圖為慶豐地塊對岸附近的寧波“新外灘”景觀規(guī)劃圖，慶豐板塊修復后，也將逐漸向集休閑、娛樂、文化、教育、運動等主題為一體的社會性公共生態(tài)景觀社區(qū)轉(zhuǎn)變 資料圖片
圖為正在凈化修復中的慶豐地塊 資料圖片
◆本報記者 徐衛(wèi)星
浙江省寧波市工業(yè)場地凈化重點項目——慶豐地段徐戎路西側(cè)3#地塊近日經(jīng)權(quán)威機構(gòu)檢測認定，其各項指標合格，通過環(huán)評驗收批復。隨后項目修復工作正式開工。
從老工業(yè)區(qū)閑置土地，到城市核心區(qū)的重要功能區(qū)塊，這一30多萬平方米的區(qū)域正在經(jīng)歷鳳凰涅槃。
工業(yè)場地期待重生
極具價值的土地將通過土壤凈化的方式重現(xiàn)城市核心區(qū)
在老寧波人的記憶里，位于甬江邊上的慶豐地塊原來是個老工業(yè)區(qū)。然而，隨著城市化進程的加快，這塊化工產(chǎn)業(yè)基地和周邊居民區(qū)連接起來甚至交錯混雜，在帶來環(huán)境風險的同時，也桎梏了整個城市的可持續(xù)發(fā)展。
寧波市政府有關負責人告訴記者，正是認識到了這一點，多年前他們就開始對全市工業(yè)布局進行優(yōu)化調(diào)整、對污染企業(yè)展開綜合整治，對這一區(qū)域?qū)幉ㄞr(nóng)藥廠、寧波硫酸廠、配套的熱電廠等也相繼實施關停和拆除。
“不過，雖然企業(yè)搬走、關停了，但由于幾十年的生產(chǎn)所造成的污染物，使得這一區(qū)域部分地塊土壤受到污染。由于缺乏先進安全的治理手段，致使這塊30多萬平方米的土地一直閑置?！边@位負責人表示。
2014年，《寧波市慶豐地段（JD01）控制性詳細規(guī)劃局部調(diào)整》獲批復。一紙文件，給這片土地帶來了鳳凰涅槃般的重生。
因位于江東甬江濱江發(fā)展軸上，慶豐地段被納入寧波市“三江六岸”城市核心區(qū)的重要功能區(qū)塊，同時也是原江東區(qū)舊城改造區(qū)塊的重要組成部分。根據(jù)規(guī)劃，整個慶豐地段區(qū)塊共70萬平方米，將作為“提升城市品質(zhì)，優(yōu)化核心城區(qū)城市功能，落實城市發(fā)展戰(zhàn)略”的一部分，建設以商業(yè)休閑、生活居住為主要功能的城市復合功能區(qū)塊，可容納人口2.2萬人。
“隨著慶豐地塊被納入三江口區(qū)域，這些極具價值的土地能否通過土壤凈化的方式，重新以干凈、無害的方式呈現(xiàn)在市民面前，成為所有寧波人的心聲。”他說。
凈化不達標，決不開工建設
修復前根據(jù)評估風險報告，編制精華方案，找準病灶“對癥下藥”
2013年，寧波市相關政府部門將慶豐地塊污染場地列入寧波市污染場地凈化重點項目，并列入《寧波市清潔土壤行動方案》和《寧波市生態(tài)環(huán)境綜合整治三年行動計劃》，也拉開了慶豐地塊修復的序幕。
作為這一地塊的取得方也是治理修復的責任主體，北京建工集團根據(jù)程序要將其交給專業(yè)修復公司進行土壤凈化后，方能開工建設。
根據(jù)2012年發(fā)布的《關于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》要求，企業(yè)用地在出讓開發(fā)利用前必須進行場地調(diào)查和健康風險評估，并根據(jù)受污染程度進行相應修復治理。對于擬開發(fā)利用的關停、搬遷企業(yè)原址場地，未按有關規(guī)定開展場地環(huán)境調(diào)查及風險評估的、未明確治理修復責任主體的，禁止進行土地流轉(zhuǎn)；污染場地未經(jīng)治理修復的，禁止開工建設與治理修復無關的任何項目。
“寧波對于污染場地的再利用，嚴格按照國家標準從嚴管理。凈化不達標，就拿不到環(huán)評，就不可能開工建設。”市環(huán)保局相關負責人表示，為確保從源頭上徹底消除未來土地二次開發(fā)的環(huán)境風險，要對企業(yè)搬遷后騰空的土地可能存在的遺留污染問題，進行科學嚴密的風險篩查和檢測分析，并明確評估受污染程度及凈化和處置目標，再制定方案并實施。
據(jù)他介紹，慶豐地塊的整個場地修復具有規(guī)范的流程，修復前要進行評估風險，找準病灶“對癥下藥”。慶豐地塊拆遷完成后，寧波市環(huán)科院對這一地塊開展調(diào)查，實地采樣檢測。
2015年2月，相關單位根據(jù)環(huán)境風險評估報告，編制了土地凈化方案，各環(huán)節(jié)均通過專家技術論證，并在環(huán)保部門備案。
2016年5月，施工單位編制了場地修復施工方案，有針對性地開展修復施工組織設計，這一方案通過專家技術論證，并在環(huán)保部門備案。隨后，監(jiān)理單位和驗收單位相繼完成監(jiān)理方案和驗收方案的編制及專家評審。
2018年4月，這一場地凈化項目取得環(huán)評批復。
通過中央環(huán)保督察突擊臨檢
凈化技術“因地制宜”，施工過程“一絲不茍”
“場地修復事關環(huán)境安全和身體健康，不容有半點閃失。由于這塊場地曾有多家工廠從事生產(chǎn)，污染較為復雜，因此我們在過程管控上嚴格要求，確保修復質(zhì)量。”北京建工地產(chǎn)寧波房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理王璐坦言。
據(jù)了解，在慶豐地塊的修復施工方案中表明，凈化技術“因地制宜”。王璐介紹說，本次項目因此采用了4種修復技術，分別為原位化學氧化技術、原位熱脫附技術、異味間接熱脫附技術、固化穩(wěn)定化技術，每種技術都得到了良好應用。
當?shù)剡€要求，凈化施工過程“一絲不茍”。整個凈化過程，施工單位嚴格按照施工方案和環(huán)評要求進行施工，嚴格控制二次污染，確保凈化后的場地達到凈化目標。同時，每一步都需要有第三方環(huán)境監(jiān)理和環(huán)境監(jiān)測。驗收評估單位嚴格按照技術規(guī)范對土壤和地下水采樣監(jiān)測，編制污染場地修復工程竣工驗收報告，并通過專家評審。
“我們場地凈化的標準都是依據(jù)國內(nèi)和國際的標準從嚴制定凈化目標，力保凈化結(jié)果一次性通過驗收?！蓖蹊凑f。
他告訴記者，一直以來慶豐片區(qū)的土壤凈化工作備受關注，去年8月中旬中央環(huán)保督察組曾對這一項目進行了突擊檢查，并對場地地下水進行采樣，檢測結(jié)果均合格。
隨著慶豐3#地塊的開工，慶豐地塊將逐漸向集休閑、娛樂、文化、教育、運動等主題為一體的社會性公共生態(tài)景觀社區(qū)轉(zhuǎn)變。地塊內(nèi)設置有濱江長廊、跑步步道，以及娛樂、文化、教育、體育等設施，未來可實現(xiàn)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
來源:中國環(huán)境電子報
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