目前處理垃圾的辦法,不脫塡海,塡 ,焚毀三種。大部份的垃圾,都是由垃圾船運送到浦東三林塘附近曠地暫堆。這些處理辦法,衛(wèi)生局認爲都陳舊了,他們因此計劃了一個澈底而根本的淸除辦法。
預備把都市的垃圾,分爲五大類:(一)動物性類像肉骨魚骨等,(二)植物性類像菜根樹皮等,(三)布條紙屑類,(四)鐵罐廢聽類,(五)煤渣泥灰類。垃圾經(jīng)過這種分析工作後,大部份都可變成有用的東西。怎樣變呢?
第二類的垃圾相當多,每天單就全市二十七個菜塲所搜集來的植物性垃圾,已經(jīng)相當可觀。衛(wèi)生局打算把這一類的垃圾,集中到一塊廢公墓的地方,讓它腐蝕,照化學原理,可產(chǎn)生大量CH4,也就是可以燃燒的沼氣。這樣一來,旣可利用沼氣的燃燒,來焚燬不必要的垃圾,更將用沼氣的燃燒,來製造蒸氣。把第三類的垃圾布條紙屑等,熔化成紙漿,製造再生紙。這是一個由垃圾而生產(chǎn)物資的動聽計劃,說來會使你不信。不過衛(wèi)生局已經(jīng)在積極推進中,希望能在本年內(nèi)予以實現(xiàn)……
上海解放之后的20世紀50年代,農(nóng)民利用垃圾作肥料的積極性高,但由于可以作農(nóng)肥的垃圾(主要是廚余廢棄的菜葉、魚、家禽的內(nèi)臟等有機物及煤球灰等)和不能用作農(nóng)肥的垃圾(主要是老虎灶的煤碴和小型工廠企業(yè)委托環(huán)衛(wèi)部門運輸?shù)囊恍U棄物)是混合傾倒、清除、運輸?shù)模r(nóng)民在使用垃圾作肥料前增加了一道分揀的手續(xù)。
1955年10月,為提高作為農(nóng)肥使用垃圾的質(zhì)量,在部分地區(qū)試行將能用作農(nóng)肥,與不能用作農(nóng)肥的垃圾分類清除。分類清除有3種形式:1.將居民生活垃圾裝在下面,其他垃圾裝在上面,先將上面的垃圾卸在碼頭上集中后裝船,居民生活垃圾直接裝上農(nóng)船。2.將清除路線上的兩種垃圾分別清除。3.指定專人分別清除居民垃圾或其他垃圾,在清除居民垃圾時,揀出混有的碎玻璃、鐵片等。經(jīng)過試行,雖然垃圾作為農(nóng)肥的質(zhì)量有所提高,但也遇到了一些困難,有諸多弊端。
1956年后,在垃圾分類清除的基礎上,部分地區(qū)又試行了居民垃圾分類傾倒,要求居民將菜葉、煤球灰等有機物和碎玻璃、磚塊、鐵皮等分別傾倒。為此,在試行分類傾倒的地區(qū)將垃圾箱一隔為二,或另置一垃圾容器,并在垃圾容器上注明應傾倒哪一類垃圾。但這種分類傾倒垃圾的做法由于受到當時各種條件的局限,并沒有鞏固、推廣。不少市民記憶中房前屋后收集廚余垃圾的“泔腳缸”就是源自那個時期。
1959年2月20日《新民晚報》刊載消息“提籃橋區(qū)......許多里弄嚴格實行垃圾分類”
上海自1292年立縣之后,至19世紀40年代,全城已有大街小巷60多條,人口20余萬,除了巡道署及縣衙門等重要部門周圍的道路由夫役專門清掃外,大多數(shù)道路基本處于各家“自掃門前雪”的狀態(tài),不見有專業(yè)清潔隊伍的文字記載。
19世紀50年代以前,居民通常將生活垃圾隨便傾棄在低洼處或江河沿灘。很多倒在江河邊的垃圾隨著潮水的漲落,流入江河沖走。那時候,人們還完全沒有形成近現(xiàn)代意義上的生活廢棄物處置觀念。
1854年由工部局穢物清除股(Nuisance Branch)負責租界的環(huán)衛(wèi)工作,后又改由工部局衛(wèi)生處(Health Department)負責。法租界的環(huán)衛(wèi)工作也由相應的機構(gòu)負責。1862年華界也有了清道機構(gòu),1904年清道局的工作改由城廂內(nèi)外保甲總巡兼辦,1905年至1912年,華界環(huán)境衛(wèi)生工作先后由自治機構(gòu)城廂內(nèi)外總工程局、上海城自治公所、上海市政廳負責,1914年起才正式由市政當局負責。
1872年12月27日《申報》一則題為“邑尊撈淺城河告示”的消息,其中提及“沿河鋪戶居民 莫將垃圾傾棄 大眾各相警戒 庶幾同沾水利”
19世紀70年代初,隨著城市化進程不斷加快,垃圾問題也是租界當局市政管理體系面臨的當務之急。當時對垃圾的傾倒沒有限制,路邊時??梢婋S意傾倒的垃圾。由于人力問題,當時每天只清除1次,致使里弄和道路顯得十分不整潔。
民國初年,上海街頭的清道夫。帽子上有S.M.C 字樣,意為上海工部局的英文縮寫
在道路建設發(fā)展的同時,道路清潔管理和道路公共設施建設也同步發(fā)展。19世紀60年代末,工部局已由專職衛(wèi)生稽查員雇傭一批華人苦力對租界內(nèi)道路和弄堂每天清掃一次。清同治十二年(1873年),公共租界將每天清除一次垃圾改為道路旁的垃圾每天清除兩次,里弄仍為一次。19世紀80年代,盡管有些道路每天清除垃圾次數(shù)已增加,但往往是前腳垃圾剛清除,緊接著居民的垃圾又倒了出來。
19世紀80年代之后,一些車輛和人流來往多的重要道路每天清掃垃圾3—4次。據(jù)記錄,1872年,僅從公共租界清運出垃圾1142車,加上船運出境的垃圾,合計達15000噸。
隨著城市人口的不斷膨脹, 垃圾的產(chǎn)生量也在不斷攀升。市政部門的處理能力捉襟見肘。當時法租界的居民每天晚上將垃圾傾倒在道路旁,第二天清晨會有馬車來清運,亦或是堆在自家門口待清除。但租界當局規(guī)定垃圾清除后,白天不得重新倒出。
1873年3月27日《申報 》一則題為“作踐受罰”的消息。記述了市民因亂倒垃圾于河道之中而受罰的案例
1886年4月30日《申報》刊登租界當局關(guān)于定時收集垃圾和糞便的通告
20世紀30年代,上海街頭的清道夫及垃圾收集車輛
而華界的居民每天早晨將垃圾堆在自己的門前,但碎碗、玻璃及有異味的垃圾不準倒在門外。與法租界同樣的規(guī)定,上午清除后不得再次傾倒。但是居民們?nèi)耘f會在里弄口或道路旁傾倒垃圾,以待市政部門清除。這便形成了許多垃圾堆點,環(huán)境污穢不堪,居民怨聲不絕。
同治十三年(1874年),公共租界工部局曾設想建造固定的垃圾箱,以容納居民生活垃圾。但另有意見認為“要引導居民將垃圾倒入垃圾箱是件困難的事情,將證明垃圾容器的用處不大,而其購買的費用很高”,最終租界當局放棄了這個設想。
直至光緒二十三年(1897年)9月,公共租界才設置垃圾箱,要求居民將垃圾倒入箱內(nèi),改變堆放在道路上的做法。光緒二十五年及20世紀初,法租界與華界也先后分別設置垃圾容器,要求居民將垃圾倒入容器內(nèi)。垃圾容器的設置,為改善里弄和道路上的環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)造了條件。
弄堂里搖鈴收垃圾的場景,對于許多上了年紀的上海人還是記憶猶新的。這種方式早在20世紀初就已出現(xiàn),首先在法租界部分區(qū)域內(nèi)使用。民國5年(1916年)在垃圾車上裝上了小鈴,用鈴聲告知居民,垃圾車即將經(jīng)過,可將各自容器內(nèi)的垃圾倒入垃圾車。
搖鈴傾倒、清除的方式在南市老城廂地區(qū)也廣泛采用。民國18年(1929年),上海特別市衛(wèi)生局針對有些居民逾時亂倒垃圾的情況,在南市實行搖鈴收倒垃圾。民國23年,因有的居民將垃圾隨手傾棄于墻角、電線桿旁,或?qū)⒓S便傾倒于垃圾箱內(nèi)的事情比較普遍,也有些地方則因垃圾容器不足,造成居民將垃圾隨地傾棄,于是衛(wèi)生局下令在南市廢除水泥垃圾箱,特制了一批鉛皮垃圾桶,每戶購買1只以集貯各自的垃圾。
20世紀30年代,市區(qū)河道邊的垃圾清運。圖中可見,工人直接將堆放的垃圾裝入駁船中運走
20世紀40年代,上海某弄堂中的情景。圖中可見每個支弄口都有垃圾箱,但維護較差,環(huán)境堪憂
20世紀40年代后期,蘇州河口中運輸垃圾的駁船。圖中可見,裝載的垃圾已經(jīng)過初步歸類
圖片來源:LIFE Photo Collection Google Arts & Culture
1933年12月22日《申報》刊登一則題為“垃圾傾倒法”的公告,內(nèi)容如下:
市衛(wèi)生局、以過去所設沿街垃圾桶、每多流弊、故另訂新辦法如下、
一·地內(nèi)(卽該管二區(qū)二所境內(nèi)下倣此)舊有垃圾桶、自二十三年十五日起、一律取銷、責成各舖戶自備垃圾桶、按照規(guī)定時間、分別傾人垃圾車內(nèi)。
二·傾倒垃圾時間、每日兩次、第一次上午八時至十一時、第二次下午二時至五時、由清道夫搖鈴通知各舖戶。
三·清道夫收集垃圾應盡責任、各舖戶不準贈給任何陋規(guī)、倘有藉端要挾者、儘可報局嚴究。
四·垃圾桶以門牌爲單位、由正戶負責自行置備、以供同屋各家之用、每門牌內(nèi)至少須備一只、如一門牌內(nèi)有多數(shù)住戶者、須酌量添置。
五·製備垃圾桶所需之費用、由大房東負擔、如大房東並無負責人在滬者、由二房東墊製、二房東不在本處者、由房客置備、均照實價、於租金內(nèi)扣除、損壞後補製時亦同、倘有抗不承認者、可報局查究、但各住戶應愛惜使用、不得故意毀損。
六·沿馬路之各住戶、每日聞清道夫搖鈴後、卽著人將垃圾逕行倒入垃圾車內(nèi)、各里衖中之住戶、俟垃圾車駛?cè)肱獌?nèi)後、一聞鈴聲、卽將垃圾逕倒車內(nèi)。
七·垃圾桶槪須備有完密之蓋、其式樣如左、(圖略)。
八·各住戶倘不如限製備垃圾桶者、卽按照行政執(zhí)行法處分之……
從中不難看出,當時的市政當局在垃圾問題上已是絞盡腦汁,可謂用心良苦。
當時,每日收集垃圾時,還是以搖鈴為號,攜桶將垃圾倒入車內(nèi),減少了居民隨處傾棄垃圾的情況。民國35年(1946年),衛(wèi)生局制定《上海市垃圾傾倒辦法》,并頒布《實施上海市垃圾傾倒辦法告市民書》,規(guī)定自5月1日起,在東至黃浦灘(現(xiàn)外灘),南至徐家匯,西至華山路,北至中山路的區(qū)域內(nèi),每天清晨5時起、每日1次搖鈴清除垃圾。錯過搖鈴傾倒的時間,禁止將垃圾倒在道路上或垃圾箱外。如違反垃圾傾倒辦法,將給予罰款、拘留、停止供電等處罰。
直到20世紀60年代初,在部分垃圾車難以進出、不便設置垃圾箱的地區(qū),還采取搖鈴清除垃圾的方法,1963年后,才逐步停用。
20世紀80年代,定時傾倒、清除方式不斷完善。1988年4月,黃浦區(qū)率先在全市實行了垃圾定時傾倒、清除的試點。位于市區(qū)中心的黃浦區(qū)浦西區(qū)域,有不少老式里弄,人口密度高。設置數(shù)百只水泥垃圾箱,供居民隨時傾倒垃圾,雖然方便了居民,但垃圾箱周圍常有散落的垃圾,招引蒼蠅,影響周圍的環(huán)境衛(wèi)生。
1981年的上海街景。圖中那輛三輪環(huán)衛(wèi)車輛,很可能是上海市工具修配廠1968年開始試制,20世紀70年代的主力環(huán)衛(wèi)垃圾清運車——工農(nóng)牌手把式三輪機動垃圾車(陸杰/攝)
20世紀80年代后期開始投入使用的側(cè)裝式密封垃圾車
黃浦區(qū)環(huán)衛(wèi)所為改善此類情況,在地處福建路、無錫路口改建了第一只封閉式垃圾箱,將原來隨時敞開的垃圾箱,實行上、下午定時傾倒垃圾,在上午9時至下午4時封閉起來,落實專人管理,封閉前將散落在周圍的垃圾掃清;垃圾在夜間定時清除。
1988年5月15日起,在黃浦區(qū)浦西區(qū)域及浦東部分地段實行了垃圾定時傾倒、定時清除。實行這種垃圾清除方式,白天大部分時間垃圾箱封閉了,改善了周圍的環(huán)境衛(wèi)生。這種垃圾清除方式不僅在使用水泥垃圾箱的地區(qū)應用,而且有些使用活動垃圾箱、桶的地區(qū),也對放置活動垃圾桶的垃圾房加門裝鎖,實行定時傾倒,定時清除。同年,徐匯區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi),楊浦、虹口、普陀、閘北、靜安等區(qū)在部分街道先后實行垃圾定時傾倒、定時清除方式。
居民小區(qū)內(nèi)的垃圾箱房以及集裝箱收集垃圾車輛
從實施情況來看,這種垃圾清除方式也給居民帶來了一些不方便,在垃圾箱封閉的時間內(nèi),原來可以隨時傾倒的垃圾,現(xiàn)分散存放在居民家中,無遮無蓋,有些居民反映:垃圾箱周圍是干凈了,但每家出現(xiàn)了一只小“垃圾堆”。為鞏固垃圾定時傾倒、清除的方法,1989年黃浦區(qū)采取由區(qū)政府、街道、居民三方都出一點經(jīng)費的方法,定制有蓋塑料垃圾圓桶11萬只,供居民存放垃圾,使里弄和居民家庭的環(huán)境衛(wèi)生一起得到了改善。
20世紀80年代后,農(nóng)村生產(chǎn)形式的變化,化肥供應充沛,使用方便,致使用垃圾作肥料的日益減少。而且居民垃圾中不能作肥料的雜質(zhì)約占三分之一,不僅肥效不高,而且其中混有碎玻璃、鐵皮等利器,常將農(nóng)民的手腳刺破。
為提高垃圾的肥效,解決垃圾出路困難的矛盾,1984年6月又在長寧區(qū)新華街道試行了垃圾分類傾倒、清除的辦法,要求居民將日常生活中產(chǎn)生的煤球灰、菜皮等可作農(nóng)肥的垃圾與碎玻璃、鐵皮等分開,分別倒入不同的垃圾容器,廢磚石塊等修建垃圾倒在指定堆放點。然后分類清除,其中煤球灰、菜皮等送到農(nóng)村作肥料,碎玻璃、鐵皮等進行分揀后送廢品回收站。
20世紀80年代上海街頭的廢物箱和痰盂罐,這也可以視為早期的“干濕分離”
1985年,市環(huán)衛(wèi)局決定擴大垃圾分類傾倒、清除的范圍,自3月始,在各區(qū)選擇1個街道進行試點。要求居民把菜皮、果殼、煤屑等倒入綠色垃圾桶;將廢鐵、玻璃、動物刺骨等倒入桔紅色的垃圾箱。修建、裝飾房屋產(chǎn)生的建筑垃圾倒在指定的垃圾集中點,由環(huán)衛(wèi)部門分類清除。
但這種垃圾傾倒、清除方式需有相應的設備、設施、場地和有關(guān)部門的支持。尤其是垃圾分類清除只在部分街道試點,而大部分垃圾在船舶裝運中,又混合了,費時費力,沒有達到分類的目的,這種清除方式也就自然停止了。
1987年2月,普陀區(qū)環(huán)衛(wèi)所在曹楊街道的3個居委會進行生活垃圾袋裝化試點。要求居民將垃圾先裝入塑料袋,扎好袋口,在規(guī)定的上午5~8時,下午4~7時的時間內(nèi),投放到垃圾房的垃圾桶內(nèi)。垃圾房有專人管理,每天定時清除垃圾。在傾倒垃圾的時間外,垃圾房關(guān)門上鎖。同年11月,曹楊街道的18個居委會,17429戶居民全部實現(xiàn)生活垃圾袋裝化。
1987年,在曹楊街道試行垃圾袋裝化的居民家庭中進行了抽樣調(diào)查,在被調(diào)查的200戶居民中,贊成的占79%,不同意的占18%,不表示可否的占3%。到1991年初,又對340戶居民作了抽樣調(diào)查,對垃圾袋化表示贊成的達到97.7%。
20世紀80年代后期開始實行的居民區(qū)垃圾袋裝化處理
垃圾裝入塑料袋,也減少了垃圾對鐵質(zhì)垃圾桶的腐蝕,延長了垃圾桶的使用時間。到1989年,這種清除方式已在普陀、長寧、靜安、徐匯、盧灣、楊浦等區(qū)51個居委會51500戶居民中實行,日均清除垃圾約36噸。為推廣垃圾袋裝化,盧灣等區(qū)政府召開現(xiàn)場會議進行推廣,使垃圾袋裝化地段穩(wěn)步擴大。
1992年,市區(qū)已有824109戶使用煤氣的家庭,實行了垃圾袋裝化,占煤氣用戶總數(shù)的60.12%,其中普陀、長寧兩區(qū)占煤氣用戶的70%以上。至1994年,全市14個區(qū)煤氣化居民戶,生活垃圾袋裝化比較鞏固的約占70%;非煤氣化居民戶,生活垃圾袋裝率38%。
1995年,上海提出了生活垃圾無害化、減量化、資源化處置,正式拉開了規(guī)?;?、體系化的生活垃圾分類序幕。通過有機垃圾、無機垃圾、有害垃圾三分類的方式開展小規(guī)模試點。1998年,上海的生活垃圾分類開始以廢玻璃、廢電池“兩廢”專項回收為抓手,再次明確了將垃圾分類為:有機垃圾、無機垃圾、有毒有害垃圾三類。
1997年,普陀區(qū)曹陽新村試點新型垃圾房。排放著紅、黃、綠三只不同顏色的垃圾箱,分別表示:有害垃圾(如廢舊玻璃燈管、廢干電池)、無機垃圾(廢紙、塑料、鐵器等)、有機垃圾(瓜果、菜蔬等“廚房垃圾”)。曹陽新村還引進了一臺日本產(chǎn)有機垃圾處理設備,能將有機垃圾轉(zhuǎn)化為顆粒狀有機肥料,并具有除臭功能。
居民們也開始漸漸理解,垃圾分類收集的意義是“三化”:即垃圾減量化、無害化、資源化。這就要求對垃圾進行分類處理,而分類收集正是這過程的第一步,也是至關(guān)重要的一步,意義重大。
1930年——1994年上海市生活垃圾成分比例變化(%)
注:(1)1930年數(shù)據(jù)以公共租界統(tǒng)計資料為依據(jù);(2)1986年后居民生活垃圾成分為使用燃煤制品和煤氣兩類地區(qū)統(tǒng)計
資料來源:《上海環(huán)境衛(wèi)生志》
上海的固體廢物綜合整治一直走在全國前列。1998年,上海城市生活垃圾生成量為 470 . 1萬噸 ,無害化處理率為82.3%。但有毒有害工業(yè)固體廢棄物和郊區(qū)生活垃圾任 意堆放以及糞便未加處理外排的現(xiàn)象仍時有發(fā)生,造成二次污染。
20世紀80年代中期投入使用的老港廢棄物處置場
1996年8月17日《文匯報》文匯特刊版面刊載“垃圾分類收集帶來觀念革命 上海人,你準備好了嗎?”
2002年,上海城市環(huán)衛(wèi)取得明顯進展?!渡虾J惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生管理條例》4月1日起正式實施,修訂完善《固體廢棄物處置發(fā)展專業(yè)規(guī)劃》,基本確定固體廢棄物處置辦法。全年市區(qū)清除生活垃圾376.91萬噸,中心城區(qū)生活垃圾分類收集覆蓋率達到40.8%,焚燒區(qū)域全面啟動了生活垃圾分類收集,開展了餐廚垃圾處置的擴大試點工作,上海首家有機廢棄物資源化處置合資企業(yè)10月23日在徐匯區(qū)龍水路環(huán)衛(wèi)碼頭正式投入運營。
2002年12月16日,全市首套城市生活垃圾自動處理系統(tǒng)的垃圾分揀系統(tǒng)在盧灣區(qū)運行,使用這套設備的綠色環(huán)保企業(yè)——上海鑫環(huán)廢棄物處置有限公司也同時運營。該生活垃圾分揀中心投資600萬元,占地1282平方米,日處理50多噸無機垃圾。分揀系統(tǒng)通過計算機對分揀線運行進行控制,對垃圾進行自動分揀后,可回收利用大量資源。
2007年12月,市容環(huán)境衛(wèi)生管理局印發(fā)《關(guān)于進一步開展本市居住區(qū)生活垃圾分類新方式試點工作的通知》,在全市19個區(qū)縣范圍內(nèi)選取100個小區(qū),進行生活垃圾“四分類”試點(即有害垃圾、玻璃、可回收物、其他垃圾4類),為期5個月(2007年12月—2008年4月),實行分類收集、分類運輸、分類處置。
2008年4月,上海就啟動了部分居住區(qū)分類新方式推進工作,公布100個試點小區(qū)接受社會監(jiān)督。開展公共場所分類設施配置、分類標準統(tǒng)一工作。自9月25日起,黨政機關(guān)、企事業(yè)單位辦公場所試行生活垃圾“藍紅黑”三色分類,三色分別代表可回收物、有害垃圾和其他垃圾。
2008年,上海最大的生活垃圾中轉(zhuǎn)站——上海浦東固廢中轉(zhuǎn)運營中心投入使用 (董俊/攝)
2010年,內(nèi)河垃圾集裝箱船在上海投入運行(圖片來源:市交通港口局)
2008年年底,上海分類新方式覆蓋居住區(qū)1487個、服務人口約200萬人。辦公場所1022個、公共場所道路107條段(涉及廢物箱5487組)。全過程分類物流系統(tǒng)基本建立,全市設置有害垃圾、玻璃中轉(zhuǎn)點63個,配置使用分類專用收集車65輛,分揀出的玻璃、有害垃圾、可回收物生活垃圾總量近2%。
2012年4月11日,上海市生活垃圾分類減量推進工作聯(lián)系(擴大)會議召開
2016年5月,奉賢區(qū)生活垃圾末端處置中心啟用(圖片來源:奉賢區(qū)史志辦)
居民社區(qū)內(nèi)的垃圾分類宣傳活動(樓定和/攝于2015年 )
2017年,上海有居住區(qū)小型生活垃圾壓縮收集站1023座、垃圾箱房23376座;生活垃圾日均處置量2.5萬噸,無害化處理率100%。提高源頭分類實效,全年創(chuàng)建垃圾分類達標小區(qū)1712個,示范小區(qū)109個。完成市政府實事項目任務目標,黨政機關(guān)單位生活垃圾強制分類全面覆蓋,企事業(yè)單位生活垃圾強制分類宣傳基本落實。
2019年,《上海市生活垃圾管理條例》頒布施行,全市1.3萬余個居村分類達標率由2018年年底的15%提高到90%,單位分類達標率達到87%,135個街鎮(zhèn)成功創(chuàng)建為“示范街鎮(zhèn)”,10個區(qū)創(chuàng)建成為“示范區(qū)”,下發(fā)首批71個垃圾分類示范街鎮(zhèn)專項補貼??苫厥瘴锘厥樟?049噸/日、環(huán)比增長431.8%,有害垃圾分出量0.6噸/日、環(huán)比增長504.1%,濕垃圾分出量7453噸/日、環(huán)比增長88.8%,干垃圾處置量17731噸/日、環(huán)比下降17.5%。完成2.1萬余個分類投放點規(guī)范化改造,完成4萬余只道路廢物箱標識更新,配置及涂裝237輛可回收物回收車、87輛有害垃圾車、1461輛濕垃圾車和3079輛干垃圾車,建成可回收物回收服務點1.5萬個、中轉(zhuǎn)站201個、集散場10個,餐廚廢棄油脂收運、處置閉環(huán)管理落實到位。干垃圾焚燒和濕垃圾資源化利用總量從1.4萬噸/日提高到2.1萬噸/日,生活垃圾填埋比例從41.4%下降到20%。
2019年7月4日,鄧建平局長帶隊赴嘉定、靜安、普陀區(qū)調(diào)研點、站、場可回收物體系建設情況
2020年,垃圾分類逐步成為引領申城低碳生活的新時尚。6月份,全市生活垃圾清運總量96.86萬余噸,與2019年同期相比,四分類垃圾“三增一減”:可回收物回收量6813.7噸/日、增長71.1%,有害垃圾分出量3.3噸/日、增長11.2倍,濕垃圾分出量9632.1噸/日、增長38.5%,干垃圾處置量15518.2噸/日、下降19.8%。干垃圾焚燒和濕垃圾處置總能力達到24350噸/日。全市成立16支區(qū)級志愿者服務分隊、53支街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))志愿者服務隊;聘任市、區(qū)生活垃圾管理社會監(jiān)督員940名;垃圾分類、《條例》宣傳覆蓋5800個居住區(qū)(村),6千多名人大代表、政協(xié)委員參與垃圾分類實效測評;舉辦《條例》集中培訓1.6萬余場次,組織宣傳報道2.8萬余篇,完成居住區(qū)入戶宣傳980余萬次。
垃圾分類從小開始(徐輝/攝)
評判一個城市 、一個國家是否文明的標志當然不是僅僅看垃圾的去向 。但一個堆滿垃圾的城市或國家總不能說它如何文明 。誰也不愿把自己的生存空間變成 “垃圾王國” , 這就只有從每個人的一舉一動做起 。
文明的城市 , 文明的國家 , 是靠文明的人建立起來的。許多發(fā)達國家己經(jīng)先后實施了生活垃圾源頭分類收集 。我國雖然是發(fā)展中國家 , 但廢物回收利用曾是我國傳統(tǒng)美德 , 也是形成物質(zhì)良性循環(huán)的最好系統(tǒng) 。
中共上海十一屆市委九次全會審定通過《中共上海市委關(guān)于深入貫徹落實“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念譜寫新時代人民城市新篇章的意見》,《意見》中明確,要以繡花般功夫推進城市精細化管理,持續(xù)抓好生活垃圾分類、鄉(xiāng)村環(huán)境整治,推進美麗街區(qū)建設,不斷提升城市品質(zhì)。
垃圾分類之路任重道遠,要認真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,推動生活垃圾分類工作再加力、再深化、再提升,在提高分類準確性、投放便利性和資源化利用水平上下更大功夫,進一步強化責任落實、健全分類鏈條,倡導習慣養(yǎng)成、推動綠色生活,讓垃圾分類持續(xù)引領低碳生活新時尚。