《條例》授權深圳市人民政府按照“誰產生誰付費和差別化收費”的原則，逐步建立計量收費、分類計價的收費制度。

生活垃圾收費制度優(yōu)化調整后，原則上參與分類的市民家庭購買專用垃圾袋的費用低于現行隨水費征收的模式。其實，深圳一直都有垃圾處理費，現行收費模式是隨水費征收。

生活垃圾收費制度優(yōu)化調整工作對現有收費模式改動較大，穩(wěn)妥的辦法是先行選擇區(qū)域開展試點，總結經驗形成成熟穩(wěn)定的政策后再擴大推行。

為深入開展按量收費相關工作，開展生活垃圾按量收費實踐頂層設計，認真梳理深圳市生活垃圾收費現狀，總結當前收費模式存在的問題及不足，初步提出優(yōu)化生活垃圾處理收費制度的思路，6月28日，深圳市生活垃圾分類管理事務中心啟動“生活垃圾按量收費區(qū)域性試點實踐項目”公開招標。

服務內容：

1、詳細調研和分析韓國、臺灣地區(qū)生活垃圾按量收費的計費方式、運行機制和實施情況等，結合我市生活垃圾分類工作開展情況及生活垃圾按量計費模式，分析垃圾處理費隨袋征收模式優(yōu)勢，吸取其可借鑒經驗。

2、設計我市（深圳市）生活垃圾隨袋征收區(qū)域性試點實踐方案。

（1）根據我市垃圾處理費現有收費途徑及資金流向，并結合行政機構管理架構特點，分析隨袋征收運行的參與主體、運行邏輯，理清主管機構與參與企業(yè)的責任，明確體系運行中物質流、資金流的途經流向、管理路徑、監(jiān)管主體，明晰各參與主體的職責。

（2）制定隨袋征收收費標準。根據我市歷年垃圾產生量、處理成本、垃圾密度、清運成本，以及收費對象、收費金額、收費比例等參數，建立生活垃圾處理費隨袋征收收費模型，分場景測算生活垃圾按量收費標準，提供我市垃圾處理費統(tǒng)一收費基礎。

（3）我市居民生活區(qū)、機關事業(yè)單位、辦公區(qū)、農貿市場等區(qū)域生活垃圾組分不同、人均垃圾產生量不同，結合我市不同區(qū)域生活垃圾分類指引、居民投放行為習慣、生活垃圾清運方式、垃圾產生量等，設計出滿足不同場所、不同需求時的垃圾袋標準，制定相應的收費方案。

（4）設計隨袋征收專用垃圾袋統(tǒng)一標準。根據新固廢法、國家發(fā)改委和生態(tài)環(huán)境部《關于進一步加強塑料污染治理的意見》等政策，基于我市氣候環(huán)境、末端處理技術等外部條件，從垃圾袋材料環(huán)保性、經濟性、質量可靠性、使用便利性等多角度，對隨袋征收專用垃圾袋提出統(tǒng)一外觀、材質、規(guī)格的指標要求。

（5）設計按量收費垃圾袋全流程管理方案。結合我市生活垃圾全流程分類管理平臺，利用信息化管理手段，制定垃圾袋在生產環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)等的監(jiān)管方式，做到垃圾袋質量可靠、供應穩(wěn)定、流向明確。

（6）綜合考慮專用垃圾袋具有金融屬性的特點，考慮印刷、倉儲等過程中出現殘次品事件，制定相應的控制和檢測流程，報廢品管理方法。并考慮垃圾袋流通環(huán)節(jié)退換貨便利性等要素，提出垃圾袋退換貨管理規(guī)則。

提交項目成果：

《韓國、臺灣地區(qū)生活垃圾按量收費實施情況》、《生活垃圾按量收費區(qū)域性試點實踐方案》。

7月8日，深圳市生活垃圾分類管理事務中心“生活垃圾按量收費區(qū)域性試點研究項目”開標，服務期限：2020年7月10日-2020年12月10日。

按照工作計劃，中標人將于12月10日向深圳市生活垃圾分類管理事務中心提交項目成果。

這將意味著“深圳市生活垃圾按量收費區(qū)域性試點工作”有望在明年初正式實施。

據悉，2018年6月21日，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》（發(fā)改價格規(guī)〔2018〕943號），提出完善城鎮(zhèn)生活垃圾分類和減量化激勵機制，對具備條件的居民用戶，實行計量收費和差別化收費，加快推進垃圾分類。

11月份，浙江省樂清市舉行聽證會，對居民生活垃圾處理收費調整方案進行公開論證，并對非居民生活垃圾處理收費擬調整方案開展征求意見。提出了兩個方案的收費標準，其中方案二提出：對具備條件的居民用戶可實行按垃圾量計量收費，標準為60元/噸。

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