天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會機關(guān) 濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項目 (項目編號:FZK2021-3-375)公開招標公告

 

　　項目概況
 

　　濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項目招標項目的潛在投標人應(yīng)在天津市河西區(qū)廣順道2號408室獲取招標文件，并于2021年11月26日 09點30分(北京時間)前遞交投標文件。
 

　　一、項目基本情況
 

　　項目編號：FZK2021-3-375
 

　　項目名稱：濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程引入社會資本融資及采用特許經(jīng)營模式建設(shè)項目
 

　　預(yù)算金額：437449.0萬元
 

　　最高限價：437449.0萬元
 

　　合同履行期限：本項目特許經(jīng)營期為25年。老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造根據(jù)改造計劃，不同社區(qū)分片分期實施，計劃分5期建設(shè)，每期建設(shè)期一年。計劃建設(shè)期為2021年-2025年。運營資源自本項目融資交割完成之次日起，根據(jù)資源實際情況在建設(shè)期內(nèi)分期匹配到位，每期資源運營期固定為25年。
 

　　本項目接受聯(lián)合體參與 ，本項目不接受進口產(chǎn)品
 

　　二、申請人的資格要求：
 

　　1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；
 

　　2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
 

　　(1)根據(jù)財政部發(fā)布的《政府采購促進 中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定，對小型和微型企業(yè)報價給予 6%的扣除(若申請人為 聯(lián)合體的，對于聯(lián)合協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額 30%以上的，對聯(lián) 合體報價給予 2%的扣除。組成聯(lián)合體的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)之間存在直接 控股、管理關(guān)系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策)。
 

　　(2)根據(jù)財政部發(fā)布的《關(guān)于政府 采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》規(guī)定，對監(jiān)獄企業(yè)視同為小型和微型企業(yè)。
 

　　(3)按照現(xiàn)行《財政部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的通知》 文件要求，對政府采購清單中的節(jié)能產(chǎn)品采用優(yōu)先采購和強制采購的評標方法。
 

　　(4) 按照現(xiàn)行《財政部、環(huán)保部關(guān)于調(diào)整環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購清單的通知》文件要求， 對政府采購清單中的環(huán)境標志產(chǎn)品采用優(yōu)先采購的評標方法。
 

　　(5)按照《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2017〕141 號)的要求，為了發(fā)揮政府采購促進殘疾人就業(yè)的作用，進一步保障殘疾人權(quán)益，依照《政府采購法》《殘疾人保障法》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時， 視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采 購政策，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。殘疾人福利性單位應(yīng)當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。
 

　　3.本項目的特定資格要求：3.1本項目實行資格預(yù)審制度，資格審查采用合格制，僅允許通過資格預(yù)審的投標人參加本項目投標并按本公告規(guī)定的方式獲取招標文件。 3.2 投標人應(yīng)與獲取招標文件的單位保持一致，且按照招標文件的規(guī)定遞交投標保證金。 3.3 按照《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》(財庫〔2016〕125 號)的要求，采購人、代理機構(gòu)在項目評審過程中對供應(yīng)商信用 信息進行查詢，根據(jù)“信用中國”網(wǎng)站、中國政府采購網(wǎng)的信息，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應(yīng)商，拒絕參與政府采購活動，同時對信用 信息查詢記錄和證據(jù)進行打印存檔。查詢的截止時間為開標時間后一小時內(nèi)。如存在不良信用記錄的，不得參與本項目后續(xù)招投標活動。兩個以上的法人或其他組織組成一個聯(lián)合體，以一個供應(yīng)商的身份共同參加政府采購活動的，對所有聯(lián)合體成員進行信用記錄查詢，聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。
 

　　三、獲取招標文件
 

　　時間：2021年11月05日到 2021年11月12日，每天上午08:30至11:30，下午13:00至16:30(北京時間，法定節(jié)假日除外)
 

　　地點：天津市河西區(qū)廣順道2號408室
 

　　方式：現(xiàn)場獲取，投標人法定代表人或其委托代理人于本公告規(guī)定的時間內(nèi)攜帶經(jīng)辦人授權(quán)委托書原件、身份證原件及復印件到獲取招標文件的地點購買招標文件。投標人是聯(lián)合體的，應(yīng)當由聯(lián)合體牽頭人購買招標文件。
 

　　售價：500元
 

　　四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
 

　　2021年11月26日 09點30分(北京時間)。
 

　　地點：天津市河西區(qū)廣順道2號二樓會議室
 

　　五、公告期限
 

　　自本公告發(fā)布之日起5個工作日。
 

　　六、其他補充事宜
 

　　(一)建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：
 

　　(1)基礎(chǔ)類改造 基礎(chǔ)類改造總體可分為兩類工程，分別為建筑提升改造類、室外維修改造類建設(shè)工程。 本項目建設(shè)范圍的345個老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造建設(shè)總投資為437,449萬元，其中建安工程費395,074萬元，工程建設(shè)其他費用35,019萬元，預(yù)備費7,356萬元。
 

　　(2)完善類改造 完善類改造內(nèi)容包含納入本項目長效物業(yè)運營范圍的老舊小區(qū)的小區(qū)常態(tài)化整治；小區(qū)及周邊適老設(shè)施改造；智能快件箱引入；機動車停車位優(yōu)化；非機動車車棚修繕；電動自行車及汽車充電設(shè)施安裝；社區(qū)內(nèi)現(xiàn)有設(shè)施及物業(yè)用房修繕等。
 

　　(3)提升類改造 提升類改造主要為納入本項目長效物業(yè)運營范圍的老舊小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)及智慧化改造，豐富社區(qū)服務(wù)供給,增加養(yǎng)老、托幼、家政服務(wù)等設(shè)施，推動建設(shè)安全健康、設(shè)施完善、管理有序的智慧化社區(qū)。 完善類及提升類改造不納入本次特許經(jīng)營項目總投資，由中標社會資本自行實施，采用市場化方式自行投資、自負盈虧。
 

　　(4)市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造。為平衡老舊小區(qū)基礎(chǔ)類改造投入，本項目以市政及經(jīng)營性資源進行補償，其中用于補償?shù)牡缆吠＼囄患肮餐＼噲觥⒓Q(mào)市場需要實行智能化升級改造或提升改造后方可投入運營。道路停車位及公共停車場根據(jù)計劃分期對其進行智能化升級改造，其標準需經(jīng)過實施機構(gòu)及相關(guān)主管部門核實，同時如由于區(qū)政府統(tǒng)籌實施的智慧城市建設(shè)的要求發(fā)生變化則需進行相應(yīng)的調(diào)整。集貿(mào)市場需實施閉環(huán)垃圾處理系統(tǒng)、體感溫控設(shè)備、電能節(jié)約設(shè)備及系統(tǒng)智能化監(jiān)控與管理系統(tǒng)等提升改造工程，投入標準及設(shè)備規(guī)格需符合政府方要求。 市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造不納入本次特許經(jīng)營項目總投資，由中標社會資本按照規(guī)定及標準自行實施。
 

　　(二)項目出資：中標社會資本方與政府出資代表按95%：5%的股權(quán)比例在項目所在地合資成立項目公司。本項目資金來源包括財政安排出資，以及政府與社會資本合作(特許經(jīng)營)的方式解決，其中項目資本金比例為項目總投資的40%。
 

　　(三)采購需求：
 

　　(1)工程合作范圍 本項目工程內(nèi)容為：345個老舊社區(qū)的基礎(chǔ)類改造工程，涉及居民24萬戶。 由于本項目有部分已實施工程，按照各部分工程內(nèi)容納入本項目時的狀態(tài)可分為兩類： ①新建工程(非承繼新開工項目)；②通過EPC合同(或采購工程合同)承繼納入本項目的在建工程。 本項目部分標段已由政府方通過EPC招標選擇施工總承包單位先行施工，待項目公司成立后，原建設(shè)單位開展EPC項目招標、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、全過程咨詢等工作與相關(guān)單位簽訂合同的，項目公司對本項目采購范圍內(nèi)相關(guān)合同和成果支付前期項目費用并對持續(xù)有效的協(xié)議進行承繼和交接，并與原中標單位、原建設(shè)單位簽訂三方協(xié)議。 目前為止，已完成濱海新區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造工程(2021年度56個小區(qū))工程總承包(EPC)一標段、二標段、三標段及四標段招標。 新建工程合作范圍包括以上新建工程的投融資、設(shè)計、建設(shè)、運營。 本項目完善類和提升類改造由社會資本以市場化方式完成投資建設(shè)及運營。 本項目市政及經(jīng)營性資源智慧化及提升改造由社會資本完成投資建設(shè)并交由項目公司進行運營。
 

　　(2)運營合作范圍：運營內(nèi)容包括基礎(chǔ)類改造小區(qū)老舊小區(qū)長效物業(yè)管理、補償資源范圍內(nèi)的市政環(huán)衛(wèi)一體化、園林綠化養(yǎng)護、道路停車位及公共停車場運營、底商及房屋招商運營、集貿(mào)市場運營。 本項目對小微企業(yè)產(chǎn)品給予6.0%的價格扣除；對大中型企業(yè)和其他法人、組織與小微企業(yè)組成聯(lián)合體參與采購，且小微企業(yè)合同金額占30%以上的，應(yīng)當給予聯(lián)合體2.0%的價格扣除。
 

　　七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。
 

　　1.采購人信息
 

　　名稱：天津市濱海新區(qū)住房和建設(shè)委員會機關(guān)
 

　　地址：天津市濱海新區(qū)大連東道 1060 號
 

　　2.采購代理機構(gòu)信息
 

　　名稱：天津市泛亞工程咨詢有限公司
 

　　地址：天津市河西區(qū)廣順道2號
 

　　3.項目聯(lián)系方式
 

　　項目聯(lián)系人：杭斌、李婷婷、莫硯
 

　　天津市泛亞工程咨詢有限公司
 

　　2021年11月5日