為加強對重點排污單位自動監(jiān)控設施運行的監(jiān)管，規(guī)范重點排污單位自動監(jiān)測數據的執(zhí)法應用，省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《江蘇省重點排污單位自動監(jiān)測數據執(zhí)法應用辦法（試行）》（以下 簡稱《辦法》）的通知，明確《辦法》自 2021 年 1 月 1 日起施行，適用于江蘇重點排污單位自動監(jiān)控設施自動監(jiān)測數據應用于環(huán)境執(zhí)法的管理。
根據《辦法》，廢氣參數（流速、流量、含氧量、含濕量）、 顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、非甲烷總炷等廢氣自動監(jiān)控設施，以及流量、pH、化學需氧量、氨氮、總磷、 總氮等廢水自動監(jiān)控設施的自動監(jiān)測數據可作為環(huán)境執(zhí)法的事 實依據：
《辦法》提出，自動監(jiān)測數據的執(zhí)法應用由重點排污單位所 在地的生態(tài)環(huán)境主管部門組織實施，明確了重點排污單位自動監(jiān) 控設施監(jiān)測數據超標和數據異常判定依據。環(huán)境監(jiān)控部門在生態(tài) 環(huán)境大數據平臺中發(fā)現并通過短信督辦、在線督辦單等方式交辦的，各級生態(tài)環(huán)境主管部門在專項檢查、幫扶督查、日常執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現移交的自動監(jiān)測數據超標、異常問題，重點排污單位所 在地生態(tài)環(huán)境主管部門應立即組織執(zhí)法機構進行現場檢查。屬自 動監(jiān)測數據超標的，核實確認超標時段；屬自動監(jiān)測數據異常的， 核實確認是否存在自動監(jiān)控設施不正常運行或弄虛作假行為。現 場檢查應制作檢查筆錄，并經重點排污單位簽字確認。
《辦法》明確，經現場檢查核實，自動監(jiān)測數據超過相應污 染物排放標準限值的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當依據相關法律規(guī) 定，對涉嫌違法的重點排污單位予以處罰；重點排污單位自動監(jiān) 控設施不正常運行的，生態(tài)環(huán)境主管部門按照有關自動監(jiān)控設施 不正常運行的規(guī)定予以處罰；重點排污單位自動監(jiān)控設施存在弄 虛作假的，生態(tài)環(huán)境主管部門應當將相關線索移送公安司法機 關，依法對涉嫌違法人員追究刑事責任。
《辦法》究竟有哪些特色亮點，一起來看一下：
亮點一：
依據《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，重點排污單位是自動監(jiān) 控設施建設和運行維護的主體。重點排污單位應當依法開展自動監(jiān)控設施建設、運行維護、數據標記，保證自動監(jiān)控設施正常運 行，確保監(jiān)測數據完整有效。污染物排放自動監(jiān)測設備的自動監(jiān) 測數據，由生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家環(huán)境標準、技術規(guī)范審核后，可以作為監(jiān)管執(zhí)法工作的事實依據。為深入貫徹實施《江蘇 省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》，強化排污單位自動監(jiān)測數據的應用，規(guī)范自動監(jiān)測數據應用于環(huán)境執(zhí)法，《辦法》是《江蘇省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例》貫徹實施的配套文件。
亮點二：
《辦法》明確了廢氣和廢水自動監(jiān)控設施監(jiān)測數據應用于執(zhí)法的具體指標，廢氣中主要是廢氣參數、顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫、非甲烷總烴，廢水中主要是流量、 pH、化學需氧量、氨氮、總磷、總氮。
《辦法》明確了數據超標判斷依據，依據相應的污染物排放 標準，廢氣主要以有效小時均值作為判定依據，廢水主要以有效 日均值作為判定依據。 《辦法》明確了數據異常判斷依據，自動監(jiān)控設施量程設定 不符合國家技術規(guī)范要求、質控樣考核結果不符合考核指標要 求、監(jiān)測數據連續(xù)三天以上維持恒定或變化不明顯。
亮點三：
《辦法》確定了基本工作流程：重點排污單位依法開展自動 監(jiān)控設施建設、運行維護、數據標記，確保正常運行、數據準確 →監(jiān)控部門在大數據平臺發(fā)現、各類專項檢查發(fā)現數據超標或異 常問題→執(zhí)法部門對超標數據或異常數據開展現場核查執(zhí)法 部門對自動監(jiān)控設施不正常運行和數據超標進行查處，對自動監(jiān) 控設施存在弄虛作假線索及時移送公安機關。
亮點四：
隨著污染防治攻堅戰(zhàn)向縱深階段推進，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控水 平得到有效提升，為“非現場”監(jiān)測、“不接觸”執(zhí)法、“信息 化”監(jiān)管提供重要支撐。通過“互聯網+監(jiān)管”，既能夠對企業(yè) 污染防治措施進行有效監(jiān)管，又可以減少現場執(zhí)法檢查頻次，實 現企業(yè)生產和部門監(jiān)管雙贏的局面。《辦法》的出臺，為及時準 確查處企業(yè)違法排污行為提供依據，同時也便于執(zhí)法人員固定證 據，提高執(zhí)法效益，及時查處違法行為。
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