被厚重霧霾包裹的城市變成“毒氣室”,PM 2.5濃度一度超過(guò)驚人的1000微克/立方米,數(shù)萬(wàn)所學(xué)校關(guān)閉,交通事故率和醫(yī)院就診人數(shù)飆升……這令人窒息的一幕正在印度首都新德里一帶上演,它再次警醒世界,破壞環(huán)境將付出沉重代價(jià)。類(lèi)似的遭遇,不一樣的應(yīng)對(duì)。面對(duì)印度政府部門(mén)在大霧霾面前的猶豫、遲疑、推諉,不少印度媒體將目光投向同樣不時(shí)遭受霧霾之苦的中國(guó),并發(fā)出類(lèi)似“北京可以下定決心控制污染,新德里為何不可”的感慨。別人可以羨慕,我們沒(méi)有本錢(qián)自滿。要讓“霧霾君滾蛋”,中國(guó)同樣任重道遠(yuǎn)。
等于一天抽50支煙
在連續(xù)第三天遭遇“重霾圍城”后,新德里9日終于宣布進(jìn)入污染緊急狀態(tài),禁止卡車(chē)進(jìn)入和建筑施工。而對(duì)于是否實(shí)施“單雙號(hào)”限行,當(dāng)?shù)卣恢豹q豫,直到9日臨近傍晚,新德里運(yùn)輸部長(zhǎng)才對(duì)記者表示,準(zhǔn)備實(shí)行“單雙號(hào)”限行,“德里的情況如此糟糕,如果能用任何辦法把污染降下來(lái),我們將會(huì)這么做”。
當(dāng)天,印度北部更多學(xué)校因霧霾關(guān)閉。旁遮普邦政府表示,該邦下令關(guān)閉2.5萬(wàn)所學(xué)校,直到下周再上課。8日,新德里已下令該市全部6000所學(xué)校關(guān)閉到本周日。美國(guó)駐印度大使館的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示,9日上午10時(shí)當(dāng)?shù)氐腜M 2.5指數(shù)高達(dá)608。而在8日下午4時(shí)左右,該指數(shù)一度達(dá)到1010,是世界衛(wèi)生組織規(guī)定的24小時(shí)平均安全限值的40倍。
“德里再次成為名副其實(shí)的毒氣室,人們感覺(jué)難以呼吸。冬季的空氣污染已經(jīng)成為印度北部大部分地區(qū)的重大災(zāi)難?!薄队《葧r(shí)報(bào)》9日抱怨道?!岸練馐摇钡恼f(shuō)法越傳越廣,此前一天,德里首席部長(zhǎng)凱杰里瓦爾在推特上說(shuō),這座2000萬(wàn)人口的大城市已經(jīng)變成一個(gè)“毒氣室”。印度醫(yī)學(xué)協(xié)會(huì)將當(dāng)前的狀況稱(chēng)為“衛(wèi)生緊急狀態(tài)”,并表示呼吸這種空氣等同于一天抽50支煙。
“對(duì)我們這些生活在這里的人來(lái)說(shuō),空氣污染削弱了我們的力氣。許多人整天感到惡心,就像在暈車(chē)??諝庵杏幸还蔁熚?,刺激咽喉,在一些地方,空氣聞起來(lái)像油漆?!币幻?dāng)?shù)赜浾哌@樣描述生活在霧霾中的感受??諝馕廴境掷m(xù)令新德里及周邊地區(qū)的就診率激增,新德里各大醫(yī)院迎來(lái)呼吸道疾病就診高峰,就診率較平時(shí)增長(zhǎng)20%。全印醫(yī)學(xué)研究院的古勒亞醫(yī)生說(shuō),如今德里的空氣狀況堪比1952年的倫敦?zé)熿F事件——那起災(zāi)難導(dǎo)致近4000人死亡。
濃厚的霧霾不僅導(dǎo)致航班大面積延誤,還引發(fā)交通事故。當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道,幾天來(lái)僅新德里鄰近的哈里亞納邦和旁遮普邦高速路上就有至少9人死亡。8日晚些時(shí)候,在旁遮普邦,一些學(xué)生正在等公交車(chē),一輛卡車(chē)沖過(guò),導(dǎo)致8名學(xué)生喪生。
“重霾之下,仍有勇夫”——其實(shí)是出于無(wú)奈,7日,比利時(shí)國(guó)王菲利普夫婦按既定行程訪問(wèn)印度,硬著頭皮參加了印度政府“情深深霧蒙蒙”的歡迎儀式。8日,英國(guó)查爾斯王子偕夫人卡米拉在霧霾中抵達(dá)印度訪問(wèn)。激發(fā)起許多英國(guó)人的“幽默靈感”,有人在推特上說(shuō):“查爾斯王子和卡米拉今天和明天將在德里,如果他們能看到從機(jī)場(chǎng)出來(lái)的路。”
政府應(yīng)對(duì)能力不足
根據(jù)2011年至2015年的數(shù)據(jù),世衛(wèi)組織將德里列為世界上污染最嚴(yán)重的特大城市,超過(guò)孟買(mǎi)、開(kāi)羅和加爾各答?!读~刀》醫(yī)學(xué)雜志的研究顯示,2015年,與污染有關(guān)的疾病在印度奪去250萬(wàn)人的生命。
空氣污染是長(zhǎng)期困擾新德里的一大頑疾。尤其是每到冬季,印度北部幾個(gè)邦莊稼收割后紛紛燒荒,加上原有的汽車(chē)排放、工廠排放、建筑揚(yáng)塵、垃圾焚燒等,而且此時(shí)印度大陸風(fēng)力減弱,多種因素疊加放大,導(dǎo)致德里地區(qū)每年冬季幾乎都會(huì)出現(xiàn)大范圍嚴(yán)重霧霾。
印度當(dāng)局倒是采取了一些補(bǔ)救措施,比如在排燈節(jié)到來(lái)之前在新德里等地禁售煙花爆竹,對(duì)通過(guò)該市的卡車(chē)征稅。今年10月,印度政府還制定了限污計(jì)劃,包括限制交通和關(guān)閉一座大發(fā)電廠。但相對(duì)污染的嚴(yán)重程度來(lái)說(shuō),這些措施顯得微不足道。
《印度教徒報(bào)》9日稱(chēng),可持續(xù)的治污措施一直缺位;公交車(chē)數(shù)量在增長(zhǎng),但使用率低,事故率高;焦炭煉油在新德里屢禁不止;燃煤電廠限產(chǎn)的計(jì)劃一直推遲。每當(dāng)空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化,人們都譴責(zé)政府應(yīng)更早行動(dòng),但人們都明白,每一個(gè)治污舉措背后都有博弈存在。
印度政府應(yīng)對(duì)嚴(yán)重污染的管理、協(xié)調(diào)能力也是一個(gè)短板。印度ANI新聞社拍攝的視頻圖像顯示,霧霾肆虐之際,就在距離德里只有65公里的旁遮普地區(qū),農(nóng)民仍在田地里繼續(xù)焚燒秸稈。旁遮普邦首席部長(zhǎng)阿馬林德˙辛格和德里首席部長(zhǎng)凱杰里瓦爾甚至因此在推特上爭(zhēng)執(zhí)起來(lái)。8日,凱杰里瓦爾在推特上寫(xiě)道,他試圖與旁遮普邦首席部長(zhǎng)和哈里亞納邦首席部長(zhǎng)會(huì)面,討論解決問(wèn)題的辦法。阿馬林德˙辛格回應(yīng)表示,他對(duì)此無(wú)能為力,“幫不上忙”,“鑒于是全國(guó)性問(wèn)題,只有中央政府才能解決”。可見(jiàn)分散的政府體系讓問(wèn)題變得更加復(fù)雜。
總體而言,印度社會(huì)對(duì)抗霧霾的整體意識(shí)也不像中國(guó)這么強(qiáng)?!董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者在所在小區(qū)看到,盡管霧霾嚴(yán)重,這幾天清早仍有不少人到戶外活動(dòng),甚至有老人仍繼續(xù)圍坐在草坪上“深呼吸”。記者孩子所在的印度學(xué)校通過(guò)郵件回復(fù)家長(zhǎng)稱(chēng):“學(xué)校暫不考慮購(gòu)置空氣凈化器,因?yàn)閷W(xué)校處在森林環(huán)繞的環(huán)境中,讓孩子在自然中培養(yǎng)起免疫力是抗霾的最好方法。如果學(xué)生們習(xí)慣了人工凈化過(guò)的空氣,那么他們很難再走出去進(jìn)行日常活動(dòng)?!?/p>
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)稱(chēng),與北京等其他城市不同,空氣污染在德里尚未成為緊迫的政治敏感問(wèn)題,人們只是越來(lái)越多地尋求私下解決方案,空氣凈化器和防護(hù)口罩的銷(xiāo)量在穩(wěn)步增長(zhǎng)。不過(guò)許多人無(wú)法負(fù)擔(dān)各種相對(duì)高科技的解決方案。德里居民斯里瓦斯塔瓦是一名保安,他每天都在戶外站著。他說(shuō),空氣凈化是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng),“我們的地位很低,所以如果政府什么都不做,我們能做什么呢?我們無(wú)能為力”。
印媒呼吁借鑒中國(guó)經(jīng)驗(yàn)
無(wú)能為力的局面下,不少印度媒體將目光投向中國(guó),希望印度當(dāng)局學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)治理污染的決心?!队《冉掏綀?bào)》9日在社論中稱(chēng),冷漠無(wú)為,讓民眾呼吸有毒空氣的政府是無(wú)良政府。為減少PM2.5,中國(guó)的城市采取了許多措施。只有對(duì)這場(chǎng)危機(jī)做出堅(jiān)定的回應(yīng),德里才能扔掉“這個(gè)星球上污染最嚴(yán)重的城市之一”的標(biāo)簽。
《印度斯坦時(shí)報(bào)》題為“來(lái)自中國(guó)的污染建議:減少燃燒化石燃料”的文章稱(chēng),德里指責(zé)旁遮普和哈里亞納邦作物焚燒是目前嚴(yán)重污染的原因,但北京周邊有所謂的“工業(yè)銹帶”。在北京周邊,天津、河北、河南、山西、山東和內(nèi)蒙古等六個(gè)鄰近省份有許許多多的工廠。為治理污染,中國(guó)采取了許多措施,控制污染的行動(dòng)正在逐步推進(jìn)。
“如果北京可以宣布衛(wèi)生緊急狀態(tài)控制污染,德里為何不可?”印度“News18”網(wǎng)站稱(chēng),北京居民呼吸的空氣還不夠干凈,但已足以讓我們羞愧。他們做了什么我們不能做的事?文章隨后介紹了中國(guó)“對(duì)污染宣戰(zhàn)”的大量措施,并稱(chēng),對(duì)德里來(lái)說(shuō),霧霾和污染已成為家常便飯,“但我們顯然不認(rèn)為需要去采取行動(dòng)”。
雖然成為別人眼中學(xué)習(xí)的榜樣,但中國(guó)顯然沒(méi)到可以滿足、松懈的時(shí)候,因?yàn)槲覀兠媾R的污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻。國(guó)家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登9日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō),中國(guó)在大氣環(huán)境方面“欠賬太多”,“正在還賬”,仍然任重道遠(yuǎn)。中國(guó)大氣環(huán)境治理處在一個(gè)“負(fù)重前行”的爬坡期,不能有任何松懈。
彭應(yīng)登表示,中國(guó)和印度社會(huì)結(jié)構(gòu)有差異,印度并不一定能學(xué)得來(lái)“中國(guó)模式”。中國(guó)治理霧霾的最大特點(diǎn)之一是政府主導(dǎo)、企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任和社會(huì)共同參與。這種模式依靠的是中國(guó)政府能夠主導(dǎo)大氣污染治理,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,這是中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì),而印度的政府管理體制、企業(yè)和社會(huì)的互動(dòng)效率是不如中國(guó)的。
來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào) 作者:周良臣
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