2022年1月4日，生態(tài)環(huán)境部常務(wù)會(huì)議召開(kāi)，審議并原則通過(guò)《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》(下稱(chēng)《三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役方案》)。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，近些年，通過(guò)推進(jìn)實(shí)施《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》，藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)圓滿完成，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。編制實(shí)施《三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役方案》，對(duì)精準(zhǔn)施策、持續(xù)改善空氣質(zhì)量具有重要意義。
結(jié)合《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，推測(cè)《三個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役》主要內(nèi)容如下：
一、重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)
受能源結(jié)構(gòu)及冬季供暖需求的影響，重污染天氣呈現(xiàn)出明顯的季節(jié)性和區(qū)域性特點(diǎn)。
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的全國(guó)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)會(huì)商結(jié)果顯示，1月上半月，在京津冀及周邊中南部、蘇皖魯豫交界、汾渭平原、陜西關(guān)中地區(qū)、新疆天山北坡地區(qū)有可能出現(xiàn)重污染天氣，首要污染物為PM2.5或PM10。
下一階段，聚焦秋冬季PM2.5污染防治仍是打好重污染天氣消除攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，在秋冬季推進(jìn)秸稈禁燒及清潔取暖已是“例行功課”，考慮到“雙碳”目標(biāo)對(duì)減污降碳協(xié)同的要求，鋼鐵、有色金屬、化工等重點(diǎn)行業(yè)的用能、排放管控都將進(jìn)一步收嚴(yán)。
按照規(guī)劃，到2025年，全國(guó)重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以?xún)?nèi)。
二、臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
臭氧污染易在高溫、干燥、靜穩(wěn)氣象條件下形成，頻發(fā)在夏季，而因?yàn)槠渑cPM2.5關(guān)聯(lián)緊密，“夏病冬治”已成為常態(tài)。
已知，近兩年臭氧濃度呈緩慢升高趨勢(shì)，成為僅次于PM2.5影響空氣質(zhì)量的重要因素。下一步工作要求，在繼續(xù)強(qiáng)化PM2.5治理的同時(shí)，加快補(bǔ)齊臭氧污染防治短板，突出臭氧污染重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，著力從源頭推進(jìn)其重要前體物：VOCs和NOx的減排。
一方面，VOCs排放集中在石化、化工、涂裝、制藥、包裝印刷和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)等，應(yīng)將其作為重點(diǎn)減排領(lǐng)域。另一方面，還需推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)深度治理，有序推動(dòng)鋼鐵、水泥、焦化及鍋爐超低排放改造。
三、柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)
隨著柴油貨車(chē)尾氣排放造成的大氣污染問(wèn)題日益突出，其也成為近幾年移動(dòng)源污染治理的重要領(lǐng)域。
業(yè)內(nèi)人士分析，我國(guó)柴油貨車(chē)尾氣治理已取得階段性成效，但NOx的排放量不降反增，同時(shí)還排放一定量的VOCs和PM2.5，如何有效控制重型柴油貨車(chē)污染物排放仍存在挑戰(zhàn)。
為有效開(kāi)展柴油貨車(chē)污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，一是要加快大宗貨物和中長(zhǎng)途貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”；二是有序推動(dòng)車(chē)輛新能源化，尤其是城市公共交通、公務(wù)用車(chē)等；三是加強(qiáng)油品質(zhì)量監(jiān)管，統(tǒng)籌“路、油、車(chē)”治理。
“十四五”時(shí)期，將以最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治治理大氣污染，聚焦重點(diǎn)地區(qū)顯著削減重污染天數(shù)，確保空氣質(zhì)量改善目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。
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