伴隨“大氣十條”收官之年取暖季的到來(lái)，大氣環(huán)境問(wèn)題亦隨之升溫。

河北省辛集市作為河北省直管的縣級(jí)市，在環(huán)保部等10部委和京津冀及周邊6省市正在開(kāi)展的秋冬季大氣污染綜合治理“攻堅(jiān)行動(dòng)”中，因分解到的任務(wù)指標(biāo)，與北京、天津、石家莊、太原等大城市并列最繁重行列，而受到關(guān)注。

對(duì)此，河北省環(huán)保廳環(huán)境綜合執(zhí)法局和大氣處相關(guān)負(fù)責(zé)人均對(duì)澎湃新聞表示，辛集作為一個(gè)縣級(jí)市在京津冀大氣污染傳輸通道城市即“2+26”城市中被單獨(dú)列出，主要是由于行政體制問(wèn)題，“任務(wù)被分解到每一個(gè)相關(guān)的地級(jí)市和省直管縣市?！?/p>

澎湃新聞梳理發(fā)現(xiàn)，河北辛集素有“中國(guó)皮都”之稱，其皮革業(yè)歷史悠久，而蓬勃發(fā)展的工業(yè)也讓當(dāng)?shù)厣钍墉h(huán)境污染的影響，辛集市在兩年內(nèi)曾3次因環(huán)境問(wèn)題被公開(kāi)約談。

今年8月21日，環(huán)保部、發(fā)改委等16個(gè)部委和省市會(huì)簽的《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》(下稱《攻堅(jiān)方案》)公布，根據(jù)方案目標(biāo)，今年10月至明年3月，京津冀大氣污染傳輸通道城市(簡(jiǎn)稱“2+26”城市)要全面完成《大氣十條》考核指標(biāo)，PM2.5平均濃度同比下降15%以上，重污染天數(shù)同比下降15%以上。

其中，北京、天津、石家莊、辛集和太原這5座城市，分解任務(wù)要求PM2.5平均濃度同比下降25%，任務(wù)最為繁重，下降比例最高。

而在重污染天數(shù)平均下降比例上，北京、天津、石家莊、辛集、唐山、保定、雄安新區(qū)、定州、太原等9地均為20%，任務(wù)最為繁重。

由此可見(jiàn)，河北辛集在兩項(xiàng)指標(biāo)上分解到的任務(wù)頗為繁重。

但辛集污染問(wèn)題已不是新問(wèn)題，相關(guān)新聞早已頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。

辛集環(huán)保問(wèn)題由來(lái)已久，在今年10月的河北環(huán)保督察的反饋意見(jiàn)中，則有集中體現(xiàn)。

在今年10月，河北省委、省政府第七環(huán)保督察組向辛集市反饋督察情況時(shí)指出，辛集市環(huán)保工作仍存在黨委政府重視不夠、相關(guān)部門環(huán)保責(zé)任落實(shí)不夠、大氣環(huán)境治理不容樂(lè)觀、水環(huán)境治理形勢(shì)嚴(yán)峻、城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴(yán)重不足、生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理水平仍待提升等六大問(wèn)題。

根據(jù)前述督察組反饋的情況，辛集市在兩年內(nèi)3次因環(huán)境問(wèn)題被公開(kāi)約談，未按時(shí)限完成掛牌督辦事項(xiàng)，未完成與省政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書中的部分任務(wù)，執(zhí)行上級(jí)指令不堅(jiān)決，未嚴(yán)格按照省《大氣污染防治調(diào)度令》規(guī)定落實(shí)錯(cuò)峰生產(chǎn)，環(huán)保工作考核權(quán)重與其他縣（市、區(qū)）相比處于較低水平。

而在重污染企業(yè)搬遷、黑臭水體治理、水處理中心管理、散煤治理、地?zé)崂玫裙ぷ髦?，辛集市存在著推諉扯皮、監(jiān)管不力問(wèn)題，致使部分工作難以落地。

直觀的數(shù)據(jù)更能體現(xiàn)問(wèn)題，2015年，辛集市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)位列河北全省倒數(shù)第6名，2016年下降至倒數(shù)第2名，PM2.5平均濃度111微克/立方米，超過(guò)河北省標(biāo)準(zhǔn)限值0.58倍。2017年1月、2月環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)比去年同期分別上升25.39%和23.02%。辛集建成區(qū)內(nèi)仍有2萬(wàn)戶未實(shí)現(xiàn)集中供暖的居民使用散煤，沒(méi)有完成建成區(qū)全部散煤減壓替代任務(wù)。

近年來(lái)，在環(huán)保治理日益升溫的大形勢(shì)下，辛集市也開(kāi)展了控煤、工業(yè)治理、揚(yáng)塵控制、機(jī)動(dòng)車污染治理、煤炭替代“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，2016年P(guān)M2.5平均濃度比2013年下降31.5%，優(yōu)良天數(shù)增加了68天，重污染天數(shù)減少了59天。

一位熟悉辛集環(huán)保工作的河北省環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)澎湃新聞表示，辛集制革業(yè)自上世紀(jì)80年代開(kāi)始快速發(fā)展，但環(huán)保意識(shí)的缺乏帶來(lái)不少環(huán)保債，“除了大氣污染，更多的是水污染和土壤污染?！?/p>

上述執(zhí)法人員表示，與許多縣市相似，辛集亦屬于環(huán)保歷史欠債較重的地方，小作坊和小企業(yè)較多，生產(chǎn)分散且規(guī)模小，技術(shù)水平不高，帶來(lái)不少環(huán)保問(wèn)題。

來(lái)源:澎湃新聞  作者:李珣 

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