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天津:《污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序》(試行)

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時間:2018年7月10日 10:05    作者:來源:天津環(huán)保     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

日前,天津印發(fā)《污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序》。

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》、《天津市土壤污染防治工作方案》(津政發(fā)〔2016〕27號),規(guī)范建設(shè)用地準入管理工作,防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境安全,依據(jù)國家和本市土壤污染防治相關(guān)規(guī)定和要求,市環(huán)保局、市國土房管局、市規(guī)劃局、市工業(yè)和信息化委聯(lián)合制定了《污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序(試行)》,并下發(fā)《關(guān)于印發(fā)污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序的通知》(津環(huán)保土〔2018〕82號),明確各區(qū)環(huán)保、國土、規(guī)劃、工信(中小企業(yè))等部門要建立信息溝通和工作協(xié)商機制,適時召開污染地塊準入管理工作聯(lián)席會議,相互交換管理工作信息,研究和協(xié)調(diào)解決本區(qū)污染地塊準入管理中的有關(guān)問題。

自《關(guān)于印發(fā)污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序的通知》(津環(huán)保土〔2018〕82號)發(fā)布之日起,《市環(huán)保局關(guān)于貫徹落實<污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)>的通知》(津環(huán)保土〔2017〕192號)同時廢止。

污染地塊再開發(fā)利用管理工作程序

(試行)

為貫徹落實《土壤污染防治行動計劃》、《天津市土壤污染防治工作方案》,規(guī)范建設(shè)用地準入管理工作,防控污染地塊環(huán)境風(fēng)險,保障人居環(huán)境安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》、《關(guān)于部署應(yīng)用全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)的通知》等規(guī)定和要求,結(jié)合我市實際,制定本工作程序。

一、建立和共享污染地塊相關(guān)信息

(一)提供相關(guān)信息。區(qū)工信(中小企業(yè))部門將掌握的關(guān)停搬遷工業(yè)企業(yè)名單及時提供給區(qū)環(huán)保部門。企業(yè)名單包括企業(yè)名稱、地址、所屬行業(yè)、主要產(chǎn)品、關(guān)停搬遷時間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。

市、區(qū)國土部門將已收儲的工業(yè)企業(yè)地塊名單及時提供給地塊所在區(qū)環(huán)保部門。地塊名單包括地塊位置、原企業(yè)名稱、收儲時間、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息。

(二)建立疑似污染地塊名單。區(qū)環(huán)保部門匯總工信(中小企業(yè))、國土等部門提供的信息,結(jié)合土壤污染狀況詳查及日常工作中掌握的情況,建立本區(qū)疑似污染地塊名單,及時上傳污染地塊信息系統(tǒng),并實行動態(tài)更新。

對列入疑似污染地塊名單的地塊,區(qū)環(huán)保部門應(yīng)書面通知土地使用權(quán)人,為其分配污染地塊信息系統(tǒng)賬號,督促其在六個月內(nèi)完成土壤環(huán)境初步調(diào)查,將相關(guān)報告上傳污染地塊信息系統(tǒng),并向社會公開。

(三)建立污染地塊名錄。市環(huán)保局根據(jù)土地使用權(quán)人上傳的土壤環(huán)境初步調(diào)查報告,建立污染地塊名錄,提出污染地塊在治理修復(fù)驗收合格前,不得開發(fā)建設(shè)的用途,向社會公開。并按照國家有關(guān)環(huán)境標準和技術(shù)規(guī)范,以及土壤環(huán)境初步調(diào)查報告中的風(fēng)險等級計算分值和風(fēng)險等級分級建議,確定污染地塊的風(fēng)險等級。

區(qū)環(huán)保部門應(yīng)對本區(qū)具有高風(fēng)險的污染地塊,優(yōu)先開展環(huán)境監(jiān)管。

對列入污染地塊名錄的地塊,市環(huán)保局應(yīng)書面通知土地使用權(quán)人,督促其按照國家有關(guān)標準和技術(shù)規(guī)范,開展土壤環(huán)境詳細調(diào)查、風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、治理修復(fù)及其效果評估等工作,將相關(guān)報告上傳污染地塊信息系統(tǒng),并向社會公開。

(四)共享污染地塊信息。環(huán)保、國土、規(guī)劃等部門通過污染地塊信息系統(tǒng),實現(xiàn)疑似污染地塊名單、污染地塊名錄,疑似污染地塊土壤環(huán)境初步調(diào)查報告,以及污染地塊土壤環(huán)境詳細調(diào)查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控方案、治理與修復(fù)方案、治理與修復(fù)效果評估報告,專家評審意見、環(huán)保部門指導(dǎo)意見(以下簡稱“疑似污染地塊和污染地塊相關(guān)文件材料”)等信息共享。

二、嚴格污染地塊用地準入管理

(一)新增建設(shè)用地管理。各區(qū)政府在申報新增建設(shè)用地時,對列入污染地塊名錄的土地進行治理修復(fù),合格后方可申報用地,不合格的,不予申報用地。

(二)供地管理。市、區(qū)國土部門開展涉及疑似污染地塊和污染地塊的土地征收、收回、收購等工作時,應(yīng)通過污染地塊信息系統(tǒng)查詢相關(guān)地塊的土壤環(huán)境質(zhì)量狀況是否符合規(guī)劃用途土壤環(huán)境質(zhì)量要求,對于不符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊,不得辦理供地手續(xù)。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理。各區(qū)政府在編制城市總體規(guī)劃時,應(yīng)根據(jù)疑似污染地塊、污染地塊名錄及其風(fēng)險評估結(jié)果、負面清單,對污染地塊土地的用途提出原則要求。

各區(qū)政府和規(guī)劃部門在編制控制性詳細規(guī)劃時,應(yīng)充分考慮疑似污染地塊、污染地塊名錄及其風(fēng)險評估結(jié)果,合理確定污染地塊的土地用途。

三、風(fēng)險管控要求

區(qū)環(huán)保部門應(yīng)會同國土、規(guī)劃等部門,根據(jù)市污染地塊名錄確定暫不開發(fā)利用或現(xiàn)階段不具備治理修復(fù)條件的污染地塊,并督促土地使用權(quán)人編制污染地塊風(fēng)險管控方案,上傳污染地塊信息系統(tǒng),同時抄送區(qū)人民政府。


來源:天津環(huán)保  

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