8日報載，垃圾分類行業(yè)或將有“廣州標準”。日前舉辦的2018年首屆粵港澳大灣區(qū)垃圾分類產業(yè)學術論壇上，廣州垃圾分類(城市礦產)行業(yè)標準研究會揭牌成立，它將為廣州參與垃圾分類企業(yè)制定相關行業(yè)標準。

我國不少城市雖早就提出并推行垃圾分類，但迄今為止國內仍沒有一個行業(yè)標準，這是過去垃圾分類實施效果不太理想的原因之一。廣州是我國垃圾分類的先行者。之前，廣州是國內第一個立法實施城市生活垃圾分類的城市。如今，廣州又成立研究會將制定廣州版的生活垃圾分類收集行業(yè)標準，這也是國內首個垃圾分類標準。該標準一旦出臺，廣州垃圾分類將從粗放化走向精細化。

 

目前，雖然很多人會把不同垃圾投入相應垃圾桶，但這是一種很粗放的分類。有專業(yè)人士指出，在境外某些地方，礦泉水瓶要把瓶蓋、包裝紙、瓶身分開投放才可以，這屬于前端分類標準。另外，垃圾儲存、搬運、處理等也要通過標準化走向精細化。

也就是說，這個行業(yè)標準，不僅要指導城市市民如何更科學地投放垃圾，也要指導行業(yè)相關企業(yè)科學運輸及處理垃圾;這既有利于提高垃圾循環(huán)利用率，也有利于緩解“垃圾圍城”等困境，因而，對于推進垃圾分類行業(yè)規(guī)范化發(fā)展具有重要意義。

同時，“廣州標準”對其他城市具有引領、示范意義。最近，住建部明確了46個重點城市生活垃圾分類推進“時間表”，這意味著垃圾分類是大勢所趨，而其他城市目前還沒有制定行業(yè)標準的跡象。那么，“廣州標準”對其他城市甚至未來國家標準就有借鑒價值。

不過，“廣州標準”價值大小，既取決于標準怎么制定，也取決于標準落地情況。如果該標準從一開始就高標準、嚴要求，恐怕國人和企業(yè)一時難以適應。但如果標準過低、要求寬松，雖有利于落地，但標準對于推進垃圾科學分類的效果就會打折扣，標準高與底、寬與嚴的尺度需要科學把握。

進而言之，這個標準需要考慮多種因素，比如國人對待垃圾的習慣、素養(yǎng)，行業(yè)企業(yè)的發(fā)展階段和水平，以及地方財政對垃圾分類的投入力度等。筆者建議是，該標準可以適當高一些、嚴一些，然后根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況不斷完善，最終向國外最高標準看齊。

尤其是，這是一種指導性標準還是強制性標準，需要在制定之前充分論證。如果僅僅是指導性標準，居民和企業(yè)可以執(zhí)行也可以不執(zhí)行;但如果是強制性標準，都必須嚴格執(zhí)行，否則就要付出一定代價。顯而易見，只有制定強制性標準才更有實際效果。

但如果制定強制性標準，需要制定相關法規(guī)為標準“撐腰”，這樣法規(guī)才有強制力。從國外垃圾分類成功經驗看，都是通過完善的法律法規(guī)為垃圾分類回收“保駕護航”，如德國頒布相關法律約800項，行政條例近5000項。因此，“標準+法規(guī)”應該是“廣州標準”的標準配置，也是其他城市垃圾分類的必然之路。

來源:金羊網(wǎng)  作者:馮海寧

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