到2020年海綿城市建設即將迎來第一個5年“小考”。
據(jù)了解,我國在學習和借鑒國外先進的海綿城市建設經(jīng)驗的基礎上,于2012年“低碳城市與區(qū)域發(fā)展科技論壇”上正式提出“海綿城市”概念。2015年10月,國務院辦公廳印發(fā)的《關于推進海綿城市建設的指導意見》提出海綿城市建設,明確到2020年城市建成區(qū)20%以上的面積要達到目標要求。
都有哪些試點城市呢?
我國主要在30個城市展開了海綿城市試點建設。
分別為2015年的遷安、白城、鎮(zhèn)江、嘉興、池州、廈門、萍鄉(xiāng)、濟南、鶴壁、武漢、常德、南寧、重慶、遂寧、貴安新區(qū)和西咸新區(qū);
2016年的福州、珠海、寧波、玉溪、大連、深圳、上海、慶陽、西寧、三亞、青島、固原、天津、北京。
并表示中央財政將給予專項資金補助,一定三年,直轄市每年6億元,省會城市每年5億元,其他城市每年4億元。
試點城市建設成效如何?
據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院整理的數(shù)據(jù)估計,海綿城市試點建設五年以來,累計投資即將達到1.9萬億元。如此大的投入下,我國海綿城市試點建設也取得了初步的成效。
從住建部了解到,除了第一、二批30個試點城市外,截至目前,我國已經(jīng)有超過400個城市出臺了海綿城市建設實施規(guī)劃方案。
有專家指出,目前我國30個試點城市,基本上已經(jīng)全部收官了,現(xiàn)在主要是部分省市在推自己的試點。經(jīng)過5年來的嘗試,我國已經(jīng)初步建立了基本的工作框架,并由了相對完善的城市技術標準和管理機制,同時也越來越清楚海綿城市到底要做哪些東西,主要解決什么問題。
海綿城市建設后為啥還會出現(xiàn)“看海”情況?
近期,連日下雨引發(fā)了很多城市出現(xiàn)內澇的情況,有部分人吐槽,海綿城市試點仍舊“看海”,海綿城市建設真的有用嗎?
對此,中規(guī)院(北京)規(guī)劃設計公司生態(tài)市政院院長王家卓解釋道,“完成了海綿城市目標,并不意味著城市永久不內澇,而是將城市的雨洪安全標準進行了提升,改善了局部的薄弱環(huán)節(jié)。”
要系統(tǒng)解決內澇問題,還要站在整個流域的高度,考慮城市外圍情況,要將海綿田園與海綿國土的建設、水利工程的生態(tài)化建設結合起來。
海綿城市建設接下來要注意啥?
建設海綿城市,需要改變一個意識,即海綿城市建設是個系統(tǒng)性、長期性的復雜工程,不僅包括建設,還包括后續(xù)的運營維護等。
北京大學建筑與景觀設計學院教授俞孔堅曾表示,區(qū)域海綿系統(tǒng)的建設應從恢復區(qū)域生態(tài)水利、流域的自蓄能力,修復濕地,完善民間水利工程和設施等方面入手,未來海綿城市的理念必須放在這樣的大背景下來理解。
海綿城市建設對我國來說還是一個新事物,在“摸著石頭過河”的情況下,必然會增加建設成本、延長工期等。這也意味著,海綿城市建設作為一項長期的系統(tǒng)工程,如何做好后續(xù)的運營和維護,還需要國家方面的技術、規(guī)則、標準等及時跟進,建設海綿城市仍任重道遠。
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