2017年一波強(qiáng)勢環(huán)保督查以來,眾多化工企業(yè)面臨生死抉擇。環(huán)保大背景下,入駐化工園區(qū)成為很多化工企業(yè)的最佳選擇,一時之間,全國各大化工園區(qū)可謂是“一票難求”。
進(jìn)入化工園區(qū),需要對企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格篩選,很多資金實力不足,研發(fā)能力欠缺的小型化工企業(yè)被拒之門外。部分入園的企業(yè)認(rèn)為,化工園區(qū)可以成為企業(yè)的“保護(hù)傘”,不會再被關(guān)停。但是事實上,目前全國多省已經(jīng)開始了關(guān)停撤銷化工園區(qū)的步伐。
面我們一起來了解一下率先采取整頓措施的省份。
安徽
安徽省環(huán)保廳針對合肥、淮北、馬鞍山、銅陵等九市12個工業(yè)園區(qū)實行限批,主要是由于污水集中處理設(shè)施或配套管網(wǎng)仍未建成。包括:安徽合肥的合肥市廬江龍橋工業(yè)園區(qū)、淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園、六安市霍山高橋灣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、馬鞍山市綜合保稅區(qū)、鄭蒲港新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、蕪湖市許鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宣城市寧國經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、安徽涇縣云嶺經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銅陵市獅子山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
據(jù)了解,淮北市杜集經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施配套管網(wǎng)仍未建成,蚌埠市懷遠(yuǎn)龍亢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、淮南市平圩經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽(淮南)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)園等十一個園區(qū)污水集中處理設(shè)施仍未建成。這些園區(qū)除民生工程、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外的新增水污染排放建設(shè)項目的環(huán)評文件將被暫停審批。
山東
山東省政府常務(wù)會議日前審議通過《山東省專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定管理辦法》,對專業(yè)化工園區(qū)和化工企業(yè)管理進(jìn)行了進(jìn)一步的規(guī)范。
《辦法》明確,專業(yè)化工園區(qū)須遠(yuǎn)離所在城市主城區(qū),不處于主城區(qū)主導(dǎo)風(fēng)向上風(fēng)向。具備集中統(tǒng)一的污水處理設(shè)施,危險廢物安全處置率達(dá)到100%,設(shè)有集中的安全、保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。當(dāng)年度沒有受環(huán)保限批、掛牌督辦,以及限期整改未完成等事項。管理考核上,專業(yè)化工園區(qū)認(rèn)定后,不得再新建、擴(kuò)建與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān)聯(lián)的項目,防止在專業(yè)化工園區(qū)新上其他化工或非化工項目。在考核頻次上,一般化工園區(qū)每三年考核一次,專業(yè)化工園區(qū)每兩年考核一次。
在工業(yè)大省山東,“退城進(jìn)園”也正在多個城市興起。據(jù)統(tǒng)計,山東省擬規(guī)劃保留化工園區(qū)155個,整頓撤銷44個。并已明確要求,重點敏感區(qū)域內(nèi)化工企業(yè)2018年底前要“進(jìn)區(qū)入園”,危險化學(xué)品企業(yè)必須進(jìn)入專門的化工園區(qū),新建的化工企業(yè)必須“進(jìn)區(qū)入園”。其中作為山東第一化工大市的淄博頗受關(guān)注,已明確提出保留“一區(qū)四園”和東岳氟硅材料產(chǎn)業(yè)園共5個產(chǎn)業(yè)園區(qū),全市新建化工項目要進(jìn)入“一區(qū)四園”。到2020年,該市化工產(chǎn)業(yè)集中度將達(dá)到80%以上。
河北
2015年發(fā)布的《水污染防治行動計劃》規(guī)定,2017年年底前,工業(yè)集聚區(qū)要按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施,并安裝自動在線監(jiān)控裝置。逾期未完成的,一律暫停審批和核準(zhǔn)其增加水污染物排放的建設(shè)項目,還要依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
環(huán)保部和有關(guān)部門對河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū),采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項目的處理。河北省政府及相關(guān)部門高度重視、強(qiáng)力整改,對整改不力且問題突出的蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)果斷“摘牌”,撤銷河北唐山蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)的省級開發(fā)區(qū)資格。2017年河北省撤銷的工業(yè)園區(qū)還包括河北石家莊的空港工業(yè)園區(qū)。
除關(guān)停撤銷之外,河北省政府根據(jù)河北省經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的發(fā)展需求,對全省100多個工業(yè)園區(qū)進(jìn)行了合并整合,實行“一區(qū)兩園”“一區(qū)三園”,進(jìn)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一考核。
按照環(huán)保部的統(tǒng)計,在京津冀和長三角兩大區(qū)域中,目前北京、天津、上海、江蘇、浙江等地的省級及以上工業(yè)集聚區(qū)共有378家,均已完成“水十條”相關(guān)任務(wù)。河北省則是少數(shù)沒有完成任務(wù)的省份之一。2017年,環(huán)保部會同有關(guān)部門,對河北省未完成任務(wù)的工業(yè)園區(qū)采取了暫停審批和核準(zhǔn)新增水污染物排放建設(shè)項目的處理。
河北省政府已經(jīng)對整改不力且問題突出的蘆臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)西部園區(qū)果斷采取了“摘牌”措施。2017年河北省撤銷的工業(yè)園區(qū)還包括河北石家莊的空港工業(yè)園區(qū)。
目前看來,2018年國內(nèi)環(huán)保督查仍處于高壓狀態(tài),其他省份后續(xù)跟進(jìn)也是大概率事件。上有對化工園區(qū)的限量監(jiān)管,下有對企業(yè)的環(huán)?;椋@區(qū)的“保護(hù)傘”效應(yīng)已然失效。今后化工園區(qū)也將成為環(huán)保監(jiān)管的高壓區(qū)。
來源:環(huán)?;て脚_網(wǎng)
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