你家附近是否也有這樣的垃圾桶?你在扔垃圾之前是否會(huì)將垃圾分類(lèi)?你會(huì)把垃圾放在對(duì)應(yīng)的垃圾桶中嗎?我想有一部分人的答案是“no”，因?yàn)槟壳袄诸?lèi)的確面臨一些現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

比如，廚余垃圾確實(shí)很難區(qū)分，干濕垃圾分開(kāi)放置執(zhí)行難，“其他垃圾”包含哪些?作為人口大國(guó)、消費(fèi)大國(guó)，生活垃圾已成為困擾和制約城市化進(jìn)程的重大問(wèn)題之一。

人們面對(duì)日益增長(zhǎng)的垃圾產(chǎn)量和環(huán)境狀況惡化的局面，如何通過(guò)垃圾分類(lèi)管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)垃圾資源利用，減少垃圾處置量，改善生存環(huán)境質(zhì)量，是當(dāng)前世界各國(guó)共同關(guān)注的問(wèn)題之一。

嚴(yán)守底線思維

人大監(jiān)督緊盯生活垃圾污染

本屆全國(guó)人大常委會(huì)高度重視垃圾分類(lèi)處理工作，在今年的固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查中，將其確定為檢查的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

按照工作安排，2017年6月至8月對(duì)固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。執(zhí)法檢查組分為5個(gè)小組，由張德江委員長(zhǎng)和四位副委員長(zhǎng)帶隊(duì)，分別赴陜西、湖南、山西、天津、浙江、廣西、江蘇、福建、上海、吉林等10個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展執(zhí)法檢查。檢查組深入到33個(gè)地市(區(qū))，共召開(kāi)22次座談會(huì)，聽(tīng)取了地方政府和有關(guān)部門(mén)的匯報(bào)，實(shí)地查看了112個(gè)單位和項(xiàng)目。

2017年10月30日，張德江委員長(zhǎng)在十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議上作了全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告。該報(bào)告指出，固體廢物污染環(huán)境防治法實(shí)施20多年來(lái)，特別是近5年來(lái)，我國(guó)加快推進(jìn)固體廢物污染防治基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，固體廢物利用處置能力有了較大提升。在城市生活垃圾無(wú)害化處理方面，截至2016年底，我國(guó)城市共有生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施940座，無(wú)害化處理能力62.1萬(wàn)噸/天，無(wú)害化處理率達(dá)到96.6%，比2003年提高了近45個(gè)百分點(diǎn)。

治理“硬骨頭”

分類(lèi)工作難點(diǎn)多

“入之愈深，其進(jìn)愈難?！比嗣袢罕妼?duì)環(huán)境的第一觀感來(lái)自身邊，生活垃圾治理情況首先被人民感知。目前，我國(guó)生活垃圾分類(lèi)工作還面臨不少難點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題。

固體廢物污染環(huán)境防治法執(zhí)法檢查報(bào)告指出，經(jīng)過(guò)多年努力，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾統(tǒng)一收集處理，但城鄉(xiāng)結(jié)合部的“垃圾圍城”現(xiàn)象還比較突出。生活垃圾分類(lèi)探索了多年，尚未取得實(shí)質(zhì)性突破，公眾參與分類(lèi)意識(shí)薄弱，一些居民區(qū)垃圾分類(lèi)設(shè)施形同虛設(shè)，基本上還是“混合傾倒、混合清運(yùn)、混合堆放、混合處理”的狀況。垃圾焚燒、填埋設(shè)施在布局和選址上普遍遭遇“鄰避”困境，易引發(fā)群體性事件。相比城市環(huán)境，農(nóng)村更是薄弱環(huán)節(jié)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，全國(guó)只有43%的村莊實(shí)現(xiàn)了生活垃圾集中收運(yùn)，一些地方還出現(xiàn)城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”，使農(nóng)村成為垃圾集聚地。

同時(shí)，執(zhí)法檢查報(bào)告還指出，綠色生活方式和消費(fèi)模式尚未形成。當(dāng)前社會(huì)上過(guò)度包裝、過(guò)度消費(fèi)、奢侈消費(fèi)、食品浪費(fèi)等行為還較為突出，公民的環(huán)保意識(shí)、法治意識(shí)和道德意識(shí)還有待提高，崇尚勤儉節(jié)約、低碳環(huán)保的社會(huì)氛圍需要大力培育。

環(huán)保部日前發(fā)布的《2017年全國(guó)大、中城市固體廢物污染環(huán)境防治年報(bào)》顯示：2016年，214個(gè)大、中城市生活垃圾產(chǎn)生量為18850.5萬(wàn)噸，處置量為18684.4萬(wàn)噸，處置率達(dá)到99.1%。生活垃圾產(chǎn)生量最大的是上海，其次是北京、重慶、廣州和深圳，前10位城市產(chǎn)生垃圾量約為總量的30%。

打好攻堅(jiān)戰(zhàn)

46個(gè)城市已開(kāi)展試點(diǎn)工作

11月2日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十次會(huì)議聯(lián)組會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行，結(jié)合審議全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》實(shí)施情況的報(bào)告進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。

針對(duì)委員對(duì)垃圾分類(lèi)問(wèn)題的詢(xún)問(wèn)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)王蒙徽表示，從3月開(kāi)始住建部選取46個(gè)城市開(kāi)展垃圾分類(lèi)的試點(diǎn)，并抓好機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院率先推進(jìn)垃圾分類(lèi)的工作，要求到2020年全覆蓋;進(jìn)一步推廣經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取到2020年基本實(shí)現(xiàn)城市垃圾分類(lèi)。在農(nóng)村，推進(jìn)100個(gè)農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)和資源化利用的示范縣工作，培養(yǎng)全民垃圾分類(lèi)的意識(shí)。

今年11月30日，記者在全國(guó)城市生活垃圾分類(lèi)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，截至目前，先行開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)的46個(gè)城市均已啟動(dòng)垃圾分類(lèi)工作，有12個(gè)城市已有垃圾分類(lèi)地方性法規(guī)或政府規(guī)章，有24個(gè)城市已出臺(tái)垃圾分類(lèi)工作方案。

比如，今年11月3日，北京市下發(fā)了《北京生活垃圾分類(lèi)治理行動(dòng)計(jì)劃(2017—2020年)》;6月3日，廣東省深圳市《深圳家庭生活垃圾分類(lèi)投放指引》正式發(fā)布;9月13日，江蘇省發(fā)改委和住建廳制定了《江蘇省生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施辦法》;等等。

小編有話說(shuō)

垃圾分類(lèi)利國(guó)利民，功在當(dāng)今，利在千秋，其重要性不言而喻。垃圾分類(lèi)看似是一件小事，但卻是關(guān)系廣大人民群眾生活環(huán)境的一件大事，不僅需要行之有效的法律作保障和政府、企業(yè)的積極配合，更離不開(kāi)我們每個(gè)人的認(rèn)真執(zhí)行。

來(lái)源:西交民巷23號(hào)  作者:23號(hào)小組

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