近日，中國(guó)水網(wǎng)從天水市人民政府網(wǎng)站了解到，《天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》正式發(fā)布，具體詳情如下：

天水市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知

天政辦發(fā)〔2018〕207號(hào)

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府有關(guān)部門，市屬及駐市有關(guān)單位：

《天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案》已經(jīng)市政府第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

天水市人民政府辦公室

2018年9月29日

天水市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)方案

為全面貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系推動(dòng)綠色發(fā)展崛起的決策部署，結(jié)合天水市綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案，加快我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,根據(jù)《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃的通知》，制定本行動(dòng)方案。

一、發(fā)展目標(biāo)

依托全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加快發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域技術(shù)裝備與產(chǎn)品，打造集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、服務(wù)“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系。著力推進(jìn)節(jié)能降碳和清潔能源技術(shù)裝備和產(chǎn)品、環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品、資源循環(huán)利用技術(shù)裝備和產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成為全市未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展水平位居全省前列。

(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標(biāo)

到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到12.04%左右;到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到150億元以上，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到13.19%左右。

(二)企業(yè)培育目標(biāo)

到2020年，培育5戶以上年產(chǎn)值在十億元以上具有國(guó)內(nèi)影響力的名牌企業(yè)，培育10戶年產(chǎn)值在億元以上的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，培育30戶年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新型骨干企業(yè)，扶持和壯大300戶年產(chǎn)值在百萬(wàn)元以上“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，力爭(zhēng)建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、集聚效應(yīng)突出、創(chuàng)新活力勃發(fā)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地，形成布局合理的產(chǎn)業(yè)空間格局，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升。

(三)產(chǎn)品服務(wù)發(fā)展目標(biāo)

推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)由以低端為主向中高端轉(zhuǎn)變，在高效節(jié)能變頻電機(jī)、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能型中低壓大容量變頻器、高效節(jié)水設(shè)備、綠色環(huán)保建筑材料等領(lǐng)域形成具有省內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)、裝備制造和產(chǎn)品，部分關(guān)鍵技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。重點(diǎn)培育一批輻射帶動(dòng)效果顯著、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，構(gòu)建以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)配套發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)鏈條，形成較為完善的涵蓋節(jié)能環(huán)保裝備制造、技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)業(yè)體系。到2020年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到18億元以上。

二、重點(diǎn)工作任務(wù)

(一)加快節(jié)能技術(shù)裝備改造升級(jí)

重點(diǎn)支持天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司、天水長(zhǎng)城通用電器有限公司、天水華天科技股份有限公司、天水星火機(jī)床公司、甘肅華瑞環(huán)保設(shè)備制造有限公司、天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司、天水六九一三電子科技有限責(zé)任公司、天水辰達(dá)節(jié)能建材有限公司、天水東十里新型建材公司、天水海通新型建材有限公司等一批骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，推進(jìn)高壓變頻器、有源濾波和無(wú)功補(bǔ)償裝置系統(tǒng)、節(jié)能高低壓開關(guān)柜、節(jié)能型變壓器等節(jié)能裝備產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn);加大光電子產(chǎn)品和高密度集成電路封裝關(guān)鍵裝備和技術(shù)的研發(fā)力度，重點(diǎn)推廣高效節(jié)能半導(dǎo)體照明產(chǎn)品;大力扶持新型節(jié)能建材企業(yè)發(fā)展，支持加氣混凝土復(fù)合保溫砌塊、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料、節(jié)能建筑門窗、預(yù)拌混凝土和預(yù)拌砂漿生產(chǎn)和推廣。

1.積極推廣高效節(jié)能技術(shù)裝備。支持高效蓄熱換熱及冷卻技術(shù)裝備水平持續(xù)提高，加快推動(dòng)特大功率高壓變頻、有源濾波和無(wú)功補(bǔ)償裝置系統(tǒng)技術(shù)裝備研發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)突破煤炭清潔高效燃燒、轉(zhuǎn)化及排放控制、監(jiān)測(cè)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，高爐(窯爐)煤氣高效利用等關(guān)鍵技術(shù)，推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐等節(jié)能鍋爐，組織實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推廣能效等級(jí)為1級(jí)以上的鑄銅轉(zhuǎn)子節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁無(wú)鐵芯電機(jī)、變極起動(dòng)無(wú)滑環(huán)繞線轉(zhuǎn)子感應(yīng)電動(dòng)機(jī)等高效節(jié)能電機(jī)技術(shù)和設(shè)備。結(jié)合我市電控設(shè)備制造基礎(chǔ)，建設(shè)控制系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化基地。。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年建成優(yōu)質(zhì)煤炭集中配送網(wǎng)絡(luò)，2019年培育1-2家清潔煤炭(環(huán)保型煤)加工企業(yè);2020年培育1-2戶年產(chǎn)值在億元以上的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

2.強(qiáng)化新興節(jié)能裝備培育發(fā)展。提高半導(dǎo)體封裝產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)技術(shù)集成整合能力，培育我市節(jié)能裝備新動(dòng)能。重點(diǎn)攻克基于吸收式換熱的集中供熱等重大技術(shù)，推廣低溫?zé)煔庥酂嵘疃然厥盏鹊推肺挥酂峄厥绽眉夹g(shù)。大力推進(jìn)集成電路、電子元器件、應(yīng)用電子設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨學(xué)科深度融合、協(xié)同創(chuàng)新，按照研發(fā)一批、試點(diǎn)一批、示范一批的滾動(dòng)發(fā)展模式，加速優(yōu)勢(shì)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率。引進(jìn)一批在余熱余壓利用裝備制造、節(jié)能新材料、能耗在線監(jiān)測(cè)計(jì)量技術(shù)裝備、基于微機(jī)控制的電機(jī)節(jié)電器、工業(yè)生產(chǎn)全流程信息化模糊控制設(shè)備等方面具有先進(jìn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)在我市投資建廠，著手開展綠色制造認(rèn)證，淘汰落后供給能力，提升我市節(jié)能產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委、市商務(wù)局、開發(fā)區(qū)管委會(huì);配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市統(tǒng)計(jì)局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年形成重點(diǎn)發(fā)展節(jié)能裝備清單;2020年，相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到100家，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟達(dá)到3個(gè)以上。

3.壯大提升節(jié)能服務(wù)業(yè)。創(chuàng)新節(jié)能服務(wù)模式，培育新業(yè)態(tài)，提高節(jié)能服務(wù)專業(yè)水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)用能單位提供能源審計(jì)、能效評(píng)估、節(jié)能監(jiān)測(cè)、審計(jì)認(rèn)證等服務(wù)，為用戶提供節(jié)能診斷、設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及合同能源管理“一站式”服務(wù)，推動(dòng)服務(wù)內(nèi)容由單一設(shè)備、單一項(xiàng)目改造向能量系統(tǒng)優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。推動(dòng)國(guó)有大型企業(yè)按照“資源化、綠色化、循環(huán)化”的要求，轉(zhuǎn)換發(fā)展模式，實(shí)施重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”行動(dòng)和用能權(quán)交易，進(jìn)一步激發(fā)重點(diǎn)用能單位節(jié)能的內(nèi)生動(dòng)力。加快建設(shè)全市能耗在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)積極創(chuàng)新合同能源管理服務(wù)模式，健全效益分享型機(jī)制，推廣能源費(fèi)用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個(gè)性化需要。

牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市財(cái)政局、市工信委、市建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年探索建立完成我市節(jié)能量交易機(jī)制;2019年我市重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)省級(jí)能耗在線監(jiān)測(cè);2020年建成省級(jí)節(jié)能工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建成數(shù)量達(dá)到10個(gè)，建設(shè)3-5個(gè)支撐節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的眾創(chuàng)空間、孵化器、產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

專欄1：重大節(jié)能裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程

規(guī)劃實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能裝備產(chǎn)品制造、清潔能源示范、新能源汽車等重大節(jié)能裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程47項(xiàng)，總投資128.01億元。

1.節(jié)能技術(shù)改造：市工信委實(shí)施天水鐵路電纜有限責(zé)任公司軌道交通及高速列車信號(hào)傳輸系列電纜產(chǎn)業(yè)化升級(jí)改造、大型礦山開采裝備大功率交直流礦井提升機(jī)電控系統(tǒng)裝置技術(shù)改造、海洋鉆井平臺(tái)電控系統(tǒng)裝置生產(chǎn)線技術(shù)改造、新型高效節(jié)能環(huán)保重負(fù)荷砂輪研制及擴(kuò)能改造、天水華天科技股份有限公司集成電路封裝軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線改造及工藝提升等項(xiàng)目;開發(fā)區(qū)實(shí)施天水華洋電子科技股份有限公司大規(guī)模復(fù)合成型半導(dǎo)體封裝基板技術(shù)改造、天水星火機(jī)床有限責(zé)任公司新材料在高檔數(shù)控機(jī)床的應(yīng)用項(xiàng)目;秦州區(qū)實(shí)施天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司節(jié)能系列器件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施甘谷縣安遠(yuǎn)鎮(zhèn)柳城家園水源熱泵供暖項(xiàng)目;清水縣實(shí)施西部新城區(qū)集中供熱工程、工業(yè)燃煤鍋爐及電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造項(xiàng)目;武山縣實(shí)施祁連山集團(tuán)武山水泥廠技改遷建項(xiàng)目、武山縣無(wú)干燒地巖熱源供熱工程;張家川縣實(shí)施北川熱源廠工程。

2.節(jié)能裝備產(chǎn)品制造：市工信委實(shí)施天水星火機(jī)床公司“數(shù)控重型機(jī)床產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)項(xiàng)目、天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司SiC肖特基二極管產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、超高海拔地區(qū)使用的中壓開關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司DSN-2微封裝集成電路產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、西電集團(tuán)電工材料研究室(所)及電工合金新材料研發(fā)中心項(xiàng)目、甘肅華瑞環(huán)保設(shè)備制造有限公司鎂基(鋰電)儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線項(xiàng)目、智能化中壓開關(guān)設(shè)備產(chǎn)業(yè)提升及先進(jìn)制造系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目、節(jié)能型高低壓開關(guān)裝置及系列接觸器生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、天水六九一三電子科技有限責(zé)任公司TLD系列油液質(zhì)量檢測(cè)儀項(xiàng)目;開發(fā)區(qū)實(shí)施長(zhǎng)城電工天水電器集團(tuán)有限責(zé)任公司長(zhǎng)城電工天水電工電器產(chǎn)業(yè)園二期工程建設(shè)項(xiàng)目、天水華洋電子科技股份有限公司大規(guī)模復(fù)合成型半導(dǎo)體封裝基板技術(shù)改造項(xiàng)目、天水電氣傳動(dòng)研究所有限責(zé)任公司大型電氣傳動(dòng)系統(tǒng)與裝備綠色設(shè)計(jì)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目、甘肅盛隆機(jī)械制造有限責(zé)任公司LED照明產(chǎn)品二期項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目、天水華圓制藥設(shè)備科技有限責(zé)任公司全自動(dòng)裝盒機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，微波熱泵能源應(yīng)用項(xiàng)目，全自動(dòng)蘸蠟機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，熱泵干燥設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用，全自動(dòng)扣殼機(jī)的研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用等項(xiàng)目;秦州區(qū)實(shí)施天水華天科技股份有限公司集成電路高密度封裝產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，天水天光半導(dǎo)體有限責(zé)任公司節(jié)能系列器件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、節(jié)能系列器件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能系列器件產(chǎn)品研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，天水二一三電器有限公司新能源電器基地建設(shè)項(xiàng)目;清水縣實(shí)施LDE照明產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目;張家川縣實(shí)施城區(qū)照明節(jié)能改造工程。

3.清潔能源示范：秦州區(qū)實(shí)施農(nóng)村天然氣項(xiàng)目、天水歐瑞特新能源科技有限公司秦州區(qū)移民異地安置村屋頂分布式光伏并網(wǎng)電站扶貧示范項(xiàng)目;麥積區(qū)實(shí)施天水潤(rùn)德生物天然氣及有機(jī)肥生態(tài)循環(huán)利用項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施城鎮(zhèn)天然氣利用新建擴(kuò)建工程;清水縣實(shí)施生物清潔能源和分布式生物熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目;清水縣、張家川縣聯(lián)合實(shí)施天然氣利用工程。

4.新能源汽車：市發(fā)改委實(shí)施天水市城區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、麥積區(qū)實(shí)施麥積區(qū)天水盛鑫CNG加氣站及成紀(jì)新城供氣工程項(xiàng)目。

(二)著力提升環(huán)保技術(shù)裝備供給水平

重點(diǎn)依托天水黃河電氣、霞宇環(huán)保公司、甘肅翔達(dá)新顏料科技公司、甘肅盛隆機(jī)械制造等企業(yè)，完善袋式除塵器的全自動(dòng)節(jié)能控制系統(tǒng)、水處理自動(dòng)化監(jiān)控設(shè)備、多參數(shù)水質(zhì)測(cè)控儀和低壓成套電氣設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)鏈。以生態(tài)文明、綠色環(huán)保理念謀劃工業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，大力推廣先進(jìn)水污染、大氣污染防治設(shè)備、土壤治理和修復(fù)技術(shù)裝備與產(chǎn)品;以加大供水、供暖、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機(jī)，實(shí)施一批環(huán)保治理工程，降低污染改善環(huán)境質(zhì)量，推進(jìn)生活污水、垃圾治理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)管理與環(huán)境工程設(shè)計(jì)施工等環(huán)保服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。同時(shí)，依托蘭州在環(huán)境污染控制技術(shù)與裝備、環(huán)保科研與服務(wù)領(lǐng)域的集聚優(yōu)勢(shì)，輻射帶動(dòng)我市的環(huán)保設(shè)備配件加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

4.積極推廣綠色環(huán)保裝備，重點(diǎn)推進(jìn)煙氣綜合處理一體化方案、垃圾無(wú)害化處置及資源綜合利用設(shè)備、高壓靜電除塵器、煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)揚(yáng)塵治理成套裝備產(chǎn)品應(yīng)用和示范推廣。加快推廣城市污水提標(biāo)改造和系統(tǒng)優(yōu)化及污水處理廠中水回用技術(shù)與設(shè)備、污泥無(wú)害化資源化處理技術(shù)裝備、化工、印染、電鍍等重點(diǎn)高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)。推廣水污染防治設(shè)施自動(dòng)化控制裝備、廢乳化液、廢機(jī)油等污染控制技術(shù)與設(shè)備。在小城鎮(zhèn)、農(nóng)村以及施工營(yíng)地等區(qū)域大力推行集成式污水處理成套設(shè)備、低成本、微動(dòng)力的小型水處理技術(shù)和畜禽養(yǎng)殖面源污染控制技術(shù)。推廣滿足國(guó)V及以上標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車尾氣凈化裝置，餐飲行業(yè)清潔能源改造技術(shù)和高效油煙凈化設(shè)備。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年開展餐廚垃圾處理裝備示范推廣;2019年在煙氣綜合處理、垃圾無(wú)害化處置及資源綜合利用設(shè)備等領(lǐng)域，建成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

5.大力提高新興環(huán)保裝備供給質(zhì)量。重點(diǎn)突破土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)與污染預(yù)警技術(shù)，開展退化與污染土壤修復(fù)集成技術(shù)綜合應(yīng)用示范，實(shí)施污染場(chǎng)地治理與修復(fù)產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)治理行動(dòng)。推廣應(yīng)用除塵技術(shù)、高濃度有機(jī)廢水處理、危險(xiǎn)廢物與土壤污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)裝置等領(lǐng)域引進(jìn)具有先進(jìn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的國(guó)內(nèi)知名環(huán)保企業(yè)來(lái)我市投資建廠，提升我市環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務(wù)局、市統(tǒng)計(jì)局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年形成重點(diǎn)發(fā)展環(huán)保裝備清單;2020年培育30戶年產(chǎn)值在千萬(wàn)元以上節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

6.創(chuàng)新發(fā)展環(huán)保服務(wù)業(yè)。完善以治理效果為導(dǎo)向的環(huán)保服務(wù)體系，實(shí)施排污許可證制度和排污權(quán)交易，進(jìn)一步激發(fā)重點(diǎn)排放單位減排的內(nèi)生動(dòng)力，培育一批環(huán)保技術(shù)咨詢、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測(cè)第三方機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)支持社會(huì)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)、企業(yè)及個(gè)人提供環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)。加快發(fā)展生態(tài)修復(fù)、土壤污染治理、環(huán)境損害評(píng)估、排污權(quán)交易、環(huán)境認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。建設(shè)環(huán)保服務(wù)信息平臺(tái)，推廣綜合化環(huán)境服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)、委托運(yùn)營(yíng)、第三方污染治理、政府與社會(huì)資本合作(PPP模式)等，推進(jìn)項(xiàng)目管理承包、工程總承包+系統(tǒng)托管運(yùn)營(yíng)的環(huán)保服務(wù)總承包商模式。推動(dòng)環(huán)境調(diào)查、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理等傳統(tǒng)環(huán)境咨詢服務(wù)水平提高。

牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市工信委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2020年打造1-2個(gè)在省內(nèi)有較高知名度的環(huán)境工程咨詢服務(wù)龍頭企業(yè)(環(huán)保局)。

專欄2：重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程

規(guī)劃實(shí)施大氣、水污染防治，環(huán)境生態(tài)處理，環(huán)保裝備產(chǎn)品制造等重大環(huán)保裝備與產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程22項(xiàng)，總投資27.95億元。

1.大氣、水污染防治：甘谷縣實(shí)施新興鎮(zhèn)永安村脊獸產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目;秦安縣實(shí)施蓮花鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網(wǎng)及再生利用工程項(xiàng)目;清水縣實(shí)施永清鎮(zhèn)污水再生利用工程、白酒生產(chǎn)線污水處理系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目;武山縣實(shí)施污水處理廠異地新建工程、城區(qū)供熱脫硫脫硝改造項(xiàng)目;張家川縣實(shí)施龍山、恭門、馬鹿鎮(zhèn)和張棉鄉(xiāng)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、城區(qū)生活污水處理廠提標(biāo)改造工程等項(xiàng)目。

2.生態(tài)治理和土壤修復(fù)：甘谷縣實(shí)施渭河城區(qū)段綜合治理工程、鄉(xiāng)村振興生態(tài)綠化項(xiàng)目、渭河流域生態(tài)屏障建設(shè)、天門山水土保持科技生態(tài)示范園建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)清潔型小流域水土流失建設(shè)項(xiàng)目;秦安縣實(shí)施黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質(zhì)保障及生態(tài)修復(fù)工程;清水縣實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程;武山縣實(shí)施天然林資源保護(hù)工程;張家川縣實(shí)施北山城市森林公園、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目。

3.環(huán)保裝備產(chǎn)品制造：甘谷縣實(shí)施甘肅翔達(dá)新顏料科技股份有限公司稀土顏料生產(chǎn)線升級(jí)改造項(xiàng)目;武山縣實(shí)施甘肅盛隆機(jī)械制造有限責(zé)任公司新型環(huán)保清運(yùn)裝備生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目(一期)、盛隆新型環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)線項(xiàng)目。

(三)穩(wěn)步推進(jìn)資源循環(huán)高效利用

重點(diǎn)支持中節(jié)能(天水)環(huán)保能源有限公司、天水金茂源報(bào)廢汽車拆解回收有限公司、天水華建工程新材料有限公司、天水大成精工制造有限公司、甘肅天水綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司、天水潤(rùn)德沼氣開發(fā)工程有限公司、甘肅融昌環(huán)保新材料股份有限公司、天水融源新材(集團(tuán))有限公司、甘肅宏基環(huán)保新材料股份有限公司、武山縣通濟(jì)牧業(yè)、天水益鳴牧業(yè)有限公司、清水縣宇新牧業(yè)有限公司、秦安縣祥玉科技有限公司等企業(yè)，圍繞我市“一區(qū)三基地”(即打造成為國(guó)家級(jí)集成電路封裝基地、電工電器裝備制造基地、數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和隴東南綠色農(nóng)產(chǎn)品深加工基地)的發(fā)展目標(biāo)，以裝備制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地為依托，全面打造機(jī)械制造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈和廢舊電器電子產(chǎn)品及廢舊設(shè)備回收利用產(chǎn)業(yè)鏈，建成高水平、高質(zhì)量的天水再制造生產(chǎn)基地。結(jié)合天水市現(xiàn)有特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建筑建材、醫(yī)藥化工等產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，以“粉煤灰、煤矸石”等大摻量工業(yè)固體廢棄物利用為導(dǎo)向，大力推進(jìn)利用固體廢棄物生產(chǎn)節(jié)能環(huán)保建材產(chǎn)品;以畜禽養(yǎng)殖和秸稈等農(nóng)林廢棄物利用為導(dǎo)向，支持生產(chǎn)生物有機(jī)肥、沼氣和秸稈板材等產(chǎn)品。

7.做大做強(qiáng)資源綜合利用裝備。推動(dòng)資源綜合利用裝備研發(fā)推廣，支持龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)建技術(shù)支撐體系。加大節(jié)水灌溉器材和節(jié)水灌溉工程系統(tǒng)、裝配式建筑等裝備產(chǎn)品示范推廣，壯大我市資源循環(huán)利用裝備。推進(jìn)再制造高效無(wú)損拆解、損傷檢測(cè)、體積修復(fù)等研裝備技術(shù)研發(fā)推廣，強(qiáng)化適應(yīng)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的舊件收集能力，培育再制造服務(wù)業(yè)，開展工程機(jī)械、機(jī)床等再制造。引進(jìn)一批在機(jī)電產(chǎn)品再制造、固體廢物資源化利用、農(nóng)林廢棄物利用等方面具有先進(jìn)技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的企業(yè)來(lái)我市投資建廠，提升我市資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2020年培育5戶以上年產(chǎn)值在十億元以上具有國(guó)內(nèi)影響力的名牌企業(yè)，培育10戶年產(chǎn)值在億元以上的擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國(guó)內(nèi)有影響力的龍頭企業(yè)，

8.持續(xù)推進(jìn)資源高效利用。發(fā)揮重點(diǎn)企業(yè)示范帶動(dòng)作用，強(qiáng)化工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中大宗廢棄物綜合利用，提高煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、選礦廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用水平。開展工業(yè)廢棄物循環(huán)利用、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用集成技術(shù)綜合應(yīng)用示范。全面推動(dòng)全市全域無(wú)垃圾行動(dòng)，支持城市生活垃圾和建筑廢棄物綜合利用，積極推進(jìn)廢建筑廢棄物再生利用，推進(jìn)農(nóng)林清潔工程建設(shè)和禽畜糞便等資源綜合利用工程，提高城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活廢棄物資源化利用。

牽頭單位：市工信委、市建設(shè)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農(nóng)牧局、市交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府。

完成時(shí)限：2018年制定全省全域無(wú)垃圾規(guī)劃;2019年生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施覆蓋率達(dá)100%;2020年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等固廢綜合利用率達(dá)73%以上，全面完成全域無(wú)垃圾專項(xiàng)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù);2025年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等固廢綜合利用率達(dá)80%以上，建成資源循環(huán)利用、大宗固體廢棄物利用、農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)等三大資源循環(huán)利用基地。

9.積極推進(jìn)“城市礦產(chǎn)”體系。不斷完善提升廢舊電器電子產(chǎn)品及廢舊設(shè)備回收利用產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)報(bào)廢汽車、廢舊電子電器、廢雜金屬、橡膠、塑料等典型“城市礦產(chǎn)”分類回收管理體系、處理技術(shù)體系和物流管理體系建設(shè)，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化再生資源回收站點(diǎn)建設(shè)與改造，構(gòu)建再生資源分類回收體系與區(qū)域性再生資源回收利用。推廣從廢舊機(jī)電、電線電纜、易拉罐等產(chǎn)品中規(guī)?；厥绽迷偕饘?，利用廢鋼、廢鐵、鐵屑、鐵沫等生產(chǎn)機(jī)床零部件。鼓勵(lì)研發(fā)和推廣基于物聯(lián)網(wǎng)的再生資源收運(yùn)系統(tǒng)、智能型回收設(shè)備。

牽頭單位：市商務(wù)局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財(cái)政局。

完成時(shí)限：2019年建成1-2個(gè)再生資源分類回收分揀處理試點(diǎn);2020年形成完整的再生資源分類回收分揀處理體系。

專欄3：重要資源循環(huán)利用及裝備產(chǎn)業(yè)化工程

規(guī)劃實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用、大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用、“城市礦產(chǎn)”示范工程、綠色建筑建材、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉等重要資源循環(huán)利用及裝備產(chǎn)業(yè)化工程49項(xiàng)，總投資77.71億元。

1.農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用：市農(nóng)業(yè)局實(shí)施生物天然氣建設(shè)項(xiàng)目、廢舊農(nóng)膜回收利用項(xiàng)目、大型沼氣工程建設(shè)項(xiàng)目、蘋果有機(jī)肥替代化肥示范縣項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施生物質(zhì)秸稈固體成型燃料;秦安縣實(shí)施秦安縣祥玉科技有限公司年產(chǎn)3萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目;清水縣實(shí)施清水縣宇新牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖場(chǎng)生物天然氣工程項(xiàng)目、萬(wàn)噸有機(jī)肥生產(chǎn)示范項(xiàng)目、海達(dá)、康順養(yǎng)殖場(chǎng)大型沼氣工程項(xiàng)目。

2.大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用：秦州區(qū)實(shí)施甘肅融昌環(huán)保新材料股份有限公司城市建筑垃圾資源化循環(huán)綜合利用項(xiàng)目、天水融源新材(集團(tuán))有限公司廢礦渣綜合利用技改項(xiàng)目;麥積區(qū)實(shí)施華建固年處理100萬(wàn)噸建筑固廢物資源化利用項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施甘肅宏基環(huán)保新材料股份有限公司利用天然氣(煤矸石)焙燒城市污泥、建筑垃圾裝配式墻材制品項(xiàng)目;清水縣實(shí)施建筑垃圾回收再利用生產(chǎn)項(xiàng)目。

3.“城市礦產(chǎn)”示范工程：開發(fā)區(qū)實(shí)施中節(jié)能(天水)環(huán)保能源有限公司固體廢棄物處理循環(huán)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施生活垃圾無(wú)害化處理工程、天水金茂源報(bào)廢汽車拆解回收有限公司廢舊汽車拆解設(shè)備及綠色拆解回收利用項(xiàng)目;秦安縣實(shí)施隴城五營(yíng)聯(lián)合垃圾處理項(xiàng)目、安伏鎮(zhèn)、葉堡鎮(zhèn)聯(lián)合垃圾處理項(xiàng)目、郭嘉鎮(zhèn)生活垃圾處理項(xiàng)目;清水縣實(shí)施建筑垃圾填埋場(chǎng)工程、城區(qū)生活垃圾焚燒處理工程;武山縣實(shí)施垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目;張家川縣實(shí)施8鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運(yùn)站、城鄉(xiāng)廢舊物回收站點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、城區(qū)生活垃圾收運(yùn)系統(tǒng)等項(xiàng)目。

4.綠色建筑建材：開發(fā)區(qū)實(shí)施福美軟瓷MCM片材成型項(xiàng)目、天水華建工程新材料有限公司新型建筑材料產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、天水大成精工制造有限公司天水市綠色裝配式建筑建材及信息化平臺(tái)示范項(xiàng)目;秦州區(qū)實(shí)施天水綠色裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司裝配式混凝土結(jié)構(gòu)(PC)項(xiàng)目與裝配式鋼結(jié)構(gòu)(PS)項(xiàng)目、甘肅泓潤(rùn)商貿(mào)有限公司新建30萬(wàn)立方米加氣混凝土砌塊項(xiàng)目、開發(fā)區(qū)新型建材生產(chǎn)項(xiàng)目;麥積區(qū)實(shí)施低碳裝配式薄壁型鋼結(jié)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)、生產(chǎn)與組裝項(xiàng)目、年產(chǎn)25萬(wàn)平方米(兩萬(wàn)噸)鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑基地項(xiàng)目、晉如建材環(huán)保型隧道窯生產(chǎn)線項(xiàng)目、興仁磚廠年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石多孔磚空心磚環(huán)保型隧道窯生產(chǎn)線項(xiàng)目、三友空心機(jī)磚廠煤矸石空心磚建設(shè)項(xiàng)目;甘谷縣實(shí)施新型建材基地項(xiàng)目;秦安縣實(shí)施年產(chǎn)3000套綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)能科技房項(xiàng)目;清水縣實(shí)施新型墻體材料生產(chǎn)線;張家川縣實(shí)施新天德新型綠色建材有限公司新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、新型綠色建材產(chǎn)業(yè)園一期工程。

5.農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉：麥積區(qū)實(shí)施甘肅霞宇環(huán)?？萍加邢薰局悄芑r(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)設(shè)備研發(fā)及滴灌生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目;秦安縣實(shí)施2019年中山鎮(zhèn)簸箕坪高效節(jié)水灌溉工程;清水縣實(shí)施郭川鎮(zhèn)2萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉工程;武山縣實(shí)施年產(chǎn)5000噸新型節(jié)水材料生產(chǎn)線項(xiàng)目。

三、工作路徑

立足全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀，把創(chuàng)新擺在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心位置，全面提升技術(shù)、人才、資金的供給水平，營(yíng)造創(chuàng)新要素互動(dòng)融合的生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)的示范引領(lǐng)帶動(dòng)作用，聚焦突破產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力提升產(chǎn)品和服務(wù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，積極推進(jìn)“放管服”改革，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快培育節(jié)能環(huán)保型企業(yè)成長(zhǎng)壯大，加快推進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用示范，引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)向高端高質(zhì)化發(fā)展。

(一)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。發(fā)揮天水經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、清水循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)的作用，加速互聯(lián)網(wǎng)與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。支持鼓勵(lì)企業(yè)在能源資源節(jié)約循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)修復(fù)等方面開展技術(shù)裝備研發(fā)。按照“成熟一批、推廣一批、更新一批”的原則，動(dòng)態(tài)更新節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣名錄。

牽頭單位：市科技局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市財(cái)政局、市質(zhì)監(jiān)局。

(二)協(xié)同發(fā)展推進(jìn)，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。因地制宜、合理布局，促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。節(jié)能產(chǎn)業(yè)方面，在秦州、麥積、秦安和甘谷等縣區(qū)布局高效鍋爐、換熱及冷卻技術(shù)裝備、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能電氣裝備和再制造產(chǎn)業(yè)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面，在秦州、甘谷、武山等縣區(qū)布局燃煤電廠、水泥、垃圾焚燒等領(lǐng)域除塵采用凈煙氣分室反吹袋式除塵裝備以及新型環(huán)保清運(yùn)裝備。資源綜合利用方面，在秦州、麥積、武山、清水和張家川等地布局再生資源分類回收體系、區(qū)域性再生資源回收利用技術(shù)與裝備制造和系統(tǒng)集成以及農(nóng)林廢棄物資源化利用等產(chǎn)業(yè)。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市建設(shè)局、市工信委、市商務(wù)局。

(三)產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)供給效率。

充分發(fā)揮我市在“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅段承東啟西區(qū)位優(yōu)勢(shì)，實(shí)施“大企業(yè)、大集團(tuán)”帶動(dòng)戰(zhàn)略，依托八大工業(yè)園區(qū)的既有空間格局和資源集聚優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，以共享發(fā)展為導(dǎo)向，注重不同園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特殊性，圍繞資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和互利共贏主題，分階段、分步驟動(dòng)態(tài)扶持和重點(diǎn)培育一批產(chǎn)業(yè)特色突出、規(guī)模效益較好、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的龍頭骨干企業(yè)，突出鏈?zhǔn)揭M(jìn)和培育，吸引省內(nèi)外的節(jié)能環(huán)保企業(yè)入園，逐步形成技術(shù)含量高、市場(chǎng)占有率高，區(qū)域特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局。

(四)分類施策管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極參與國(guó)家綠色“一帶一路”建設(shè)，根據(jù)國(guó)內(nèi)、省內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和市場(chǎng)需求，針對(duì)性采取支持政策。支持在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢(shì)的裝備生產(chǎn)企業(yè)做強(qiáng)做大，拓展國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)于優(yōu)勢(shì)不明顯、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，針對(duì)性進(jìn)行科技研發(fā)及創(chuàng)新成果應(yīng)用，實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平顯著提升，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。對(duì)于沒(méi)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)需求較大的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，高起點(diǎn)引進(jìn)一批具有先進(jìn)技術(shù)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團(tuán)來(lái)天水投資建廠，提升重大裝備供給能力。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市商務(wù)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、市水務(wù)局、市科技局。

(五)拓寬投融資渠道，加快市場(chǎng)化發(fā)展進(jìn)程。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省上有關(guān)節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的資金支持政策，逐步把節(jié)能環(huán)保作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家、省上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目支持。對(duì)現(xiàn)有的有關(guān)專項(xiàng)資金調(diào)整支持方向，將節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、推廣補(bǔ)貼納入到有關(guān)專項(xiàng)資金使用范圍，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息、獎(jiǎng)勵(lì)等多種方式支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。新增國(guó)有資本向節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域傾斜，鼓勵(lì)非公企業(yè)、社會(huì)資本發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)全市用能權(quán)環(huán)境權(quán)益交易試點(diǎn)，逐步建立完善有償使用政策體系。落實(shí)節(jié)能環(huán)保資源綜合利用項(xiàng)目、裝備和服務(wù)的稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：市財(cái)政局、市政府金融辦;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市國(guó)土資源局、市稅務(wù)局、各縣區(qū)政府。

(六)需求牽引拉動(dòng)，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。按照推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展和當(dāng)前突出環(huán)境問(wèn)題綜合整治相結(jié)合，營(yíng)造綠色消費(fèi)政策環(huán)境，形成對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)最直接、最有效的需求拉動(dòng)和工程帶動(dòng)。發(fā)揮節(jié)能減排任務(wù)倒逼作用，擴(kuò)大節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)、拉動(dòng)環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費(fèi)、推進(jìn)政府采購(gòu)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，形成對(duì)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的需求牽引。充分發(fā)揮重點(diǎn)工程帶動(dòng)作用，重點(diǎn)實(shí)施電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能、余熱余壓利用、燃煤鍋爐改造等節(jié)能改造工程，加快實(shí)施脫硫脫硝除塵改造、工業(yè)廢水治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)水污染防治工程建設(shè)、土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)等水土大氣和生態(tài)修復(fù)工程，大力實(shí)施協(xié)同資源化處理城市廢棄物示范工程、再生水利用、污水處理和生活垃圾收運(yùn)及無(wú)害化、資源化處理設(shè)施建設(shè)工程。

牽頭單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市建設(shè)局;配合單位：市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局、市商務(wù)局、市政府金融辦、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、各縣區(qū)政府。

四、保障措施

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)工作。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)核算，建立健全節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系和信息發(fā)布制度，開展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查和定期統(tǒng)計(jì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì)分析。完善項(xiàng)目申報(bào)、篩選與管理機(jī)制。建立發(fā)改、環(huán)保、工信、科技、財(cái)政、建設(shè)、水利等部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，依據(jù)職能和分工完善細(xì)化工作措施。牽頭部門健全工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，協(xié)調(diào)解決節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的突出問(wèn)題，推動(dòng)全市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

牽頭單位：市統(tǒng)計(jì)局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局;配合單位：市工信委、市財(cái)政局、各縣區(qū)政府。

(二)強(qiáng)化人才培育。實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，大力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域?qū)W術(shù)技術(shù)帶頭人，積極引進(jìn)掌握核心技術(shù)、國(guó)內(nèi)一流的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。依托甘肅省領(lǐng)軍人才工程、天水市優(yōu)秀人才引進(jìn)計(jì)劃與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動(dòng)計(jì)劃，加大節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域創(chuàng)新型研發(fā)設(shè)計(jì)人才、開拓型經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才的培養(yǎng)及引進(jìn)力度。強(qiáng)化校企聯(lián)合等新的辦學(xué)模式，鼓勵(lì)我市高校開設(shè)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)，發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)產(chǎn)教緊密結(jié)合，使人才的規(guī)模和結(jié)構(gòu)適應(yīng)我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

牽頭單位：市人社局;配合單位：市教育局、市科技局、市委黨校。

(三)加強(qiáng)宣傳教育。提高生態(tài)文明理念和加強(qiáng)資源環(huán)境教育，把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明納入社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育體系以及基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育體系。建立宣傳推廣平臺(tái)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織作用，通過(guò)深入開展節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、科普活動(dòng)周、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動(dòng)，利用報(bào)紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式引導(dǎo)消費(fèi)者主動(dòng)選擇和消費(fèi)綠色產(chǎn)品，加大對(duì)節(jié)能環(huán)保技術(shù)和設(shè)備的宣傳及推廣。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市工信委、市科技局。

(四)嚴(yán)格執(zhí)行考核問(wèn)責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)文明目標(biāo)評(píng)價(jià)考核制度，加大市級(jí)環(huán)保督查力度，堅(jiān)持“督企”和“督政”相結(jié)合，將生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究與巡視檢查、環(huán)保督查等緊密聯(lián)系，進(jìn)一步完善節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任考核制度，加強(qiáng)考核結(jié)果運(yùn)用，加大節(jié)能減排考核結(jié)果問(wèn)責(zé)力度，形成促進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展倒逼機(jī)制。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局;配合單位：市應(yīng)對(duì)氣候變化及節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)工作小組成員單位，各縣區(qū)政府。

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