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冬天的煤炭與煤炭的冬天

分類:行業(yè)熱點 > 大氣防治    發(fā)布時間:2017年11月29日 13:21    作者:來源:一財網(wǎng) 作者:董登新     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

以往A股市場每到冬季供暖季節(jié),都會來一波煤炭股漲價行情。然而,今年或以后,是否還會有“煤飛炭舞”的股市行情?我國煤改電、煤改氣工程正在如火如荼進行之中;與此同時,高能耗、高污染的舊工業(yè)已成為“新時代”被淘汰的對象,其中,煤炭、鋼鐵、火電(鋼煤、電煤)將成為首先受到影響的行業(yè),這也是我們步入后工業(yè)化、新時代的重要標志。

煤炭是舊工業(yè)化時代的“糧食”,是18世紀以來人類最廣泛使用的燃料或能源之一。煤炭的應用范圍主要分為動力煤和煉焦煤兩類。在中國,火電耗煤約占1/3以上;工業(yè)鍋爐用煤約占動力煤的30%;生活用煤約占燃料用煤的20%。煉焦煤的主要用途是煉焦炭,焦炭由焦煤或混合煤高溫冶煉而成,焦炭多用于煉鋼,是目前鋼鐵等行業(yè)的主要生產(chǎn)原料,被喻為鋼鐵工業(yè)的“基本食糧”。

粉煤灰是指煤燃燒后隨煙氣從鍋爐尾部排出的,主要經(jīng)除塵器收集下來的固體顆粒。煤炭燃燒產(chǎn)生的污染物主要有煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳。粉煤灰含有大量砷、鉛和硒等危害人體健康的重金屬物質(zhì)和其他污染物,它會直接污染空氣、水體和土壤。我國粉煤灰的產(chǎn)生主要集中在火電廠和大型工礦企業(yè)的動力鍋爐及城市集中供熱的粉煤鍋爐上,它是我國當前排量較大的污染排放物之一。工業(yè)燃煤及冬季采暖用煤對霧霾貢獻最大。

面向新時代、新經(jīng)濟、新格局,我們要有新理念、新思想、新戰(zhàn)略,煤炭企業(yè)也要有新思路、新對策,應及早轉(zhuǎn)型升級,適應新能源、新消費、新需求,切莫被動挨打。

目前我國煤炭工業(yè)遭遇雙重擠壓:一是煤炭產(chǎn)能嚴重過剩,必須“去產(chǎn)能”;二是燃煤污染十分嚴重,必須“去煤炭”。我們要“像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”,以滿足人民日益增長的美好生活需要。實際上,中國正在開啟的“新時代”宣告了舊工業(yè)化時代的終結(jié)。

(一)國外煤炭工業(yè)將消失?

2015年英國最后一個煤礦(Kellingley)關(guān)停,隨后,英國煤炭工業(yè)也將徹底消失。英國政府表示,到2025年,將關(guān)停全部燃煤電廠,完全淘汰燃煤發(fā)電。隨著一系列燃煤電廠的關(guān)閉,英國的碳排放量大幅減少。

自2006年以來,英國煤炭消耗量下降了74%。數(shù)據(jù)顯示,2015年,除了燃煤發(fā)電以外,天然氣發(fā)電占到英國發(fā)電總量的30%,核能發(fā)電占21%,可再生能源占25%。2017年4月21日,英國創(chuàng)造了自工業(yè)革命以來,全天不使用煤炭發(fā)電的新紀錄。

2016年11月21日,加拿大環(huán)境部長CatherineMcKenna宣布,加拿大政府計劃在2030年徹底取締全國所有的煤炭燃料發(fā)電站,以完成在巴黎氣候大會上的承諾、進一步降低碳排放水平。按照計劃,加拿大、法國、英國、荷蘭、丹麥和奧地利將在2030年成為世界上最先徹底取締煤炭發(fā)電的國家。法國則早已經(jīng)把消除煤炭發(fā)電的目標定在了2025年。

加拿大目前有四個省份仍然使用煤炭發(fā)電,分別是阿爾伯塔省、薩斯喀徹溫省、新斯科省以及新布瑞克省。加拿大現(xiàn)有的取締煤炭能源計劃在2010年推出,安大略省已于2014年分階段淘汰了燃煤電站。

(二)我國大氣污染防治行動計劃

2013年9月10日,國務院印發(fā)《大氣污染防治行動計劃》,全面整治燃煤小鍋爐。加快推進集中供熱、“煤改氣”、“煤改電”工程建設,在供熱供氣管網(wǎng)不能覆蓋的地區(qū),改用電、新能源或潔凈煤,推廣應用高效節(jié)能環(huán)保型鍋爐。在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),通過集中建設熱電聯(lián)產(chǎn)機組逐步淘汰分散燃煤鍋爐。

2016年2月,國務院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,該意見明確規(guī)定:在近年來淘汰落后煤炭產(chǎn)能的基礎上,從2016年開始,用3至5年的時間,再退出產(chǎn)能5億噸左右、減量重組5億噸左右,較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能,適度減少煤礦數(shù)量,煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解。

鋼鐵產(chǎn)業(yè)是名副其實的耗煤、排放大戶。2016年2月,國務院發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,該意見也明確規(guī)定:在近年來淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能的基礎上,從2016年開始,用5年時間再壓減粗鋼產(chǎn)能1~1.5億噸,行業(yè)兼并重組取得實質(zhì)性進展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,資源利用效率明顯提高,產(chǎn)能利用率趨于合理。

據(jù)初步統(tǒng)計,在此輪去產(chǎn)能的過程中,煤炭行業(yè)涉及約130萬人,鋼鐵行業(yè)涉及約50萬人。繼國土資源部后,人社部等7部門、國家安監(jiān)總局及國家煤監(jiān)局、一行三會日前陸續(xù)發(fā)文強力支持鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展。

(三)我國煤改電、煤改氣工程全面升級

2017年2月17日,為確保完成《大氣污染防治行動計劃》各項目標任務,環(huán)保部公布了《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》。主要目的是以改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量為核心,以減少重污染天氣為重點,多措并舉強化冬季大氣污染防治,全面降低區(qū)域污染排放負荷。實施范圍為京津冀大氣污染傳輸通道,包括北京市,天津市,河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市,山西省太原、陽泉、長治、晉城市,山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市,河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市(“2+26”城市)。

自《大氣污染防治行動計劃》頒布以來,國家層面和“2+26”城市區(qū)域?qū)用妗懊焊臍狻闭呦嗬^發(fā)布。全國已經(jīng)有北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古等18個省市頒布“煤改氣”“煤改電”相關(guān)政策。

僅河北省,2017年1~7月全省淘汰燃煤鍋爐20379臺、35398蒸噸。按照河北省要求,淘汰燃煤鍋爐主要包括取締關(guān)閉、集中供熱替代、實施電代煤氣代煤等,以減少煤炭消耗量和污染量。2017年10月底前,河北省各市建成區(qū)將全部淘汰35蒸噸及以下燃煤鍋爐,各市城鄉(xiāng)接合部和縣城淘汰10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

(四)我國煤炭工業(yè)向何處去?

根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的數(shù)據(jù),截至2015年底,全國煤炭生產(chǎn)規(guī)模約為57億噸(包括正常生產(chǎn)規(guī)模39億噸、改擴建或者新增煤炭產(chǎn)能規(guī)模15億噸,停產(chǎn)礦井規(guī)模3億噸),按照《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的總體要求,8億噸去產(chǎn)能目標全部完成后,仍有49億噸,如果把減量化生產(chǎn)控制的規(guī)模6億噸考慮進去,生產(chǎn)規(guī)模仍有43億噸。

根據(jù)預測,2020年我國煤炭消費量至多41億噸,扣除2億噸進口煤,國內(nèi)煤炭的需求在37~39億噸之間,即使考慮現(xiàn)在煤化工的合理需求,也很難有絕對量的增長。產(chǎn)能過剩近20億噸,如果不下決心將過剩的產(chǎn)能去掉,煤炭這個行業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展,是十分困難的。

除了根除過剩產(chǎn)能的危害,我們還要保護生態(tài)環(huán)境和空氣質(zhì)量。根據(jù)國務院統(tǒng)一安排,京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域要于2015年底前基本完成燃煤電廠、燃煤鍋爐和工業(yè)窯爐的污染治理設施建設與改造,完成石化企業(yè)有機廢氣綜合治理。嚴格控制新增產(chǎn)能:從2016年起,3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項目和產(chǎn)能核增項目??刂泼禾肯M總量:到2017年,煤炭占能源消費總量比重降低到65%以下。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域力爭實現(xiàn)煤炭消費總量負增長,通過逐步提高接受外輸電比例、增加天然氣供應、加大非化石能源利用強度等措施替代燃煤。京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。耗煤項目要實行煤炭減量替代。除熱電聯(lián)產(chǎn)外,禁止審批新建燃煤發(fā)電項目。

加快清潔能源替代利用。加大天然氣、煤制天然氣、煤層氣供應。到2015年,新增天然氣干線管輸能力1500億立方米以上,覆蓋京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域。優(yōu)化天然氣使用方式,新增天然氣應優(yōu)先保障居民生活或用于替代燃煤;鼓勵發(fā)展天然氣分布式能源等高效利用項目,限制發(fā)展天然氣化工項目;有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站,原則上不再新建天然氣發(fā)電項目。

制定煤制天然氣發(fā)展規(guī)劃,在滿足最嚴格的環(huán)保要求和保障水資源供應的前提下,加快煤制天然氣產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?;椒?。

積極有序發(fā)展水電,開發(fā)利用地熱能、風能、太陽能、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電。到2017年,運行核電機組裝機容量達到5000萬千瓦,非化石能源消費比重提高到13%。

京津冀區(qū)域城市建成區(qū)、長三角城市群、珠三角區(qū)域要加快現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)燃煤設施天然氣替代步伐;到2017年,基本完成燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐、自備燃煤電站的天然氣替代改造任務。

(董登新系武漢科技大學金融證券研究所所長)


來源:一財網(wǎng)  作者:董登新 

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