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設備老舊、處理能力下滑,垃圾量激增、鄰避依舊——臺灣垃圾處置現(xiàn)狀

分類:固廢觀察    發(fā)布時間:2021年12月1日 9:43    作者:固廢觀察公眾號    文章來源:




















本文通過輿情大數(shù)據(jù)搜索,匯總了2020年以來臺灣省垃圾焚燒行業(yè)相關信息,供同行們和固廢問題的環(huán)保組織進行分析,從中既可以了解到臺灣垃圾焚燒企業(yè)的現(xiàn)狀,也能了解“黨爭”是如何影響環(huán)境治理的。


一直以來,臺灣省垃圾分類、垃圾焚燒“鄰避化鄰利”的經驗,一直被大陸同行奉為圭皋,無論是各地市政管理部門、垃圾焚燒企業(yè)還是反焚環(huán)保組織,在提及垃圾管理時,都會反復提及臺灣經驗。甚至還曾頻繁組團去臺灣學習。


不過,隨著中國政府的禁止廢物進口強硬生效,也導致臺灣垃圾處置,神話破敗。


垃圾分類和源頭減量,已走入瓶頸。垃圾數(shù)量卻持續(xù)增長。


民眾反焚情緒依舊,導致垃圾焚燒企業(yè)數(shù)量不足;但24座焚燒廠中,19座服役超20年,設備產線老化導致處理能力打折。


大量垃圾填埋場依然超期服役,沼氣火災和臭氣問題依然擾民。全臺378個垃圾掩埋場,總容量約3000多萬立方公尺,但是目前只有68處營運中,剩余容量剩下不到12%,而大臺北、桃園地區(qū)更是不到5%,估計三年內,全臺掩埋場即將達到飽和,勢必需要尋求解決方法。


垃圾大戰(zhàn)、垃圾危機,已經成為臺灣媒體的高頻詞匯。


清氣團通過輿情大數(shù)據(jù)搜索,匯總了2020年以來臺灣省垃圾焚燒行業(yè)相關信息,供同行們和固廢問題的環(huán)保組織進行分析,從中既可以了解到臺灣垃圾焚燒企業(yè)的現(xiàn)狀,也能了解“黨爭”是如何影響環(huán)境治理的。


害怕怕得罪選民,各黨派競選人不主動推廣源頭減量,而填埋場和垃圾焚燒廠的話題,更是不敢觸碰。


臺灣“環(huán)保署”原計劃與2022年之前,對17座服役期限超20年的垃圾焚燒廠,進行提升改造,但也應各種紛爭,再度延宕至2025年完成。而臺灣當年集中建設的20余座垃圾焚燒廠,其設計服役年限大部分在20年-30年左右。


各地填埋場容積已滿,但無人敢提建設新填埋場和焚燒廠,很多縣市的垃圾都進入「調頭寸」窘境,四處委外代燒。更因垃圾無處掩埋,近年變相生出非法掩埋集團居中牟利,收費運走垃圾卻惡意棄置偏僻處。


疑因爆管水蒸氣外泄,標桿30年老垃圾焚燒廠,臺北北投垃圾焚燒廠再次誘發(fā)“鄰避”恐慌

清氣團日前從網(wǎng)媒獲悉,啟用30年的北投垃圾焚燒發(fā)電廠于11月20日疑似發(fā)生煙氣泄漏,引發(fā)公眾恐慌。


有民眾向媒體投訴,北投垃圾焚燒發(fā)電廠20日中午的濃煙直沖天際,持續(xù)了近10分鐘左右,由于從前沒有看過類似情況,所以擔心有空污、爆炸問題。


北投廠副廠長陳正守22日接受《東森新媒體ETtoday》訪問時回應,20日上午發(fā)生破管狀況,短時間內產生大量水管的水蒸氣從爐體泄漏至煙囪。


當天由于是下雨天,高溫水蒸氣遇冷空氣后變水氣,從遠端看會像是煙,民眾可能會覺得很可怕,但其實不會造成危險或空氣污染,仍在系統(tǒng)運作范圍內。目前正在進行維修作業(yè),盡快讓該爐子恢復正常。


陳正守指出,由于前2天運作時爐溫較高,最近已經回到常溫,將進行維修作業(yè)2至3天,明后天看狀況并分析破裂原因,盡快修補恢復,讓爐子恢復正常;由于目前還有2爐正在運轉,所以不影響垃圾焚燒。


北投垃圾焚燒發(fā)電廠由臺北市“環(huán)保局”興建,是目前臺灣最大的垃圾焚燒廠,日處理量垃圾1800噸, 配置4組焚燒爐,每組處理 450t/d,1998年正式投運。


北投廠在120公尺高的彩虹煙囪,設置有旋轉餐廳——摘星樓,是全球首創(chuàng),也是臺北市的一大觀景點。

該廠還向公眾免費開放社區(qū)會議中心、溫水游泳池、運動公園、青少年娛樂中心、社區(qū)幼兒園等。


北投垃圾焚燒廠,是全球也是大中華區(qū)垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的“鄰避化鄰利”標桿項目。


新北因疫情,垃圾量暴增

新北市環(huán)保局統(tǒng)計,今年截至6月15日的垃圾量約有191公噸,其中疫情爆發(fā)后垃圾清理量突然暴增,4月每日平均垃圾處理量約有1.1公噸,5月中旬升三級警戒后,每日處理量平均有1.3公噸,但隨著居家隔離人數(shù)倍增,6月第一周每日平均處理量卻高出將近1公噸,達到2.2公噸。


新北市環(huán)保局發(fā)言人孫忠偉分析,疫情升溫后,鼓勵民眾改外帶或外送,免洗餐具和塑膠袋使用率增加,環(huán)保署也開放部分公家單位餐廳可用免洗筷,是垃圾量增加主因。

全臺80%垃圾焚燒廠服役已超20年

處理量低于設計值

各地垃圾危機不斷爆發(fā)

據(jù)統(tǒng)計,全臺有24座焚燒廠,其中已有19座滿20年,直逼35年大限,實際垃圾處理量已經低于設計處理能力。

此外,許多縣市沒有焚燒廠,會把垃圾送往隔壁縣市處理,如南投會把垃圾送至臺中、苗栗、新竹市、高雄市等代燒。


綜合各方信息來看,目前臺灣處于垃圾焚燒廠老舊、處理能力下降,但垃圾量與日俱增的狀態(tài)。

不少縣市均出現(xiàn)了垃圾危機,如大量垃圾暫存場和填埋場已經爆倉,開始不斷出現(xiàn)火災和臭氣問題。垃圾處理費也水漲船高。


臺灣省臺中市,3座垃圾焚燒廠原設計處理能力為900噸每日,為3*300噸焚燒爐,但皆使用超過20年,日益老化,年度大修時間增加。如,南屯文山廠熱值日漸下降,每日處理量甚至低至534公噸,只剩設計值6成;


焚燒爐陸續(xù)老化的同時,因為人口的增加,也倒是待處理垃圾量節(jié)節(jié)上升,臺中市待處理垃圾量,從2017年每日約26噸,暴增至今年每日約134噸。


無法處理的垃圾只能堆置在垃圾暫置場等待焚燒,產生的臭味嚴重影響周邊居民生活品質,導致周邊群眾今年春季以來不斷投訴,也成為臺中政界熱議的話題。


周邊群眾還擔心,焚燒爐一旦老舊,其污染物排放控制能力可能減弱,會對周邊環(huán)境造成影響。


據(jù)了解,臺中市三座垃圾焚燒廠外,近年來時常有民間的垃圾車大排長龍、苦苦等待;臺中市的民間垃圾清運業(yè)者也因無力處理垃圾,開始「以價制量」,近幾年不斷提高大樓社區(qū)清運費用,甚至以環(huán)保局減量為由惡意哄抬價格或單方面終止合約。


臺南市雖然有2座焚燒廠,但部分事業(yè)廢棄物仍要由高雄代燒,但近期高雄減少收受其他縣市廢棄物,導致事業(yè)廢棄物清運費用更是水漲船高。


桃園市近年來移入人口多,近5年來一般廢棄物回收率逐年提升,然一般廢棄物妥善處理率卻一路下滑。

該市每年垃圾量約50萬噸,隨著移居人口上升,讓一般廢棄物產生量隨之增加。

該市欣榮焚燒廠年處理量僅37.2萬噸,其余無法焚化的垃圾只能打包暫置掩埋場。

掩埋場暫置的大量廢棄物,如廢床墊、大型家具等,帶來了火災風險。

今年,媒體報道的桃園大有會稽掩埋場發(fā)生了2堆廢棄床墊起火燃燒,顯示確有潛在火災風險。

桃園環(huán)保局原規(guī)劃的觀音生質能中心,原計劃于今年年底前營運。

但受疫情影響,國外技師無法來臺,目前熱處理單元鍋爐鋼構作業(yè)、一號鍋爐汽鼓、水管墻、爐床等構件都已完成,且鍋爐已于7月底完成試壓,但爐條安裝、耐火泥筑爐作業(yè)仍在進行。

預計要延至2022年1月完工、3月才能開始24小時處理垃圾。


云林縣,每日清運垃圾600噸,但沒有垃圾焚燒廠,只能暫存或委外處理。

該市2005年興建完工的林內焚化廠因被最高行政法院判定環(huán)評無效閑置迄今。

2014年開始出現(xiàn)垃圾危機,至今每年都得拜托外縣市焚化,但隨各縣市政權交替而有變化,每逢焚化爐歲修就更困難。

自2015年迄今,累積8萬2000公噸垃圾待燒,且累積速度愈來越快,只能以包膜打包救急,斗六、虎尾、西螺的4萬公噸已打包完,剩4萬公噸7月才要包。

2020年9月20日,云林縣斗六市竹圍大橋下臨時廢棄物堆置場、斗六市江厝資源回收場等兩個垃圾暫存場地,先后傳出火災。據(jù)悉,該市日常有近9萬噸垃圾,堆積在暫存點。


南投縣

曾規(guī)劃垃圾焚燒廠,但遭到鄉(xiāng)民的強烈反對。

由于長期沒有垃圾焚燒廠,長期委托外縣市焚燒,但還是未能消化每日產生的250噸垃圾,草屯鎮(zhèn)、中寮鄉(xiāng)、竹山鎮(zhèn)及名間鄉(xiāng)垃圾已堆積如山。

僅在草屯掩埋場堆積5噸垃圾,吹起南風更臭氣薰天此外,每年花在垃圾轉運、清理等費用約3億元,10年累積下來已逾30億元。

去年11月底,該縣草屯鎮(zhèn)垃圾轉運站因大量垃圾堆積,沼氣自燃引發(fā)大火,濃煙不斷排出且臭味四溢。


臺東市,2005年完工了一座垃圾焚燒廠,焚化處理量為300公噸/日,由于當?shù)鼐用窦碍h(huán)團堅決反對而未能順利啟用運轉,迄今已16年。

于是,垃圾只能采用填埋處理,如今各垃圾掩埋場均已近超量掩埋,甚至有垃圾堆置高度超逾30公尺之掩埋場。


花蓮縣,13鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾掩埋場多數(shù)已飽和,目前僅剩秀林鄉(xiāng)、新城鄉(xiāng)、壽豐鄉(xiāng)垃圾掩埋場還有空間,因此垃圾就地掩埋,部分垃圾則用特殊塑膠膜包起來,比較沒有異味,堆放在掩埋場里。

其余垃圾跨縣市運到宜蘭利澤焚化爐處理,每天焚化量約100公噸,剩下的垃圾量從2018年累積到現(xiàn)在有2萬6000公噸,須等到臺泥窯燒垃圾設備啟用后才能焚燒。

臺灣垃圾焚燒噸發(fā)530度,

處理費每噸折合人民幣最高達700元

據(jù)臺灣“環(huán)保署”督察總隊消息,2019年全臺焚化爐處理國內廢棄物可達650萬噸,運轉總發(fā)電量34.59億度,平均每燒一噸垃圾產生530度電,發(fā)電量及效率均達到歷史新高。


目前一噸垃圾綜合處理費用已要7000至8000元新臺幣,未來更上看1萬元新臺幣(折合人民幣2300元每噸)。


垃圾處理廠的噸處理費用約為2000-3000元新臺幣,折合人民幣460-700元。


此外,目前臺灣長期堅持的廚余垃圾送往養(yǎng)豬場作為飼料用途,已經禁止。廚余垃圾開始大量送至垃圾焚燒廠處理,經垃圾壓縮車擠壓水分,并在垃圾坑充分發(fā)酵兩周后,送入焚燒爐焚燒。



來源 | 清氣團智庫
作者 | 晏磊
編輯 | 匡宋堯

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