2017年8月4日，浙江省人民政府發(fā)布DB332046-2017《制鞋工業(yè)大氣污染物排放標準》省級地方標準。全文如下：
前言
本標準為全文強制。為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《浙江省大氣污染防治條例》等法律和法規(guī)，保護環(huán)境，防治污染，保障人體健康，改善環(huán)境質量，加強浙江省制鞋工業(yè)大氣污染物的排放控制，促進行業(yè)生產工藝和污染治理技術的進步，結合浙江省的實際情況和特點，制訂本標準。
本標準規(guī)定了制鞋企業(yè)或生產設施大氣污染物的排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求。新建企業(yè)自本標準實施之日起，現(xiàn)有企業(yè)自2019年11月15日起，其大氣污染物排放控制按本標準的規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》(GB16297-1996)中的相關規(guī)定。惡臭污染物的排放，除本標準中已確定限值的指標項目外，其余指標項目仍按照《惡臭污染物排放標準》(GB14554)的要求執(zhí)行。各地也可根據(jù)當?shù)丨h(huán)境保護的需要和經(jīng)濟與技術條件，由設區(qū)市人民政府批準提前實施本標準。
本標準是制鞋企業(yè)大氣污染物排放控制的基本要求。
本標準頒布實施后，國家出臺相應行業(yè)污染物排放標準涉及本標準未作規(guī)定的污染物項目和排放標準嚴于本標準時，這些污染物項目執(zhí)行國家標準要求。環(huán)境影響評價文件或排污許可證要求嚴于本標準時，按照批復的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。
本標準由浙江省環(huán)境保護廳提出并歸口。
本標準主要起草單位：浙江省環(huán)境保護科學設計研究院，臺州市環(huán)境科學設計研究院，浙江中藍環(huán)境科技有限公司，浙江省環(huán)境監(jiān)測中心，浙江工業(yè)大學。
本標準由浙江省環(huán)境保護廳解釋。
本標準為首次發(fā)布。
制鞋工業(yè)大氣污染物排放標準
1范圍
本標準規(guī)定了制鞋企業(yè)或生產設施的大氣污染物排放限值、監(jiān)測和監(jiān)控要求，以及標準的實施與監(jiān)督等相關規(guī)定。本標準適用于現(xiàn)有制鞋企業(yè)或生產設施的大氣污染物排放管理。
本標準適用于制鞋企業(yè)或生產設施建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其投產后的大氣污染物排放管理。
本標準也適用于的鞋面、鞋底、鞋跟等鞋材生產企業(yè)或設施。
本標準不適用于符合《橡膠制品工業(yè)污染物排放標準》(GB27632)中規(guī)定的相關生產工藝或設施，如煉膠、硫化等裝置。本標準適用于法律允許的污染物排放行為，新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現(xiàn)有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《浙江省大氣污染防治條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。
2規(guī)范性引用文件
下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。
GB/T14669空氣質量氨的測定離子選擇電極法
GB/T14675空氣質量惡臭的測定三點比較式臭袋法
GB/T15432環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定重量法
GB/T15516空氣質量甲醛的測定乙酰丙酮分光光度法
GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法
GB/T16758排風罩的分類及技術條件
GB19340鞋和箱包用膠粘劑
GB/T30779鞋用水性聚氨酯膠粘劑
GBZ/T160工作場所空氣有毒物質測定
HJ/T33固定污染源排氣中甲醇的測定氣相色譜法
HJ/T34固定污染源排氣中氯乙烯的測定氣相色譜法
HJ/T38固定污染物源排氣中非甲烷總烴的測定氣相色譜法HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術導則
HJ/T75固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范(試行)
HJ/T76固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法(試行)
HJ/T373固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范(試行)
HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范
HJ533環(huán)境空氣和廢氣氨的測定納氏試劑分光光度法
HJ534環(huán)境空氣和廢氣氨的測定次氯酸鈉-水楊酸分光光度法
HJ583環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法
HJ584環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法
HJ638環(huán)境空氣酚類化合物的測定高效液相色譜法
HJ645環(huán)境空氣揮發(fā)性鹵代烴的測定活性炭吸附-二硫化碳解吸/氣相色譜法
HJ683環(huán)境空氣醛、酮類化合物的測定高效液相色譜法
HJ732固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法
HJ734固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質譜法
HJ801環(huán)境空氣和廢氣酰胺類化合物的測定液相色譜法
HJ2000大氣污染治理工程技術導則
HJ2026吸附法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范
HJ2027催化燃燒法工業(yè)有機廢氣治理工程技術規(guī)范
HJ2541環(huán)境標志產品技術要求膠粘劑
《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)
《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)
3術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1制鞋shoemaking經(jīng)過鞋型開發(fā)、鞋面加工、鞋底生產、面底結合、清洗等多道工序生產各類、各種材質的鞋產品的過程。
3.2標準狀態(tài)standardcondition溫度為273K、壓力為101.3kPa時的狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本標準中所規(guī)定的大氣污染物濃度均為標準狀態(tài)下的質量濃度。
3.3排氣筒高度stackheight自排氣筒(或主體建筑構造)所在的地平面至排氣筒出口計的高度，單位為m。
3.4無組織排放fugitiveemission大氣污染物不經(jīng)過排氣筒或煙囪的無規(guī)則排放，包括低矮排氣筒。
3.5揮發(fā)性有機物volatileorganiccompounds
參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量或核算確定的有機化合物，簡稱VOCs。用于核算或備案的VOCs是指20℃時蒸氣壓不小于10Pa或者101.325kPa標準大氣壓下沸點不高于260℃的有機化合物或者實際生產條件下具有以上相應揮發(fā)性的有機化合物的統(tǒng)稱，但是不包括甲烷。
3.6非甲烷總烴non-methanehydrocarbon采用規(guī)定的監(jiān)測方法，檢測器有明顯響應的除甲烷外的碳氫化合物的總稱(以碳計)。
3.7苯系物benzenehomologues指除苯以外的其他單環(huán)芳烴，包括甲苯、二甲苯(間、對二甲苯和鄰二甲苯)、三甲苯(1,2,3-三甲苯、1,2,4-三甲苯和1,3,5-三甲苯)、乙苯以及苯乙烯等的合計。
3.8溶劑型膠粘劑solvent-activatedadhesive以揮發(fā)性有機溶劑為主體分散介質的膠粘劑。
3.9水基型膠粘劑aqueousadhesive以水為溶劑或分散介質的膠粘劑。
3.10熱熔膠粘劑hot-meltadhesive在熔融狀態(tài)下進行涂布，冷卻成固態(tài)就完成膠接的一種膠粘劑。以熱塑性樹脂為主體，常溫下為固體，不含有機溶劑。
3.11現(xiàn)有企業(yè)existingfacility本標準實施之日前已建成投產或環(huán)境影響評價文件己通過審批的企業(yè)或生產設施。
3.12新建企業(yè)newfacility自本標準實施之日起環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的企業(yè)或生產設施。
3.13企業(yè)邊界enterpriseboundary生產企業(yè)的法定邊界。若無法定邊界，則指企業(yè)或生產設施的實際占地邊界。
4大氣污染物排放控制要求
4.1有組織排放控制要求
4.1.1現(xiàn)有企業(yè)2019年11月15日前仍執(zhí)行現(xiàn)行標準，自2019年11月15日起執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.2自本標準實施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。
4.1.3根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度較高，環(huán)境承載能力開始減弱，或大氣環(huán)境容量小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要嚴格控制大氣污染物排放的地區(qū)，應嚴格控制污染物的排放。在上述地區(qū)的企業(yè)應執(zhí)行表2中的特別排放限值。
執(zhí)行特別排放限值的時間和地域范圍由省級環(huán)境保護行政主管部門或設區(qū)市人民政府規(guī)定。
4.1.4企業(yè)應根據(jù)使用的原輔材料、生產工藝過程等，結合環(huán)境影響評價文件和附錄F，篩選并上報需要控制的VOCs污染物項目。
4.1.5當企業(yè)非環(huán)境友好型原輔材料年消耗量超過一定限值時，其使用非環(huán)境友好型原輔材料重點工序(如烘干、清洗、噴涂等)的廢氣處理設施處理效率需執(zhí)行表3規(guī)定的最低處理效率，并同時執(zhí)行表1或表2規(guī)定的排放濃度限值。最低處理效率的測定和計算方法見4.1.6，環(huán)境友好型原輔材料見附錄C。
4.1.6處理效率，指污染物控制設施去除污染物的量與處理前污染物的量之比，可通過同時測定處理前后廢氣中污染物的排放濃度和排氣量，以被去除的污染物與處理之前的污染物的質量百分比計，具體見(1)。
當處理設施為多級串聯(lián)處理工藝時，處理效率為多級處理的總效率，即以第一級進口為“處理前”，最后一級出口為“處理后”進行計算;當處理設施處理多個來源的廢氣時，應以各來源廢氣的污染物總量為“處理前”，以處理設施總出口為“處理后”進行計算。當污染物控制設施有多個排放出口，則以各排放口的污染物總量為“處理后”。
4.1.7生產設施應采取合理的措施，不得稀釋排放。在國家未規(guī)定生產設施單位產品基準排氣量之前，以實測濃度作為判定大氣污染物排放是否達標的依據(jù)。
4.1.8企業(yè)的生產設施同時生產兩種以上不同類型的產品，可適用不同行業(yè)國家或地方污染物排放標準，且生產設施產生的廢氣混合處理的情況下，應執(zhí)行排放標準中規(guī)定最嚴格的濃度限值。
4.2無組織排放控制要求
4.2.1企業(yè)在刷膠、貼合、清洗、烘干、注塑、發(fā)泡、噴漆(光)等VOCs重點生產工藝和裝置需設立局部或整體氣體收集系統(tǒng)以減少廢氣無組織排放(廢氣收集要求見附錄D)。
4.2.2自2019年11月15日起，現(xiàn)有企業(yè)執(zhí)行表4中廠界大氣污染物監(jiān)控點濃度限值。
4.2.3自本標準實施之日起，新建企業(yè)執(zhí)行表4規(guī)定的廠界內大氣污染物監(jiān)控點濃度限值。
4.3其他污染控制要求
4.3.1產生大氣污染物的生產工藝和裝置應設立局部或整體廢氣收集系統(tǒng)和凈化處理裝置。排氣筒高度應按環(huán)境影響評價要求確定，且至少不低于15m。4.3.2廢氣收集和處理系統(tǒng)應符合HJ2000、HJ2026、HJ2027等相關國家和地方技術規(guī)范、導則的要求。
4.3.3企業(yè)所使用的原輔材料中VOCs含量應符合國家相應標準的限值要求。
4.3.4企業(yè)應按照附錄E建立污染物排放控制臺賬，并保存相關記錄，并按照附錄E的要求保存記錄，保存期不得少于3年。
5大氣污染物監(jiān)控要求
5.1一般要求
5.1.1企業(yè)應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果。
5.1.2新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設備的要求，按有關法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
5.1.3企業(yè)應按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術規(guī)范的要求，設計、建設、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。
5.1.4對企業(yè)排放廢氣的采樣，應根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行，有廢氣處理設施的，應在設施前、后進行污染物監(jiān)控，以便用于核算處理設施的處理效率等。
5.1.5大氣污染物排放監(jiān)測的頻次、采樣時間等，應按國家有關污染物源監(jiān)測技術規(guī)范的規(guī)定執(zhí)行。
5.2監(jiān)測與分析
5.2.1排氣筒中大氣污染物的監(jiān)測采樣按GB/T16157、HJ/T397、HJ/T373、HJ/T732或HJ/T75、HJ/T76的規(guī)定執(zhí)行。
5.2.2企業(yè)邊界大氣污染物無組織排放的監(jiān)測按HJ/T55規(guī)定執(zhí)行。
5.2.3制鞋行業(yè)VOCs的具體組成與原輔材料的組成成分密切相關。監(jiān)測可根據(jù)企業(yè)使用的原輔材料及相應的組成成分或根據(jù)4.1.4確定監(jiān)測主要的VOCs物質。常見的VOCs可參見附錄F。
5.2.4對大氣污染物排放濃度的測定采用表5所列的監(jiān)測方法或國家主管部門認定的等效方法。
6實施與監(jiān)督
6.1本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。
6.2在任何情況下，企業(yè)均應遵守本標準的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)保部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。
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