作者｜山少爺
環(huán)保從業(yè)者專注于自己的專業(yè)太久了，有時候就不太會關(guān)注社會中環(huán)境問題的全貌了。
但是，偶爾停下來看看全貌還是很有必要的，是有益于專業(yè)的。一些污染現(xiàn)象從專業(yè)角度看去，就是戰(zhàn)術(shù)層面“用什么方案、什么工藝”的事兒；而從全貌看去，才能看清環(huán)保在復(fù)雜的社會結(jié)構(gòu)中被需求的真實邏輯，進而才能真正在戰(zhàn)略層面看出最佳方向、選出最佳策略，最終知道當下最正確的動作應(yīng)該是什么。
最近長沙比亞迪雨花區(qū)工廠因為廢氣排放問題停工整頓的環(huán)境安全事件，就是一個透視社會環(huán)境問題全貌的絕好案例，這個事件中的一些細節(jié)可以清晰反映出環(huán)保在需求端是如何存在和轉(zhuǎn)變的。
該事件的具體情況在網(wǎng)上已有大量的報道，故不再贅述，本文只從環(huán)保行業(yè)的角度展開談?wù)劇?/span>01
達標不等于沒有污染和危害
此次比亞迪廢氣事件中給出的回答是：在工廠號稱廢氣排放完全達標排放的情況下，仍然可能有導致周邊大量居民產(chǎn)生強烈不適反應(yīng)（惡心嘔吐、久咳不愈、咽喉疼痛、兒童流鼻血等）。這正是此事件“違背科學”、“另有真相”的蹊蹺之處。明明測出來的數(shù)據(jù)是達標的，怎么還有刺鼻氣味？怎么還會傷及人體？其實我們都知道這種矛盾絕非個例，早就不是新鮮事了，在水、固、氣各個領(lǐng)域廣泛存在，真相只有兩種情況：1、假達標、數(shù)據(jù)造假
第一種情況就是數(shù)據(jù)達標是假的（此處只是分析，長沙比亞迪工廠排廢情況以有關(guān)部門調(diào)查結(jié)果為準）。這種情況存在極大“可能性”的現(xiàn)實依據(jù)在于：一、檢測數(shù)據(jù)造假一直是業(yè)內(nèi)公開的秘密，且被曝出來和查處的比例就相當于一個蟑螂窩偶爾爬出來的一兩只而已；二、檢測數(shù)據(jù)造假的手段五花八門，且有一些十分刁鉆、很難抓到，這為造假提供了極大的便利；三、雖然近幾年對造假的處罰有明顯加強，但整體產(chǎn)生的威懾力的仍然不夠。比如在此次事件中，據(jù)媒體調(diào)查，“近兩個月，比亞迪長沙工廠附近有濃烈的油漆味、燒塑料味、牛糞味等刺激性氣味，傍晚至第二天凌晨刺激性氣味最重”，這里“傍晚至第二天凌晨刺激性氣味最重”就是一個耐人尋味的細節(jié)。△ 上圖說明：居民自購了檢測設(shè)備，測量結(jié)果也證實了他們的擔心。根據(jù)國家相關(guān)標準，室內(nèi)tvoc（總揮發(fā)性有機化合物）值等于或小于0.60mg/m3才算安全，而有居民自行檢測的該值為1.015mg/m3。
據(jù)一位業(yè)內(nèi)資深人士講，“一些工廠在夜間會關(guān)閉廢氣處理設(shè)備直接排放，數(shù)據(jù)和檢測過程存在造假可能”。2、達標不等于沒有污染、沒有危害
這一種情況一直在各界頗受爭議。要弄明白這點需要解釋清楚一個概念，那就是末端治理思維。比亞迪一直強調(diào)自己的排放是達標的，同時也承認有異味散播出去。這種解釋對于大眾來講聽起來有些矛盾，既然排放達標了，為什么還會有異味散播出去？其實做環(huán)保的業(yè)內(nèi)人士都清楚，這主要是因為環(huán)保行業(yè)的達標更多的是等同于排放達標，而非全流程的達標。拿VOCs排放舉例，汽車噴涂的過程中，最終煙囪里冒出來的氣體是達標了，但在噴涂工藝的全流程中，前段在廢氣收集過程中是否存在漏洞，這些是沒有嚴格的標準的。弄明白了這個，也就解釋清楚了，為什么這些年我們環(huán)保達標了甚至還提標了，但最后環(huán)保問題在很多地方還是可以肉眼可見的沒搞好。達標排放是一項綜合考慮了安全、科學、經(jīng)濟的環(huán)保制度，其中的標準是一個權(quán)衡各方面利弊的結(jié)果，其中必然有各要素互相妥協(xié)過的成分。因此，才有了不同時期、不同地區(qū)、不同情況下標準不一的情況。早期的以及現(xiàn)行部分的標準已經(jīng)讓環(huán)境容量做出了較大讓步，這種情況下些微的超標都可能導致較嚴重的污染發(fā)生。就本次事件，一位大學教授表示，“即使排放濃度均值達標、排放總量達標，也不代表各個組分數(shù)值不超標，比亞迪環(huán)評報告有24種有機物的種類和數(shù)值沒有公開，其中一些可能對生態(tài)環(huán)境和人體危害較大”。02
環(huán)評制度的虛置
環(huán)境影響評價制度是我國最早建立的基礎(chǔ)性環(huán)保制度之一，多年來經(jīng)歷幾度改革，雖然已經(jīng)有很大改觀，但“做樣子、走過場”的弊端一直難改。環(huán)評制度的拉垮、不受重視和不起作用程度之嚴重以至于環(huán)評人自己都瞧不起自己。環(huán)評被認為是環(huán)境保護的第一道“閘門”，事實證明這道閘門很多時候都不起作用，也沒有被人放在眼里。就本次事件中長沙比亞迪工廠的涂裝項目環(huán)境影響報告，原環(huán)評批復(fù)要求車間邊界400米范圍為防護距離，禁止新建居民區(qū)、學校等環(huán)境敏感建筑。
同時根據(jù)國家汽車制造廠衛(wèi)生防護距離標準，規(guī)定工廠與居住區(qū)的距離從300米至500米不等。而比亞迪工廠距離有些小區(qū)甚至只有40米、50米，距嘉和學校僅有300米。
那么，工廠與居民樓一定有一個在環(huán)評上是不過關(guān)的。這種情況在環(huán)評領(lǐng)域都屬于不值一提的，大量粗制濫造的環(huán)評報告背后是環(huán)評制度的虛置。
03
公眾監(jiān)督環(huán)保進步的最大源動力
因為長久以來，企業(yè)在應(yīng)付檢查上已經(jīng)駕輕就熟。上面來檢查時，工廠可以通過多種方式來應(yīng)該檢查，已實現(xiàn)全方位的達標，而問題則往往出現(xiàn)在沒有監(jiān)督的情況下，記者走了、督查組也走了，企業(yè)這個時候的環(huán)保往往是出問題的。歷史上大量的案例證明，當大公司犯錯后，證明他們錯了是一件很難也很耗費時間的事情。比如，歷史上杜邦的特富龍廢料污染水源事件前后持續(xù)了近50年，直到2017年才以6.7億美元賠償金與3500多名原告和解。再比如，在1970年代著名的福特平托（Pinto，一款廉價的小型車）案中，雖然在1970年就出現(xiàn)了第一起死亡案例，但直到1977年原告將一份公司備忘錄副本提交給法庭，才證實福特早已發(fā)現(xiàn)平托車的設(shè)計缺陷。很多人以道德譴責一些公司的違法、過分、不當行為，而現(xiàn)實的真相是，企業(yè)是極度趨利的社會團體，用道德加以約束是根本靠不住的，只有讓他們看到違法違規(guī)的代價，他們才會做出應(yīng)有的舉措。這次長沙比亞迪工廠最終停工整頓，公眾監(jiān)督發(fā)揮了很大作用，足見環(huán)境保護中公眾參與機制的必要性。在對污染的評判上，不但要有科學的檢測方法，也少不了大眾的感受感知，就拿本次事件來說，已經(jīng)大面積、持續(xù)的過敏、流鼻血了，涉事工廠方面仍然是一副胡攪蠻纏的態(tài)度。因此，在制度上要給予公眾參與以充分的保障，歷史上環(huán)保事業(yè)的推進、很多法規(guī)的出臺都是以重大公眾事件推動的。如果切斷了公眾對環(huán)保的參與監(jiān)督，環(huán)保的進步就是失去了最大的源動力。因為只靠政府部門監(jiān)管企業(yè)是靠不住，這在本次長沙比亞迪事件就有充分的體現(xiàn)，一方面是多次出現(xiàn)問題而一直沒有整改到位，另一方面是出現(xiàn)問題時推諉塞責、不敢碰硬。地方政府部門的監(jiān)管有畏強凌弱的軟弱，往往是面對大企業(yè)唯唯諾諾，收拾起小企業(yè)來面目猙獰。讓環(huán)保局自發(fā)地發(fā)揚環(huán)保衛(wèi)士的精神直接去監(jiān)督比亞迪這樣的企業(yè)是不現(xiàn)實的。所以，在制度設(shè)計上必須要有公眾監(jiān)督這一環(huán)。地方政府在處理一些強勢企業(yè)的污染問題時，也就有了大眾呼聲的支撐。
04
污染企業(yè)環(huán)保意識淡薄
環(huán)保意識淡薄是國內(nèi)企業(yè)的通病，別看一天天“綠色發(fā)展”的口號喊得震天響，但落在動作上卻是另一回事。擺在眼前的事實就是，比亞迪這樣的新能源企業(yè)照樣沒有環(huán)保理念，甚至在問題出現(xiàn)后有極強的蒙混過關(guān)的心態(tài)。此次事件已經(jīng)不是比亞迪第一次因為環(huán)境問題觸犯眾怒了，可以說是2011年比亞迪深圳工廠故事的重演。彼時，比亞迪曾計劃斥資82億元，在深圳市龍崗區(qū)寶龍工業(yè)區(qū)興建一座新能源材料基地，號稱“世界最大的新能源電池廠”，項目用地距離周邊居民區(qū)僅百余米，一路之隔的鄰居們對污染隱患強烈抗爭。當年10月，該計劃被叫停，11月，該規(guī)劃被變更。變更規(guī)劃后，被移除的生產(chǎn)環(huán)節(jié)搬往了其他地區(qū)，其中包括長沙。2019年，長沙市生態(tài)環(huán)境局官網(wǎng)上公布的《長沙市省級環(huán)保督察反饋問題第四十七項整改情況公示》顯示，長沙比亞迪因噴涂車間生產(chǎn)廢氣排放的污染物影響附近居民生活被作為重點被投訴企業(yè)，被納入重點監(jiān)管對象。2021年5月8日，在湖南省生態(tài)環(huán)境廳官網(wǎng)上，一份群眾信訪舉報轉(zhuǎn)辦和邊督邊改公開情況一覽表顯示，對于長沙市雨花區(qū)比亞迪制造廠涂裝車間油漆味嚴重、影響居民生活問題，經(jīng)雨花經(jīng)開區(qū)管委會、同升街道、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法大隊聯(lián)合調(diào)查核實，情況基本屬實。可見伴隨著比亞迪業(yè)績的快速增長，環(huán)境污染問題是一直存在的。此次在長沙比亞迪雨花區(qū)工廠停工整頓之前，勢頭正勁的比亞迪一定不會想到火爆的生意會因為環(huán)境問題停下產(chǎn)線。而這種“想不到”是企業(yè)對待污染問題的一種普遍和慣性心理。這個事件能夠反映出一個事實，一些產(chǎn)生污染的大企業(yè)對環(huán)保的認知還不夠。從比亞迪《關(guān)于“長沙雨花區(qū)工業(yè)園排放導致周邊居民投訴”的聲明》中可以看到明顯的推卸責任的意愿和強勢的威懾。比亞迪的聲明，有一種大企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)的傲慢和草率，這是國內(nèi)企業(yè)面對環(huán)境污染這樣的社會問題的普遍態(tài)度。一直以來這些企業(yè)國內(nèi)的生存和發(fā)展機制中是缺少這一環(huán)的。環(huán)保是比亞迪品牌升華過程中必須要過的一關(guān)，畢竟一家優(yōu)秀的新能源產(chǎn)品公司長期存在污染問題，故事無論如何是講不通的。當然，辯證地看，這次事件對比亞迪也是好事，工廠能夠在訂單旺盛之際停工整頓，足見高層清醒的認知的果敢的魄力。以比亞迪能夠在國內(nèi)出類拔萃的這一部分品質(zhì)和能力，是一定能夠借此機會決好自身的污染問題并真正踐行綠色發(fā)展理念的。
05
偽需求之上的環(huán)保行業(yè)
以上五類結(jié)構(gòu)性問題，決定了環(huán)保行業(yè)的現(xiàn)狀，其中最糟糕的就是這些制度執(zhí)行中和企業(yè)理念上的不足導致環(huán)保行業(yè)的根基在很大程度上是建立在偽需求之上的。環(huán)保行業(yè)空虛、環(huán)保企業(yè)粗糙，有些時候不是環(huán)保行業(yè)企業(yè)的錯，而是因為在需求的根子上就是偽的。需求端要的是一次性的樣子貨，供給端很難去給出精致的產(chǎn)品和服務(wù)；由供給端推動行業(yè)進步的情況也存在，但脫離了真實的需求，創(chuàng)新也就成了無本之木了。偽需求層面的法則很簡單，就是低價競爭，用最爛的質(zhì)量、最差的服務(wù)、最低的價格交付一個樣子工程。環(huán)保做為一個個性化需求的行業(yè)，從根子上就是拉垮的，水平質(zhì)量如何能起來？那么，環(huán)保行業(yè)的需求都是偽需求嗎？也不是。目前國內(nèi)環(huán)保市場份額還有一部分是外企的，他們服務(wù)的就是真需求，這是他們的優(yōu)勢能夠體現(xiàn)的地方，也是被真需求存在的地方。最簡單的，以水泵為例，當一個需求要求產(chǎn)品能夠長期穩(wěn)定運行的時候，最后采購的大概率是外國品牌或者是國內(nèi)幾家較為優(yōu)質(zhì)的品牌，而當需求僅僅是做個樣子，供領(lǐng)導視察時聽個響，那就隨便什么品牌了，怎么便宜怎么來。其中的差異在于，真需求是要求穩(wěn)定性、能耗這些性能指標的，而偽需求只要能用就行。環(huán)保行業(yè)為什么充斥著大量的低價競爭、劣幣驅(qū)逐良幣等亂象，其根源就在于行業(yè)很大程度上建立在偽需求之上。這些亂象帶來的低門檻貌似給環(huán)保企業(yè)帶來了很大便利，其實不然，生存在一個競爭機制、進化機制極度混亂的環(huán)境中，企業(yè)大都是非常痛苦的。這是環(huán)保行業(yè)的一大困境，企業(yè)需要在真?zhèn)沃g和無章可循的脈絡(luò)中摸索方向，哪里還有心思琢磨品質(zhì)。環(huán)保行業(yè)發(fā)展至今，不缺人才、不缺創(chuàng)新、也不那么缺錢，而是缺建立在真需求之上的市場環(huán)境。這也就是說，中國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有很長的路要走。
06
結(jié) 語
中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的潛力還很大
本文借長沙比亞迪工廠廢氣排放事件，從標準、環(huán)評、監(jiān)督、意識幾個角度剖析一部分環(huán)保需求的真實狀況，目的是給環(huán)保企業(yè)提供一個全景的參考視角。關(guān)于比亞迪廢氣排放事件，想必最終會有妥善的處理。一方面，比亞迪是一家盈利狀況良好的企業(yè)，是有治理污染這個錢的。另一方面，比亞迪是一家已經(jīng)形成品牌的企業(yè)，污染這種有損商譽的事情必須及時處理。環(huán)保是任何一家企業(yè)造就品牌道路上的必修課，任何社會公眾不愿永遠生存在惡劣的環(huán)境中，這是環(huán)保行業(yè)最硬核、最本質(zhì)的大趨勢，其背后一定是利益博弈的結(jié)果。文中講到了一些問題，對此環(huán)保從業(yè)者或多或少都有感觸，但這不是本文的重點，重點是我們由此可以看到，環(huán)保行業(yè)的問題還很多，優(yōu)化升級的潛力還很大。這些年環(huán)保市場的面鋪的兒攤得很大，但是整體存在明顯的大而不精的特征，不管是剩在最后的硬骨頭還是已經(jīng)成熟的領(lǐng)域，都有巨大的潛力可挖掘。這當然需要過程、需要時間，但好在已經(jīng)在路上了。對于想把環(huán)保做深入、做長久的企業(yè)，要朝著這個方向去，簡單來說就是為真需求提供解決方案，用一句時髦的話說，就是做難而正確的事。把企業(yè)的發(fā)展建立在真需求之上，短期內(nèi)掙錢可能不會那么快，但至少是有未來的。這次事件之后，比亞迪的工廠必然會釋放出一些真需求，同時也可能會正面地影響到同行。
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