近日，臨汾市政府辦公廳印發(fā)了《臨汾市推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理實(shí)施方案》，方案提出編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃，全面推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式,將城市建設(shè)成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,緩解城市水資源壓力,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和“城中村”改造、道路改造、老舊小區(qū)改造更新等因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

臨汾市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)臨汾市推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理實(shí)施方案的通知

各縣、市、區(qū)人民政府，臨汾、侯馬經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，壺口風(fēng)景區(qū)管委會(huì)，市直有關(guān)部門：

《臨汾市推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

臨汾市人民政府辦公廳

2017年9月21日

(此件公開發(fā)布)

臨汾市推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理實(shí)施方案

海綿城市是指通過加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，充分發(fā)揮建筑、道路和綠地、水系等生態(tài)系統(tǒng)對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用，有效控制雨水徑流，實(shí)現(xiàn)自然積存、自然滲透、自然凈化的城市發(fā)展方式。為進(jìn)一步推進(jìn)我市海綿城市建設(shè)管理工作，加強(qiáng)水資源節(jié)約和集約利用，涵養(yǎng)水資源，提高城市防澇能力，保護(hù)和改善臨汾市城市生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《山西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2016〕27號(hào))精神，結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)關(guān)于大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大戰(zhàn)略部署和國(guó)家、省關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)管理的有關(guān)要求，堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為引領(lǐng)，科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌實(shí)施建筑與小區(qū)、道路與廣場(chǎng)、城市綠地與公園、城市水系統(tǒng)建設(shè)與改造，堅(jiān)持試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面，努力實(shí)現(xiàn)海綿城市滲、滯、蓄、凈、用、排的功能。通過加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，推廣低影響開發(fā)建設(shè)模式，構(gòu)建海綿城市建設(shè)綜合治理體系，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)發(fā)展的良性循環(huán)。

二、總體要求

(一)基本原則

1.規(guī)劃引領(lǐng),系統(tǒng)布局。在城市總體規(guī)劃和城市水系統(tǒng)規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、排水防澇規(guī)劃等各層級(jí)規(guī)劃中落實(shí)海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的內(nèi)容,先規(guī)劃后建設(shè),發(fā)揮城市規(guī)劃在海綿城市建設(shè)中的控制和引領(lǐng)作用。同時(shí),系統(tǒng)考慮全市海綿城市和低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)的目標(biāo)、策略和建設(shè)時(shí)序。

2.因地制宜,生態(tài)優(yōu)先。結(jié)合我市生態(tài)條件,注重對(duì)城市原有生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù),因地制宜采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施,科學(xué)選用下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、透水鋪裝、多功能調(diào)蓄等低影響開發(fā)設(shè)施及其組合系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)雨水的自然積存、自然滲透、自然凈化和可持續(xù)水循環(huán),提高水生態(tài)系統(tǒng)的自然修復(fù)能力。

3.統(tǒng)籌考慮,整體治理。堅(jiān)持局部治理與區(qū)域整體治理相結(jié)合,最大限度地利用雨水資源,科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)城市水系統(tǒng)、園林綠地系統(tǒng)、道路交通系統(tǒng)、建筑小區(qū)系統(tǒng)四大系統(tǒng)銜接與互補(bǔ)。推進(jìn)區(qū)域整體治理，逐步實(shí)現(xiàn)小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭，熱島有緩解。

4.政府引導(dǎo)、社會(huì)參與。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用和政府的調(diào)控引導(dǎo)作用，加大政策支持力度，營(yíng)造優(yōu)良發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)推廣政府和社會(huì)資本合作(PPP)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，吸引社會(huì)資本廣泛參與海綿城市建設(shè)。

(二) 工作目標(biāo)

通過積極推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式，最大限度地降低城市開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，實(shí)現(xiàn)將70%的雨水就地消納利用的目標(biāo)。2017年，城市建成區(qū)10%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達(dá)到目標(biāo)要求。

三、工作任務(wù)

(一)科學(xué)編制規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系

1.編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃。市區(qū)、霍州市和侯馬市要根據(jù)政府批復(fù)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)海綿城市有序開展，并將規(guī)劃內(nèi)容納入城市水系、排水防澇、園林綠化、道路交通等相關(guān)專項(xiàng)(專業(yè))規(guī)劃，其余縣要于2018年底前編制完成海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃并組織實(shí)施。

2.完善海綿城市標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。抓緊修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，著力構(gòu)建一套適用于我市海綿城市建設(shè)實(shí)際的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合我市海綿城市建設(shè)目標(biāo)要求，編制海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則，指導(dǎo)我市海綿城市建設(shè)工作。

3.落實(shí)海綿城市規(guī)劃管理。將海綿城市建設(shè)指標(biāo)和要求納入規(guī)劃條件通知書和“一書兩證”(選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)審核范圍。除滿足現(xiàn)有綠地率、建筑密度、容積率等規(guī)定性指標(biāo)外，還應(yīng)滿足規(guī)劃中確定的海綿城市建設(shè)的指標(biāo)要求。

(二)以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌有序推進(jìn)

全面推廣和應(yīng)用低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)建設(shè)模式,將城市建設(shè)成為具有吸水、蓄水、凈水和釋水功能的海綿體,提高城市防洪排澇減災(zāi)能力,緩解城市水資源壓力,保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，城市新區(qū)、各類園區(qū)、成片開發(fā)區(qū)要全面落實(shí)海綿城市建設(shè)要求，老城區(qū)要結(jié)合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和“城中村”改造、道路改造、老舊小區(qū)改造更新等因地制宜推進(jìn)海綿城市建設(shè)。

1.新建改建海綿型公共建筑和小區(qū)住宅，實(shí)現(xiàn)雨水源頭控制。

鼓勵(lì)公共建筑與小區(qū)住宅采用綠色屋頂、雨水花園等低影響開發(fā)形式，因地制宜地規(guī)劃建設(shè)蓄存雨水的景觀水體和相應(yīng)設(shè)施。新建公共建筑和小區(qū)住宅，可結(jié)合綠色建筑建設(shè)，推行綠色屋頂或屋頂花園，增加雨水滲透、凈化和收集利用設(shè)施;既有公共建筑與小區(qū)住宅，可結(jié)合實(shí)際情況，遵循施工簡(jiǎn)便、設(shè)置靈活、維護(hù)簡(jiǎn)單、經(jīng)濟(jì)高效的原則，對(duì)建筑屋頂、建筑與小區(qū)周邊綠地以及景觀水體等實(shí)施低影響開發(fā)改造。小區(qū)非機(jī)動(dòng)車道和地面停車場(chǎng)，可采用透水性鋪裝，增加雨水自然滲透空間;下沉式綠地、雨水濕地和蓄水池可結(jié)合小區(qū)綠化和景觀水體進(jìn)行建設(shè)，充分發(fā)揮雨時(shí)調(diào)蓄、旱時(shí)綠化灌溉功能。收集的雨水，可用于綠化灌溉、景觀水體補(bǔ)充和道路清洗保潔等。

2.優(yōu)化城市綠地與廣場(chǎng)建設(shè)，增強(qiáng)雨水滲透吸納能力。

結(jié)合周邊水系、道路、市政設(shè)施等，對(duì)城市綠地與廣場(chǎng)統(tǒng)籌開展豎向設(shè)計(jì)，以消納自身雨水徑流，并盡可能為周邊區(qū)域提供雨水滯留、緩釋空間，提高區(qū)域內(nèi)澇防治能力?？山Y(jié)合景觀要求和人民群眾活動(dòng)需求，采取下沉式綠地、雨水花園、植草溝、植被緩沖帶、雨水濕地、雨水塘、生態(tài)堤岸、生物浮床等低影響開發(fā)技術(shù)，提高城市綠地與廣場(chǎng)的雨水滲透能力，增加雨水調(diào)蓄、凈化功能，有效削減地表徑流峰值和流量，并對(duì)雨水資源進(jìn)行合理利用。

3.改善城市道路排水，有效削減雨水徑流。

轉(zhuǎn)變道路建設(shè)理念，統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計(jì)符合低影響開發(fā)技術(shù)要求的道路高程、道路橫斷面、綠化帶及排水系統(tǒng)，變快速匯水為分散就地吸水，提高道路對(duì)雨水的滲滯能力。對(duì)已建道路，可通過路緣石改造、增加植草溝、溢流口等方式將道路徑流引到綠地空間。對(duì)新建道路，應(yīng)結(jié)合紅線內(nèi)外綠地空間、道路縱坡及標(biāo)準(zhǔn)斷面、市政雨水排放系統(tǒng)布局等，優(yōu)先采用植草溝排水。對(duì)紅線外綠地空間規(guī)模較大的道路，可結(jié)合周邊地塊條件設(shè)置雨水濕地、雨水塘等雨水調(diào)節(jié)設(shè)施，集中消納道路及部分周邊地塊雨水徑流。對(duì)自行車道、人行道以及其他非重型車輛通過路段，優(yōu)先采用滲透性鋪裝材料。

4.加強(qiáng)城市水環(huán)境綜合整治，發(fā)揮水體調(diào)蓄功能。

在城市建設(shè)過程中，嚴(yán)格落實(shí)“藍(lán)線”管理規(guī)定，有效保護(hù)現(xiàn)狀河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市自然水體，合理確定城市水系的保護(hù)與改造方案，使其滿足海綿城市建設(shè)控制目標(biāo)與指標(biāo)要求。要充分利用城市自然水體和雨水濕地、濕塘等設(shè)施調(diào)蓄和凈化初期雨水，并與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)及下游水系相銜接。嚴(yán)禁隨意填埋河道水系，有條件的地區(qū)要恢復(fù)已填埋的河道，強(qiáng)化水系連通，保護(hù)現(xiàn)有濕地，重塑健康自然的彎曲河岸線，營(yíng)造多樣性生物生存環(huán)境。

5.加快雨污分流改造，提高城市排水能力。

要按照海綿城市建設(shè)有關(guān)要求，根據(jù)新修訂的暴雨強(qiáng)度公式，修編排水防澇綜合規(guī)劃，摸清地下排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)以及雨洪期管網(wǎng)內(nèi)流量，切實(shí)加快推進(jìn)老城市雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點(diǎn)的治理，加強(qiáng)泵站能力建設(shè)，做好雨水管網(wǎng)和周邊海綿體、海綿設(shè)施的有機(jī)銜接，全面提高城市排水防澇能力。

(三)建設(shè)任務(wù)分解

2017年，全市要完成臨汾市規(guī)劃三街改造、澇洰河潤(rùn)州園、侯馬市康城西路和霍州市南澗河濕地公園等12個(gè)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)海綿城市3.57km2，使全市達(dá)到海綿城市建設(shè)要求的面積達(dá)到11.14km2。

2018年起，市區(qū)、霍州市和侯馬市要全面按照已批復(fù)的海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和近期建設(shè)計(jì)劃組織實(shí)施，確保海綿城市建設(shè)有序開展，力爭(zhēng)到2020年底，市區(qū)海綿城市建設(shè)總面積達(dá)到21km2，其中：市區(qū)河西新城海綿城市建設(shè)面積達(dá)到9.7km2，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)到4.9km2，東城區(qū)海綿城市建設(shè)面積達(dá)到6.4km2;霍州市海綿城市建設(shè)面積達(dá)到4.2km2，侯馬市海綿城市建設(shè)面積達(dá)到4.1km2。

四、 部門職責(zé)

堯都區(qū)人民政府、臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：作為所管轄區(qū)域海綿城市建設(shè)的建設(shè)主體，負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)要求、管理規(guī)定、相關(guān)政策、保障措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到具體項(xiàng)目，組織做好本區(qū)域內(nèi)海綿城市建設(shè)規(guī)劃及相關(guān)行政審批、項(xiàng)目實(shí)施、技術(shù)管控及設(shè)施維護(hù)等工作。

市發(fā)改委：負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)規(guī)劃指標(biāo);將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目納入年度建設(shè)投資計(jì)劃，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，協(xié)助推進(jìn)海綿城市建設(shè)的政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目、特許經(jīng)營(yíng)模式。

市經(jīng)信委：負(fù)責(zé)工業(yè)領(lǐng)域節(jié)約用水工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)改造，鼓勵(lì)企業(yè)采用先進(jìn)適用的節(jié)水技術(shù)和設(shè)備。

市財(cái)政局：積極爭(zhēng)取中央和省對(duì)我市海綿城市建設(shè)資金投入，加強(qiáng)海綿城市建設(shè)資金的統(tǒng)籌，負(fù)責(zé)落實(shí)各類財(cái)政專項(xiàng)資金，支持市區(qū)海綿城市建設(shè);落實(shí)海綿城市建設(shè)的政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目政策，積極推進(jìn)海綿城市建設(shè)的政府與社會(huì)資本合作(PPP)項(xiàng)目。

市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)牽頭組織全市海綿城市建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全市海綿城市建設(shè)排查摸底工作，編制海綿城市建設(shè)實(shí)施方案,建立海綿城市建設(shè)項(xiàng)目庫，編制年度實(shí)施計(jì)劃，負(fù)責(zé)編制臨汾市海綿城市建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則;按照海綿城市建設(shè)的總體要求,對(duì)城市道路廣場(chǎng)、園林綠地、建筑小區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管控，加快推進(jìn)老城區(qū)雨污分流管網(wǎng)改造和城區(qū)易澇點(diǎn)整治;負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)要求，落實(shí)到施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可、工程質(zhì)量安全監(jiān)督、檢驗(yàn)檢測(cè)與監(jiān)理、竣工驗(yàn)收以及檔案移交等環(huán)節(jié)，并統(tǒng)籌落實(shí)和銜接各類低影響開發(fā)設(shè)施。負(fù)責(zé)制定和修編城市中水利用實(shí)施辦法等;負(fù)責(zé)開展海綿城市綠地雨水設(shè)施的植物配置研究，維護(hù)管理大型綠地、公園等綠化設(shè)施，提高公園綠地和廣場(chǎng)對(duì)水資源的利用率，并制定相應(yīng)維護(hù)管理規(guī)定。

市規(guī)劃局：負(fù)責(zé)編制市區(qū)海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃和項(xiàng)目滾動(dòng)規(guī)劃，指導(dǎo)全市海綿城市建設(shè)規(guī)劃編制工作，將綠地率、水域面積率、年徑流總量控制率等指標(biāo)納入城市總體規(guī)劃,并將城市總體規(guī)劃關(guān)于海綿城市建設(shè)的要求分解細(xì)化到控制性詳細(xì)規(guī)劃中,將屋頂綠化率、透水鋪裝率、下沉式綠地率等低影響開發(fā)設(shè)施要求納入控規(guī)指標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的協(xié)調(diào)和融合;修編城市道路、綠地系統(tǒng)、排水防澇、城市防洪專項(xiàng)規(guī)劃,牽頭劃定城市綠線和藍(lán)線,并嚴(yán)格綠線和藍(lán)線控制和管理;負(fù)責(zé)市區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃實(shí)施管理，將海綿城市建設(shè)要求納入城市規(guī)劃許可條件。

市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)充分考慮和優(yōu)先保障海綿城市建設(shè)用地需求，對(duì)于符合《劃撥用地目錄》的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)以劃撥方式供應(yīng)建設(shè)用地;負(fù)責(zé)將海綿城市建設(shè)用地納入土地利用年度計(jì)劃和建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃，確保建設(shè)用地供應(yīng);在土地出讓、劃撥中落實(shí)海綿城市建設(shè)的相關(guān)規(guī)定。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)做好海綿城市相關(guān)工作,提供相關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，組織開展相關(guān)水環(huán)境質(zhì)量(地表水)監(jiān)測(cè)。

市水利局：加強(qiáng)海綿城市建設(shè)的水利技術(shù)支撐，參與修編城市河湖水系保護(hù)與管理辦法;推進(jìn)城市水生態(tài)治理與修復(fù)，嚴(yán)格城市河湖水域空間管控，因地制宜做好河湖水系連通，發(fā)揮水體調(diào)蓄功能;協(xié)調(diào)河流、湖泊、濕地、坑塘、溝渠等城市水體涉水建設(shè)項(xiàng)目中海綿城市建設(shè)技術(shù)應(yīng)用等相關(guān)工作。

市氣象局：負(fù)責(zé)開展城市雨情監(jiān)測(cè)、城市內(nèi)澇預(yù)報(bào)預(yù)警，提供氣象資料，修訂城市暴雨強(qiáng)度公式，協(xié)助做好海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃、項(xiàng)目設(shè)計(jì)等相關(guān)工作。

市交通運(yùn)輸局、林業(yè)局等部門要各司其職，配合做好海綿城市相關(guān)工作。

五、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)海綿城市建設(shè)工作,市政府成立海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),統(tǒng)籌推進(jìn)全市海綿城市建設(shè)工作。各縣(市、區(qū))也要建立督導(dǎo)推進(jìn)海綿城市建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的重大問題。同時(shí),建立健全海綿城市建設(shè)的相關(guān)配套制度,包括規(guī)劃建設(shè)管控制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、投融資制度、財(cái)政支持鼓勵(lì)制度、督查推進(jìn)制度、績(jī)效考核制度、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急能力建設(shè)制度等。

(二)落實(shí)保障資金。各級(jí)財(cái)政部門要將海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的改造與建設(shè)納入年度財(cái)政預(yù)算保障重點(diǎn),調(diào)整支出結(jié)構(gòu),集中財(cái)力優(yōu)先用于海綿城市試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極推廣運(yùn)用政府與社會(huì)資本合作(PPP)模式,切實(shí)落實(shí)鼓勵(lì)社會(huì)力量投資的各項(xiàng)政策措施，通過特許經(jīng)營(yíng)、可行性缺口補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引包括民間資本在內(nèi)的社會(huì)資金參與海綿城市項(xiàng)目的投資、建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)管理。各縣(市、區(qū))和有關(guān)部門要在新建、改建項(xiàng)目中遴選可實(shí)施政府與社會(huì)資本合作的項(xiàng)目,財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)主管部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估篩選,確定備選項(xiàng)目,并嚴(yán)格按照財(cái)政部《政府和社會(huì)資本合作模式操作指南(試行)》(財(cái)金〔2014〕113號(hào))要求規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作。

(三)強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、水利等部門要強(qiáng)化海綿城市建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)低影響開發(fā)設(shè)施建設(shè)管理流程全覆蓋。規(guī)劃部門要將海綿城市建設(shè)的指標(biāo)和要求納入“一書兩證”審核范圍。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要將海綿城市建設(shè)納入施工許可范圍,施工圖審查階段要重點(diǎn)審查各類低影響開發(fā)設(shè)施的施工圖是否滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和地方管理規(guī)定;強(qiáng)化低影響開發(fā)設(shè)施的施工監(jiān)管,建立施工階段巡查監(jiān)管與不定期巡查監(jiān)管相結(jié)合的方式,將海綿城市相關(guān)建設(shè)要求納入施工監(jiān)理范圍,重點(diǎn)監(jiān)理下沉式綠地、透水鋪裝和生物滯留設(shè)施的施工是否符合規(guī)定,透水層厚度是否滿足要求,防止地下施工不當(dāng)出現(xiàn)“假海綿”。要將低影響開發(fā)雨水設(shè)施納入竣工驗(yàn)收的重點(diǎn)內(nèi)容,工程竣工驗(yàn)收時(shí),重點(diǎn)驗(yàn)收雨水的滲滯、調(diào)蓄和利用設(shè)施,檢查下沉式綠地、透水鋪裝和雨水滯留設(shè)施的透水性和透水深度是否滿足要求,場(chǎng)地的豎向關(guān)系是否合理,不滿足要求的,不予以竣工驗(yàn)收備案。

(四)抓好宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,深入宣傳海綿城市建設(shè)的重大意義和政策措施,引導(dǎo)市民群眾養(yǎng)成生態(tài)環(huán)保的用水習(xí)慣,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與海綿城市建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。要及時(shí)向社會(huì)公開海綿城市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況,注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),拓展群眾參與和監(jiān)督渠道。加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門監(jiān)管人員及設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),增強(qiáng)推動(dòng)海綿城市建設(shè)發(fā)展的綜合能力。積極參加海綿城市建設(shè)學(xué)術(shù)交流、技術(shù)研討等活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)外技術(shù)交流與合作,不斷提高海綿城市建設(shè)管理水平。

臨汾市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員

為加強(qiáng)我市海綿城市建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立臨汾市海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌我市海綿城市建設(shè)的組織實(shí)施，定期召開會(huì)議，研究解決實(shí)施過程中遇到的重大問題。

組長(zhǎng)：閆建國(guó)副市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：劉玉平 市政府辦公廳副主任

杜敏 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

成員：王青麗 市發(fā)改委副主任

余瑞金市經(jīng)信委副主任

蘇志宏市財(cái)政局副局長(zhǎng)

趙才順市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局總工程師

喬衛(wèi)東市規(guī)劃局副局長(zhǎng)

程丙春 市國(guó)土資源局總工程師

賈長(zhǎng)宏 市環(huán)保局總工程師

曹明蘭市水利局副局長(zhǎng)

楊寶靈 市林業(yè)局總工程師

許學(xué)民市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)

魏建軍市氣象局副局長(zhǎng)

孔令澤堯都區(qū)人民政府副區(qū)長(zhǎng)

劉林玉臨汾經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，辦公室主任由杜敏同志兼任，負(fù)責(zé)具體日常工作，各成員單位設(shè)一名聯(lián)絡(luò)人方便開展業(yè)務(wù)。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳

2017年9月21日印發(fā)

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