昆明市地方標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》(DB 5301/T 46—2020)于7月1日發(fā)布，將于2020年8月1日起施行。
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、報(bào)告及痕跡做出了規(guī)定。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查工作。
詳情如下：
前 言
本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T 1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》給出的規(guī)則起草。
本標(biāo)準(zhǔn)由昆明市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：昆明市生態(tài)環(huán)境科學(xué)研究院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：洪昌海、姚波、何佳、楊育華、鄭金龍、張淼、邱慶伶、宋歌、支國(guó)強(qiáng)、吳雪、李柯欣、和蘭娣、藺源、葉海云。
城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南
1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)檢查、報(bào)告及痕跡做出了規(guī)定。
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2 規(guī)范性引用文件
下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB 15562.1 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志—排放口(源)
GB 15562.2 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志 固體廢物貯存(處置)場(chǎng)
GB 18918 城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
GB 24188 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥泥質(zhì)
GB/T 23484 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 分類
GB/T 23485 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 混合填埋用泥質(zhì)
GB/T 24602 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 單獨(dú)焚燒用泥質(zhì)
GB/T 25031 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 制磚用泥質(zhì)
GB/T 50125 給水排水工程基本術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)
CJ/T 314 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 水泥熟料生產(chǎn)用泥質(zhì)
CJ/T 510 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理 穩(wěn)定標(biāo)準(zhǔn)
HJ/T 295-2006 環(huán)境保護(hù)檔案管理規(guī)范 環(huán)境監(jiān)察
DB 5301/T 41 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置 土地利用技術(shù)規(guī)范
《<環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志>實(shí)施細(xì)則(試行)》(環(huán)監(jiān)[1996]463號(hào))
《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》(環(huán)監(jiān)[1996]470號(hào))
《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行管理辦法》(環(huán)發(fā)[2008]6號(hào)文)
3 術(shù)語(yǔ)與定義
GB/T 23484、CJ/T 510及GB/T 50125界定的以及下列術(shù)語(yǔ)定義適用于本指南。為了便于使用，以下重復(fù)列出了GB/T 23484、CJ/T 510及GB/T 50125中的某些術(shù)語(yǔ)和定義。
3.1 城鎮(zhèn)污水處理廠污泥
城鎮(zhèn)污水處理廠在污水凈化處理過(guò)程中產(chǎn)生的含水率不同的半固態(tài)或固態(tài)物質(zhì)，不包括柵渣、浮渣和沉砂池砂礫。
[GB/T 23484-2009，定義2.3]
3.2 污泥處理
對(duì)污泥進(jìn)行穩(wěn)定化、減量化和無(wú)害化處理的過(guò)程，一般包括濃縮(調(diào)理)、脫水、厭氧消化、好氧消化、石灰穩(wěn)定、堆肥、干化和焚燒等。
[GB/T 23484-2009，定義2.4]
3.3 污泥處置
污泥處理后的消納過(guò)程，一般包括土地利用、填埋、建筑材料利用等。
注：改寫(xiě)GB/T 23484-2009，定義2.5。
3.4 污泥脫水
污泥或排泥水濃縮后進(jìn)一步去除水分的過(guò)程，一般采用機(jī)械方法。
[GB/T 50125-2010，定義2.0.120]
3.5 污泥厭氧消化
污泥在無(wú)氧條件下，由兼性菌和厭氧菌將污泥中可降解的有機(jī)物分解成二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)和水(H2O)等，使污泥得到穩(wěn)定的過(guò)程。
[CJ/T 510-2017，定義3.2]
3.6 污泥好氧發(fā)酵
污泥脫水后，微生物在有氧條件下進(jìn)行好氧呼吸作用產(chǎn)生較高溫度使有機(jī)生物降解，生成性質(zhì)穩(wěn)定熟化污泥的過(guò)程。
[CJ/T 510-2017，定義3.3]
3.7 污泥好氧消化
污泥在有氧條件下，由好氧菌將污泥中可降解的有機(jī)物分解成CO2和水H2O等，使污泥得到穩(wěn)定的過(guò)程。
[CJ/T 510-2017，定義3.4]
3.8 污泥熱干化
污泥脫水后，在外部加熱的條件下，通過(guò)傳熱和傳質(zhì)過(guò)程，使污泥中水分隨著相變化分離的過(guò)程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.171]
3.9 污泥石灰穩(wěn)定
在泥餅中投加干燥的生石灰(CaO)，進(jìn)一步降低泥餅含水率，同時(shí)使其pH值和溫度升高，殺死抑制病原菌和其他微生物生長(zhǎng)，達(dá)到污泥穩(wěn)定的過(guò)程。
[GB/T 50125-2010，定義3.2.157]
3.10 污泥土地利用
將處理后的污泥作為肥料或土壤改良的材料，用于園林綠化、土地改良或農(nóng)業(yè)等場(chǎng)合的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.6]
3.11 污泥填埋
采取工程措施將處理后的污泥集中進(jìn)行堆、填、埋，置于受控制場(chǎng)地內(nèi)的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.7]
3.12 污泥建筑材料利用
將污泥作為制作建筑材料部分原料的處置方式。
[GB/T 23484-2009，定義2.8]
3.13 污泥焚燒
利用焚燒爐將污泥完全礦化為少量灰燼的處理方式。
注：改寫(xiě)GB/T 23484-2009，定義2.9。
4 檢查準(zhǔn)備
4.1 檢查人員
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查活動(dòng)應(yīng)由兩名及以上生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法部門(mén)或其授權(quán)下屬單位工作人員實(shí)施。
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查人員應(yīng)持有國(guó)家生態(tài)環(huán)境行政主管部門(mén)或地方人民政府配發(fā)的有效證件。
4.2 信息資料
4.2.1 信息采集
采集信息的途徑如下：
a) 受理城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)信息備案的地方行業(yè)管理部門(mén)；
b) 企業(yè)上報(bào)信息及社會(huì)公開(kāi)信息；
c) 排污許可證管理系統(tǒng)、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、污染源普查等工作中登記(記載)的相關(guān)信息；
d) 通過(guò)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、群眾舉報(bào)、信訪、環(huán)保熱線或其他部門(mén)轉(zhuǎn)辦等途徑獲取的信息。
4.2.2 信息歸集
對(duì)采集到的信息，按照城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)位置、所屬流域、所屬行業(yè)類別，排放污染物的種類、規(guī)模、去向等進(jìn)行分類，歸集。
4.3 檢查計(jì)劃
根據(jù)歸集信息制定環(huán)保檢查計(jì)劃，檢查計(jì)劃的內(nèi)容主要包括：檢查目的、頻次、時(shí)間、路線、對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容等。
4.4 現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查裝備配置
現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保檢查選擇配備必要的裝備，主要包括：
a) 環(huán)保檢查交通工具；
b) 記錄本及環(huán)保行政執(zhí)法建議書(shū)；
c) 錄音、照相、攝像、通訊器材；
d) 現(xiàn)場(chǎng)采樣設(shè)備和快速分析設(shè)備；
e) 便攜式電腦(含無(wú)線上網(wǎng))及打印機(jī)；
f) 必要的防護(hù)服及防護(hù)器材；
g) 其他必要設(shè)備。
5 現(xiàn)場(chǎng)檢查
5.1 環(huán)境管理制度
應(yīng)先行對(duì)企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度進(jìn)行檢查，有關(guān)環(huán)境管理制度的檢查內(nèi)容要點(diǎn)參見(jiàn)附錄A，包括：
a) 環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批和項(xiàng)目驗(yàn)收手續(xù)；
b) 排污許可證制度；
c) 自行環(huán)境監(jiān)測(cè)制度；
d) 被督辦、處罰的事項(xiàng)的整改記錄以及處罰決定的執(zhí)行情況；
e) 設(shè)施設(shè)備操作規(guī)程；
f) 日常運(yùn)行臺(tái)賬的管理制度；
g) 企業(yè)綜合性管理制度；
h) 法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立的制度。
5.2 污泥管理
檢查企業(yè)是否具有污泥管理制度，有關(guān)污泥管理制度的檢查內(nèi)容要點(diǎn)參見(jiàn)附錄B，包括但不限于：
a) 污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度及其執(zhí)行情況；
b) 污泥的轉(zhuǎn)移量、暫存量、處理量和處置量的臺(tái)賬；
c) 污泥泥質(zhì)檢測(cè)的報(bào)告；
d) 污泥入廠及出廠泥質(zhì)與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合情況，參見(jiàn)附錄 C。
5.3 污泥處理處置工藝及設(shè)備
對(duì)污泥處理以及處置的工藝及設(shè)備進(jìn)行檢查，包括但不限于：
a) 污泥輔料、污泥產(chǎn)品的類型、數(shù)量及特性等情況；
b) 污泥處理處置工藝，污泥原料、中間產(chǎn)品、污泥產(chǎn)品的各工段輸移過(guò)程及去向；
c) 設(shè)備型號(hào)及運(yùn)行情況。
5.4 污染治理及污染物排放
5.4.1 污染治理設(shè)施
對(duì)污染治理設(shè)施進(jìn)行下列檢查：
a) 設(shè)施的類型、數(shù)量、性能和污染治理工藝；
b) 設(shè)施管理維護(hù)情況、運(yùn)行情況、運(yùn)行記錄；
c) 污染物處理量、處置率及處理達(dá)標(biāo)率。
5.4.2 污染物排放
5.4.2.1 污泥處理處置工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別，參見(jiàn)附錄 D。
5.4.2.2 污染物排放檢查細(xì)目參見(jiàn)附錄 E，重點(diǎn)檢查的內(nèi)容包括但不限于下列方面：
a) 排污口(源)排放污染物的種類、濃度、實(shí)際排放量、排放方式；
b) 污染物排放口(源)的類型、數(shù)量、位置的設(shè)置是否符合環(huán)監(jiān)[1996]470 號(hào)規(guī)定要求；
c) 環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志與 GB 15562.1、GB 15562.2 以及環(huán)監(jiān)[1996]463 號(hào)規(guī)定的符合性；
d) 根據(jù)污泥處理處置企業(yè)排污許可證給出的信息，查看排污口(源)污染物排放濃度和總量與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的符合性；
e) 對(duì)有污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的企業(yè)，重點(diǎn)查看污泥填埋、焚燒處置和建筑材料利用企業(yè)污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)的時(shí)效性，是否符合環(huán)發(fā)[2008]6 號(hào)規(guī)定要求。
5.5 環(huán)境應(yīng)急管理
環(huán)境應(yīng)急管理的檢查要點(diǎn)參見(jiàn)附錄 F，重點(diǎn)檢查內(nèi)容包括但不限于下列方面：
a) 編制并及時(shí)修訂突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，及可操作性；
b) 應(yīng)急處置設(shè)施和物資的情況；
c) 企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境事故隱患排查及其治理情況；
d) 定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練的情況。
6 報(bào)告及痕跡管理
6.1 現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)報(bào)告編制執(zhí)行 HJ/T 295 中附錄 A(一.1)的規(guī)定，至少應(yīng)包括：
a) 項(xiàng)目建設(shè)情況；
b) 生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行情況；
c) 污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；
d) 污染物達(dá)標(biāo)排放情況；
e) 環(huán)境應(yīng)急管理措施完善情況；
f) 對(duì)存在問(wèn)題提出的整改意見(jiàn)。
6.2 痕跡資料及管理執(zhí)行 HJ/T 295 中附錄 B 的規(guī)定。
附 錄 A
(資料性附錄)
環(huán)境管理制度檢查
環(huán)境管理制度檢查內(nèi)容見(jiàn)表A.1。
附 錄 B
(資料性附錄)
污泥管理檢查
污泥管理檢查內(nèi)容見(jiàn)表B.1。
附 錄 C
(規(guī)范性附錄)
污泥輸入及輸出要求
C.1 污泥處理企業(yè)
污泥處理企業(yè)污泥入廠及出廠泥質(zhì)要求參見(jiàn)表C.1。
C.2 污泥處置企業(yè)
污泥處置企業(yè)污泥入廠泥質(zhì)要求參見(jiàn)表C.2。
附 錄 D
(資料性附錄)
污泥處理處置工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別
D.1 污泥處理工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別
污泥處理工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別，見(jiàn)表D.1。
污泥脫水工藝流程示意見(jiàn)圖D.1。
圖 D.1 污泥脫水工藝流程示意圖
污泥脫水是將流態(tài)的原生、濃縮污泥脫除水分，轉(zhuǎn)化為半固態(tài)或固態(tài)泥塊的一種污泥處理方法。污泥脫水包括自然干化脫水、熱干化脫水和機(jī)械脫水。
污泥脫水產(chǎn)生的主要污染物是污泥濃縮和污泥脫水工段產(chǎn)生的廢水和廢氣，廢水中包括污泥濃縮脫水過(guò)程中產(chǎn)生的上清液和濾液(包括沖洗水)，廢氣是集泥池、濃縮池和脫水機(jī)房產(chǎn)生的惡臭。污泥厭氧消化工藝流程示意見(jiàn)圖D.2。
污泥厭氧消化是在厭氧條件下，通過(guò)微生物作用將污泥中的有機(jī)物轉(zhuǎn)化為沼氣，從而使污泥中有機(jī)物礦化穩(wěn)定的過(guò)程。厭氧消化可降低污泥中有機(jī)物的含量，減少污泥體積，提高污泥的脫水性能；厭氧消化過(guò)程產(chǎn)生的沼氣經(jīng)脫水、脫硫后可作為燃料利用；消化穩(wěn)定后的沼渣經(jīng)脫水形成泥餅外運(yùn)處置。
污泥厭氧消化產(chǎn)生的主要污染物包括污泥濃縮系統(tǒng)產(chǎn)生的濾液和臭氣，厭氧消化過(guò)程中產(chǎn)生的沼液和沼渣、沼氣利用時(shí)排放的尾氣以及設(shè)備噪聲(主要來(lái)源為發(fā)電機(jī))。
污泥好氧發(fā)酵工藝流程示意見(jiàn)圖D.3。
圖 D.3 污泥好氧發(fā)酵工藝流程示意圖
污泥好氧發(fā)酵是在有氧條件下，污泥中的有機(jī)物在好氧發(fā)酵微生物的作用下降解，同時(shí)好氧反應(yīng)釋放的熱量形成高溫(>55 ℃)殺死病原微生物，從而實(shí)現(xiàn)污泥減量化、穩(wěn)定化和無(wú)害化的過(guò)程。通常包括前處理、好氧發(fā)酵、后處理和貯存等過(guò)程。
污泥好氧發(fā)酵產(chǎn)生的污染物包括貯存過(guò)程中產(chǎn)生的濾液和惡臭，好氧發(fā)酵過(guò)程產(chǎn)生的濾液，污泥好氧發(fā)酵微生物對(duì)有機(jī)質(zhì)進(jìn)行分解時(shí)產(chǎn)生惡臭氣體，污泥好氧發(fā)酵的翻堆和通風(fēng)過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵以及設(shè)備噪聲(主要來(lái)源于預(yù)處理設(shè)備、翻堆設(shè)備和通風(fēng)設(shè)備等)。
污泥好氧消化工藝流程示意見(jiàn)圖D.4。
污泥好氧消化是使微生物有機(jī)體處于內(nèi)源代謝的階段，微生物利用氧氣，分解生物可降解的有機(jī)物質(zhì)及細(xì)胞原生質(zhì)。污泥經(jīng)過(guò)濃縮池濃縮后，利用泵提升進(jìn)入熱交換器，然后進(jìn)入好氧消化池，在微生物作用下污泥中有機(jī)物得到降解。
污泥好氧消化產(chǎn)生的污染物主要包括濃縮系統(tǒng)中產(chǎn)生的濾液和惡臭，好氧消化池產(chǎn)生的濾液和惡臭，設(shè)備噪聲(主要來(lái)源為發(fā)電機(jī))。
污泥熱干化工藝流程示意見(jiàn)圖D.5。
脫水污泥通過(guò)物料輸送系統(tǒng)，進(jìn)入干燥爐進(jìn)一步脫水則稱污泥熱干化，干化污泥的含水率低于百分之十。
污泥熱干化產(chǎn)生的污染物主要是干燥爐中濕式煙氣凈化系統(tǒng)產(chǎn)生的工藝廢水，污泥干燥爐產(chǎn)生的煙氣和干燥爐收塵產(chǎn)生的飛灰。
污泥石灰穩(wěn)定工藝流程示意見(jiàn)圖D.6。
污泥石灰穩(wěn)定是在污泥機(jī)械脫水的基礎(chǔ)上，投加干燥的生石灰(CaO)，進(jìn)一步降低泥餅含水率，同時(shí)使其pH值和溫度升高，殺死抑制病原菌和其他微生物生長(zhǎng)，達(dá)到污泥穩(wěn)定的過(guò)程。
污泥石灰穩(wěn)定產(chǎn)生的主要污染物包括混合反應(yīng)過(guò)程和成品輸送過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣。
污泥焚燒處理工藝流程示意見(jiàn)圖D.7。
污泥焚燒是在一定溫度和有氧條件下，污泥分別經(jīng)蒸發(fā)、熱解、氣化和燃燒等階段，其有機(jī)組分發(fā)生氧化(燃燒)反應(yīng)生成CO2和H2O等氣相物質(zhì)，無(wú)機(jī)組分形成爐灰、渣等固相惰性物質(zhì)的過(guò)程。
焚燒產(chǎn)生的主要污染物包括貯存系統(tǒng)產(chǎn)生的濾液、污泥焚燒產(chǎn)生的煙氣和污泥焚燒、煙氣凈化過(guò)程中產(chǎn)生的飛灰。
D.2 污泥處置工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別
D.3 污泥處置工藝主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)及其污染物的類別，見(jiàn)表D.2。
污泥填埋工藝流程示意見(jiàn)圖D.8。
污泥填埋是采取工程措施將處理后的污泥集中進(jìn)行堆、填、埋，置于受控制場(chǎng)地內(nèi)的處置方式。
填埋產(chǎn)生的主要污染物包括滲濾液、揚(yáng)塵和填埋及壓實(shí)過(guò)程中機(jī)械產(chǎn)生的噪聲。
污泥建筑材料利用工藝流程示意見(jiàn)圖D.9
污泥建筑材料利用是將污泥通過(guò)煅燒的方式改變污泥的特性使之作為制作建筑材料部分原料的處置方式。
污泥建筑材料利用產(chǎn)生的主要污染物包括污泥干化產(chǎn)生的廢水、爐窯煅燒過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣和飛灰，以及爐窯運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的噪聲。
污泥土地利用工藝流程示意見(jiàn)圖D.10。
土地利用是將經(jīng)穩(wěn)定化和無(wú)害化處理后的污泥通過(guò)深耕、播撒等方式施用于土壤中或土壤表面的一種污泥處置方式。污泥中豐富的有機(jī)質(zhì)和氮、磷、鉀等營(yíng)養(yǎng)元素以及植物生長(zhǎng)必需的各種微量元素可改良土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力，促進(jìn)植物的生長(zhǎng)。本指南中的污泥土地利用不包括污泥農(nóng)用。
污泥土地利用產(chǎn)生的主要污染物包括運(yùn)輸和存儲(chǔ)過(guò)程中產(chǎn)生的濾液和原料貯存、運(yùn)輸、裝卸、利用過(guò)程中產(chǎn)生的粉塵。
附 錄 E
(資料性附錄)
污染治理設(shè)施及污染物排放情況檢查表
污染治理設(shè)施及污染物排放情況檢查表見(jiàn)表E.1。
附 錄 F
(資料性附錄)
污泥處理處置企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理檢查表
污泥處理處置企業(yè)環(huán)境應(yīng)急管理檢查表見(jiàn)表F.1。
參考文獻(xiàn)
[1]《排污許可證管理辦法(試行)》(環(huán)境保護(hù)部令 第48號(hào))
[2]《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令28號(hào))
[3] 《環(huán)境行政處罰主要文書(shū)制作指南》(環(huán)辦[2010]51號(hào))
[4] 《環(huán)境監(jiān)察辦法》(部令第21號(hào))
[5] 《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置技術(shù)指南》(建科[2011]34號(hào))
[6] 《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置污染防治最佳可行技術(shù)指南(試行)》(環(huán)境保護(hù)部2010年第26號(hào)公告)
原標(biāo)題：昆明市《城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置企業(yè)環(huán)保檢查技術(shù)指南》發(fā)布 將于8月1日起施行