2022年7月6日上午，來自生態(tài)環(huán)境部固體廢物和化學品管理中心的胡華龍副主任親臨SICGI2022的課堂，為同學們帶來題為“中國‘無廢’城市建設與固體廢物污染防治”的講座。胡老師首先介紹了我國固體廢物管理體系，分析了《固體廢物污染防治法》的修訂與實踐，并進一步分享了中國“無廢城市”建設案例并結(jié)合雙碳目標剖析了固體廢物治理對碳減排的貢獻。胡老師深入淺出的講座使同學們對我國當前固體廢物防治工作有了系統(tǒng)全景的認識，并具體可感地認識到固體廢物防治與資源化利用的重要意義。

    固廢管理的技術思路分為兩類，一方面應識別固廢中的有用物質(zhì)對其進行資源化利用；而另一方面對表現(xiàn)出毒性、感染性等含重金屬化合物、持久性有機物和有害微生物等有毒有害物質(zhì)需著力消除、減少、控制或使用組合措施。廢物處理中通常需要加入能量與化學物質(zhì)，在轉(zhuǎn)化得到產(chǎn)品的同時可能產(chǎn)生大氣排放、水體排放與工藝殘余物，需要關注與控制。

    我國固廢管理法規(guī)標準體系中最高的一層為全國人大制定的憲法中的環(huán)境保護條款，其次是全國人大及其常委會制定的環(huán)境保護法律、條款與國際條約等，再次為國務院制定的環(huán)境保護行政法規(guī)，下又區(qū)分有地方性法規(guī)（不能松于國家標準）與部門規(guī)章、環(huán)境標準等。

鞏固基本原則：

三化（減量化、資源化、無害化）原則、污染擔責原則和生產(chǎn)者責任延伸原則等；

拓寬立法范圍：

新增建筑垃圾、農(nóng)業(yè)固體廢物、廚余垃圾等；

健全防治手段：

從用地、設施場所建設、經(jīng)濟技術政策和措施等方面全方位保障固廢防治工作；

壓實各方責任：

政府責任、部門責任、企業(yè)責任、公眾責任；

完善重要制度：

生活垃圾分類制度、許可管理制度、固廢零進口管理制度等；

實施嚴懲重罰：

提高罰款力度、強化處罰到人、增加行政強制措施與強制執(zhí)行。

1.加強規(guī)劃統(tǒng)籌銜接，強化頂層設計引領；

2.加快工業(yè)發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，降低工業(yè)固廢處理處置壓力；

3.促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色低碳發(fā)展，提升主要農(nóng)業(yè)固廢綜合利用水平；

4.推動形成綠色生活方式，促進生活垃圾減量化、資源化；

5.加強全過程管理，推進建筑垃圾綜合利用；

6.強化監(jiān)管和利用處置能力，切實防控危廢環(huán)境風險；

7.加強制度、技術、市場和監(jiān)管體系建設，全面提升保障能力。

    固體廢物的資源化利用有利于促進碳減排，如煤矸石、粉煤灰等固廢的建材利用可減少原生原材料開采，保護植被，減少碳排放。生物質(zhì)燃料的應用還可以減少燃煤發(fā)電從而減少碳排放。日常生活中，通過減少餐飲浪費，也可以減少食品加工、糧食生產(chǎn)與運輸環(huán)節(jié)的碳排放。

Q：水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物已成為我國水泥行業(yè)尋求綠色發(fā)展的主流方向，請問老師如何評價工業(yè)爐窯如水泥窯協(xié)同處置固體廢物或危險廢物這樣的處置手段，未來的發(fā)展方向如何？

A：水泥窯利用對于有機污染物去除效果較好，需要關注重金屬污染物含量。水泥窯利用主要兩個方面：（1）替代燃料，傳統(tǒng)燃料是煤，產(chǎn)生大量碳排放；（2）替代原料，加入與石灰類似的廢物，例如粉煤灰，不同地區(qū)的粉煤灰重金屬含量不同。一定要控制其中重金屬污染物的含量。正在籌備工業(yè)窯爐處置固體廢物標準。工藝應該有其適用性，水泥窯協(xié)同處置固體廢棄物作為固廢處理的補充。

Q：廢塑料污染治理有哪些政策與技術發(fā)展方向？未來治理重點突破要解決哪些問題？

A：固廢領域是目前重點研究的領域，廢塑料來源渠道很多，主要通過源頭控制并且建立回收體系，兩個方面著手治理：從生產(chǎn)端出發(fā)要因地制宜，技術升級，可以通過頒布禁塑令和使用可降解材料替代更多塑料污染；從回收端上，要建立完善的可溯源回收體系，根據(jù)不同塑料種類和屬性進行分類處理，比如品質(zhì)較好的電子廢料和工業(yè)生產(chǎn)剩余物可以再次加工處理應用，回收塑料瓶可以再次使用，人造纖維等可以通過升級技術路線進行優(yōu)化。

Q：韓正副總理上個月在寧德時代調(diào)研動力電池，您覺得固體廢物管理應該從哪幾個方面開展廢動力電池環(huán)境管理相關工作？

A：對廢動力電池制定了污染控制標準，通過標準進一步規(guī)范廢動力電池處理的污染控制要求。我國鋰離子電池走在世界前列，現(xiàn)在到了一定報廢期，現(xiàn)在已經(jīng)有多家企業(yè)建成處理設施，有能力妥善處理好這些報廢的動力電池。

Q：目前，我國磷石膏資源化利用途徑主要有哪些？這些利用途徑中最為合適（經(jīng)濟成本低，效率相對較高）的方法又是哪種呢？

A：磷石膏資源化利用途徑主要有以下三種：一是用作建筑材料，但受限于市場需求，不過國家層面出臺了一些政策支持；二是用于生產(chǎn)硫酸等，技術上可行，經(jīng)濟上不太合算；三是填埋，目前正在積極探索地下回填等相關技術。固體廢物的資源化利用與其本身的屬性和價值直接相關，但也與我們的技術水平有所關聯(lián)。物質(zhì)本身的價值越高，其資源化利用價值也會更高。