近日吉林省財政廳公開招標組建PPP第三方咨詢服務機構庫，投標人共16家機構，其中10家是本地注冊機構，6家外地注冊機構，開標時，招標人將6家外地注冊機構統(tǒng)一叫進去，說“你們沒有本地的分支機構，所以謝謝參與”，6家外地注冊機構全部被拒，10家本地注冊機構全部中標。

近日吉林省財政廳公開招標組建PPP第三方咨詢服務機構庫，投標人共16家機構，其中10家是本地注冊機構，6家外地注冊機構，開標時，招標人將6家外地注冊機構統(tǒng)一叫進去，說“你們沒有本地的分支機構，所以謝謝參與”，6家外地注冊機構全部被拒，10家本地注冊機構全部中標。

“地方保護主義”被提到了招標明面上，一石激起千層浪。

逯元堂：入庫門檻亂象漸多 咨詢機構間的優(yōu)勢互補需強化

在此事之前，環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任逯元堂接受E20采訪時就已指出：“現(xiàn)在很多地方借PPP機構庫建設，開始逐漸形成新的地方保護主義了?！?/p>

而在漸多的地方PPP機構庫的建設中，不規(guī)范的表現(xiàn)層出不窮?！?span>咨詢機構入庫資格要求五花八門，有的要求業(yè)績必須跨道路、橋梁、養(yǎng)老、水利、環(huán)保等幾個領域。甚至有的要求必須在當?shù)刈曰蛟O立分支機構。另外，部分省級層面、市級層面也都在推出各自的機構庫，咨詢機構疲于應付各地的機構庫招標，消耗了很大的精力和成本。”逯元堂表示。

同時，逯元堂認為，PPP咨詢機構的水平是決定未來PPP項目質(zhì)量的重要因素。在環(huán)境保護領域，推進環(huán)境PPP的最終目的是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量的改善和投資效率的提高，依效付費尤為重要，對技術性要求也很高。這一點在開展環(huán)境PPP項目咨詢的時候往往被忽視。現(xiàn)在有些環(huán)境PPP項目在設計中，依效付費機制設計不合理，項目監(jiān)管體系沒有建立起來，對取得預期效益而言是一個巨大隱患。“要針對技術性強的領域鼓勵PPP專業(yè)咨詢機構的建設，提供專業(yè)化服務，鼓勵專業(yè)咨詢機構和綜合咨詢機構的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補?！?/p>

環(huán)境保護部環(huán)境規(guī)劃院環(huán)境PPP中心主任 逯元堂

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