(chuàng)新管理制度。貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，研究創(chuàng)新城市設(shè)計(jì)管理制度，因地制宜開展城市設(shè)計(jì)，從制度上保障落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)、塑造城市特色的目標(biāo)。

（二）探索技術(shù)方法。堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，探索適用的城市設(shè)計(jì)技術(shù)方法，鼓勵(lì)使用新技術(shù)和信息化手段，保證城市設(shè)計(jì)科學(xué)合理、好用適用。

（三）傳承歷史文化。探索通過城市設(shè)計(jì)劃定城市成長坐標(biāo)，保護(hù)城市歷史格局，延續(xù)城市文脈。

（四）推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型。緊密結(jié)合生態(tài)修復(fù)城市修補(bǔ)工作，開展城市設(shè)計(jì)，提高城市規(guī)劃建設(shè)管理的精細(xì)化水平，促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提高人居環(huán)境質(zhì)量。

三、試點(diǎn)工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)城市要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善和落實(shí)試點(diǎn)實(shí)施方案，扎實(shí)推進(jìn)工作，確保試點(diǎn)取得成效。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃管理）部門要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)城市試點(diǎn)工作的支持力度，督促和指導(dǎo)試點(diǎn)工作方案落實(shí)。我部每年將組織對(duì)各試點(diǎn)城市工作進(jìn)行評(píng)估。

（二）突出工作重點(diǎn)。要切實(shí)將城市設(shè)計(jì)作為落實(shí)城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)的有效抓手，從城市實(shí)際出發(fā)，建立城市設(shè)計(jì)管理制度，保持與城市規(guī)劃、建筑設(shè)計(jì)管理工作的有效銜接。創(chuàng)新開展城市設(shè)計(jì)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，針對(duì)不同城市問題，采取不同的設(shè)計(jì)方法和理念，突出做好城市核心區(qū)和中心地區(qū)、歷史風(fēng)貌地區(qū)、新城新區(qū)、重要街道以及濱水地區(qū)和山前地區(qū)等重點(diǎn)地區(qū)的城市設(shè)計(jì)。各試點(diǎn)城市每年要編制一批有全國影響力、高水平、有實(shí)效的城市設(shè)計(jì)成果。

（三）完善保障措施。要培育建立熟悉本地情況的城市設(shè)計(jì)隊(duì)伍，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，增強(qiáng)城市設(shè)計(jì)專業(yè)水平和管理能力。增加經(jīng)費(fèi)投入，保障城市設(shè)計(jì)編制工作。強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)的實(shí)施，通過有效的制度設(shè)計(jì)，在規(guī)劃建設(shè)管理過程中加以落實(shí)，將城市設(shè)計(jì)要求納入城市控制性詳細(xì)規(guī)劃和土地出讓條件，發(fā)揮城市設(shè)計(jì)精細(xì)化的管理作用。

（四）總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。各試點(diǎn)城市要及時(shí)研究解決試點(diǎn)工作中的新情況、新問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足，提高試點(diǎn)工作成效。各試點(diǎn)城市規(guī)劃主管部門要及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，每季度向我部報(bào)送一次工作進(jìn)展情況。我部將搭建試點(diǎn)工作宣傳平臺(tái)，推動(dòng)試點(diǎn)城市之間的交流，及時(shí)向全國推廣試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市名單

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2017年7月12日

附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第二批城市設(shè)計(jì)試點(diǎn)城市名單

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