鄉(xiāng)村污水治理意義重大，涵蓋的不只是鄉(xiāng)村污染問題的整治，更是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，改善人居環(huán)境的重要舉措!

鄉(xiāng)村污水治理目標多

˙治理鄉(xiāng)村污水首先是為保障衛(wèi)生健康、防止疾病傳染;其次是為鄉(xiāng)村居民提供公共排水服務(wù)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境;再次是為削減鄉(xiāng)村生活污染排放，保護全體社會成員賴以生存的生態(tài)環(huán)境。

˙如果僅將鄉(xiāng)村污水治理視為當(dāng)前水環(huán)境污染治理的一項局部性工作，則是大大低估了這項工作的意義。

鄉(xiāng)村污水治理的重點任務(wù)：

一是污水治理設(shè)施建設(shè)，二是全部污水治理設(shè)施的運行維護。

鄉(xiāng)村污水治理設(shè)施的范疇在不同的技術(shù)模式下有具體的界定，總體上包括室外排水設(shè)施、污水處理設(shè)施(包括再生利用及排放)、剩余污泥處理處置設(shè)施以及為保障建設(shè)和運行所必須的其它公共設(shè)施。

雖然理論上室內(nèi)衛(wèi)生排水設(shè)施應(yīng)由鄉(xiāng)村居民自行建設(shè)和維護，但在實際工作為保證污水治理工作的有效開展和技術(shù)系統(tǒng)的完善，鄉(xiāng)村污水治理的設(shè)施建設(shè)和運行維護工作經(jīng)常需要向居民室內(nèi)衛(wèi)生排水設(shè)施延伸。

鄉(xiāng)村污水治理容易與農(nóng)村污水或者農(nóng)村污染治理相混淆，從管理的角度有必要加以區(qū)分。

農(nóng)村環(huán)境污染源組成

鄉(xiāng)村污水治理是鄉(xiāng)村環(huán)境污染治理的一個重要組成部分。(鄉(xiāng)村環(huán)境包含生活和生產(chǎn)兩部分)

但由于鄉(xiāng)村生活污染、種植業(yè)污染、養(yǎng)殖業(yè)污染在污染源的空間分布、排污責(zé)任主體及污染的最終匯聚上存在交叉，在一些地區(qū)這些污染源適宜統(tǒng)籌治理。

鄉(xiāng)村聚落規(guī)模小、居住密度低，聚落之間距離遠，必須采取與城鎮(zhèn)不同的污水治理方式，技術(shù)問題與特殊的經(jīng)濟社會背景相互交織，使我國鄉(xiāng)村污水治理面臨更大困難，主要表現(xiàn)在三個方面 ↓

籌資

我國鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長期滯后，污水治理投入需求大，但居民支付能力較低，這些是客觀情況。但從另一角度看，正如前面所論述的，鄉(xiāng)村污水治理是中等發(fā)展階段的需求，無論是公共財政還是個人財力都應(yīng)具備相應(yīng)的支付能力，因此籌資困難主要是指在有效籌集資金上面臨困難。

技術(shù)

鄉(xiāng)村污水治理主要采用分散污水治理的方式，我國在分散污水治理技術(shù)方面缺乏應(yīng)用經(jīng)驗和技術(shù)積累，但是這種技術(shù)能力的不足主要不是表現(xiàn)在對某種工藝或技術(shù)秘密沒有掌握，而是表現(xiàn)在缺乏產(chǎn)業(yè)技術(shù)的支撐能力上。

組織管理

鄉(xiāng)村聚落規(guī)模小但面廣量大，基礎(chǔ)情況復(fù)雜，組織協(xié)調(diào)困難，而鄉(xiāng)村污水治理尤其強調(diào)精細化管理。

上述三個方面的困難表明我們必須強化資金組織的能力、產(chǎn)業(yè)組織能力以及工程組織的能力，歸結(jié)為一句話：組織管理能力不足是我國當(dāng)前鄉(xiāng)村污水治理所面臨的最根本困難。

來源:面向資源化的鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理  作者:范彬

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