7月26日,英國政府宣布將于2040年開始全面禁售傳統(tǒng)柴汽油車,此項(xiàng)計(jì)劃的動(dòng)因主要是應(yīng)對(duì)國內(nèi)的空氣污染問題。正在努力擺脫霧霾的中國也從交通污染治理的角度做出了不懈努力。深化空氣污染治理,是否應(yīng)該追隨歐洲的腳步,把汽柴油車的禁售提上日程?
霧霾天里一位停車協(xié)管在馬路邊面對(duì)著來往的汽車,沒有適合的空氣污染防護(hù)措施。©YatYin/綠色和平
7月初,法國宣布將從2040年開始全面停止售賣所有使用柴汽油的乘用車。短短20天后,英國政府緊跟法國步伐,于上周三(7月26日)宣布將于2040年開始禁售“傳統(tǒng)汽柴油車”[1],以應(yīng)對(duì)空氣污染問題。這條消息一時(shí)搶占了各大國際媒體的頭條,讓傳統(tǒng)汽車行業(yè)以及石油集團(tuán)如坐針氈。
其實(shí),英法并不是最早做出汽柴油車禁售計(jì)劃的國家,也不是最有雄心的。早在年初挪威就宣布,2025年后,新增銷售車輛將100%為零排放(純電動(dòng)車或氫燃料車)或超低排放(插電式電動(dòng)車)。[2]荷蘭和德國此前也分別在國內(nèi)提出2025年和2030年禁售汽柴油車的議案。
如果說挪威和法國的計(jì)劃是為達(dá)成《巴黎協(xié)定》的自主減排貢獻(xiàn)而做出的自發(fā)努力,那么英國的決定更多是迫于國內(nèi)空氣中的二氧化氮(NO2)污染居高不下的現(xiàn)實(shí)。
早在1952年的“倫敦?zé)熿F事件”[3]后,英國人就開始反思空氣污染造成的苦果,并催生了世界上第一部空氣污染防治法案《清潔空氣法》的出臺(tái),成為全球空氣污染治理的先鋒。為了治理霧霾,曾經(jīng)的煤炭使用大國現(xiàn)僅有2%的電力來自煤炭燃燒。65年過去了,倫敦亦早已擺脫了“霧都”的標(biāo)簽。但英國國內(nèi)的空氣質(zhì)量還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn),所以這次又對(duì)交通污染下此狠手。
小科普:機(jī)動(dòng)車尾氣是怎么導(dǎo)致空氣污染的?
˙機(jī)動(dòng)車尾氣是汽柴油車使用時(shí)因?yàn)槿加彤a(chǎn)生的廢氣,含有上百種不同的化合物,其中的污染物有固體懸浮微粒、一氧化碳、二氧化碳、碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、鉛及硫氧化合物等。
˙機(jī)動(dòng)車尾氣排放到空氣中后,尾氣中含有的氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物和空氣中的其他污染物互相作用,反應(yīng)后產(chǎn)生大量二次顆粒物,成為PM2.5的重要來源。
˙此外,氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物發(fā)生光化學(xué)反應(yīng),還會(huì)產(chǎn)生臭氧等氧化劑,使二次顆粒物爆發(fā)增長。臭氧和氮氧化物本身對(duì)人體也有極大危害。
英國:空氣污染成為禁售柴油車的主要推動(dòng)力
2017年4月2日,英國布里斯托爾,綠色和平的志愿者們呼吁汽車制造商們?nèi)ゲ裼?、轉(zhuǎn)型清潔電力。©綠色和平
自2010年歐盟擬定空氣污染物限值以來,英國的二氧化氮(NO2)濃度已經(jīng)連續(xù)7年超出了紅線(年均40μg/m3[4]),而柴油車正是二氧化氮的最大排放源[5]。據(jù)BBC報(bào)道,英國每年有超過40,000人由于空氣污染而過早死亡。因此,環(huán)境NGOClientEarth曾分別于2010年和2015年兩度將英國政府告上法庭并且兩次贏得官司。
2016年底,英國最高法院命令政府“在最短的時(shí)間內(nèi)”給出及時(shí)并行之有效的解決方案。同時(shí),歐盟也于今年初對(duì)英國發(fā)出最后通牒,如果英國無法盡快降低大氣中的二氧化氮濃度,將會(huì)面臨天價(jià)罰單。
2040禁售計(jì)劃便在這樣的背景下誕生了。計(jì)劃中除了提出2040年禁售傳統(tǒng)汽柴油車以外,還承諾建立專項(xiàng)資金,用于電動(dòng)車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色巴士、清潔交通技術(shù)研發(fā)及幫助地方行政實(shí)施。
雖然這項(xiàng)計(jì)劃仍有受詬病的地方,例如,計(jì)劃中所指的禁售“傳統(tǒng)汽柴油車”用詞曖昧,可能會(huì)給使用新型排放技術(shù)的汽柴油車鉆空子的空間,但是,該計(jì)劃的宣布依然給市場敲了個(gè)警鐘,對(duì)于市場變革將會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的推動(dòng)作用。
中國:更需要一場清潔交通變革
中國同樣面臨著嚴(yán)峻的空氣污染挑戰(zhàn),機(jī)動(dòng)車尾氣也是城市空氣污染物的主要排放源之一。機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)于空氣污染的“貢獻(xiàn)”不容小覷,是多個(gè)首要空氣污染物,如PM2.5、PM10、NO2、臭氧的最大排放源之一。
根據(jù)政府公開信息搜集的各省市PM2.5源解析顯示,機(jī)動(dòng)車排放在中國大型城市的本地PM2.5排放源中占有相當(dāng)高的比例,分別占北京、上海、天津、杭州、南京的31.2%、29.2%、20%、28%、和24.6%。
自《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)》以來,中國開始全方位地狙擊大氣污染。在針對(duì)交通污染源的污染整治上,《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃(2013-2017)》著重于提高公共交通出行比例、合理控制機(jī)動(dòng)車保有量、提升燃油品質(zhì)、加快淘汰黃標(biāo)車和老舊車輛等措施。
北京更是對(duì)機(jī)動(dòng)車污染重拳出擊。今年2月,北京開始實(shí)行國Ⅰ國Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)輕型汽油車五環(huán)路(不含)以內(nèi)道路工作日限行[6],這相當(dāng)于下了驅(qū)逐令。同時(shí),政府還對(duì)老舊機(jī)動(dòng)車的淘汰提供補(bǔ)助,以幫助車主淘汰尾氣排放大的國Ⅰ國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),該行政令實(shí)行前,北京的國Ⅰ國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)車總量接近40萬輛[7]。
這一系列的組合拳的成效是顯著的。根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的年度環(huán)境狀況公報(bào)數(shù)據(jù)[8],2013-2015年間全國74個(gè)重點(diǎn)城市的PM2.5平均濃度下降了23.6%,SO2濃度下降了37.5%,NO2濃度下降了11.4%。
然而自2016年到2017年上半年,全國范圍來看空氣污染進(jìn)入了一個(gè)瓶頸期,甚至有反彈的趨勢。根據(jù)綠色和平對(duì)國家環(huán)保部的公開信息平臺(tái)上發(fā)布的空氣污染物數(shù)據(jù)分析顯示[9],全國366座城市2017上半年的PM2.5平均濃度情況同比沒有明顯改善,二氧化氮和臭氧平均濃度同比有所上揚(yáng),其中臭氧上升幅度超過10%。
想要真正享受到新鮮的空氣,多方治理的同時(shí),更需要尋求更長久和可持續(xù)的源頭解決方案。除了通過限行、淘汰黃標(biāo)車等行政手段從末端來治理交通污染外,還應(yīng)該繼續(xù)為減少對(duì)汽柴油車的依賴做出努力。
英國這次在空氣污染治理的最新措施為中國機(jī)動(dòng)車尾氣污染治理帶來了新啟發(fā),把汽柴油車在國內(nèi)銷售市場上的徹底退出提上議程不僅能為清潔能源轉(zhuǎn)型開拓新的前景,也將會(huì)是中國空氣污染治理的有力舉措。
內(nèi)燃機(jī)的終結(jié):中國新能源汽車發(fā)展進(jìn)度條
中國目前是全球第一大新能源車市場,也是第一大新能源車產(chǎn)銷國。
前不久,沃爾沃公布“終止純內(nèi)燃引擎汽車”計(jì)劃,從2019年開始將只推出純電動(dòng)及混合動(dòng)力汽車,標(biāo)志著沃爾沃汽車近一個(gè)世紀(jì)的內(nèi)燃機(jī)時(shí)代的終結(jié)。值得一提的是,早在2010年,中國吉利集團(tuán)就完成了沃爾沃公司的全部股權(quán)收購。第一家公開宣布將停止內(nèi)燃機(jī)汽車制造的傳統(tǒng)汽車制造商是一家中國全資控股的公司,這讓國際對(duì)中國的清潔交通轉(zhuǎn)型充滿了遐想。
國產(chǎn)汽車制造商比亞迪所生產(chǎn)的插電式混合動(dòng)力車型“唐”和純電動(dòng)車型“秦”也在2016世界新能源車銷量榜坐上了第三和第九的位置。中國新能源車制造商已經(jīng)走在了世界前端。
然而,中國新能源車的保有量雖然增速迅猛,但市場份額仍然很小。2016年,中國新能源車(含純電動(dòng)和混動(dòng))保有量約109萬輛,是汽油乘用車保有量的0.55%[10]。2017年上半年,新能源車銷量19.5萬輛,也僅占總乘用車總銷量的1.46%[11]。
2012-2016年中國純電動(dòng)車和插電式混動(dòng)車與家用機(jī)動(dòng)車保有量分布柱狀圖
清潔能源交通的未來助力藍(lán)天
中國是否能有決心借鑒英、法、挪威等國,把汽柴油車的禁售提上議程,還是個(gè)問號(hào)。雖然政府已經(jīng)對(duì)新能源車做出了一系列的扶持和推廣,但迄今為止,價(jià)格更便宜、配套更完善的汽油轎車仍然是許多中國家庭的首選。從汽柴油車到100%清潔交通的轉(zhuǎn)型也絕非易事:從扭轉(zhuǎn)民眾的習(xí)慣到保持電網(wǎng)平衡安全,從建設(shè)充電樁配套到革新電池技術(shù),依然有很長的路要走。
即便如此,清潔交通變革是大勢所趨,更是確保藍(lán)天常在的源頭性解決方案之一。在國內(nèi)嚴(yán)峻的空氣污染挑戰(zhàn)下,中國比誰都更需要盡早擺脫柴汽油內(nèi)燃機(jī)的決心。希望我們能看到更多更給力的新能源車扶持政策和對(duì)新能源車技術(shù)革新、配套建設(shè)的投入,也盡早看到汽柴油車在中國禁售的那一天。
來源:能源大嘴 作者:黃薇
特此聲明:
1. 本網(wǎng)轉(zhuǎn)載并注明自其他來源的作品,目的在于傳遞更多信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)。
2. 請(qǐng)文章來源方確保投稿文章內(nèi)容及其附屬圖片無版權(quán)爭議問題,如發(fā)生涉及內(nèi)容、版權(quán)等問題,文章來源方自負(fù)相關(guān)法律責(zé)任。
3. 如涉及作品內(nèi)容、版權(quán)等問題,請(qǐng)?jiān)谧髌钒l(fā)表之日內(nèi)起一周內(nèi)與本網(wǎng)聯(lián)系,否則視為放棄相關(guān)權(quán)益。