近日，中國水網從天水市人民政府網站了解到，《天水市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項行動方案》正式發(fā)布，具體詳情如下：

天水市人民政府辦公室關于印發(fā)天水市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項行動方案的通知

天政辦發(fā)〔2018〕207號

各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市政府有關部門，市屬及駐市有關單位：

《天水市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項行動方案》已經市政府第31次常務會議審議通過，現印發(fā)你們，請認真貫徹落實。

天水市人民政府辦公室

2018年9月29日

天水市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項行動方案

為全面貫徹落實省委、省政府關于構建生態(tài)產業(yè)體系推動綠色發(fā)展崛起的決策部署，結合天水市綠色生態(tài)產業(yè)實施方案，加快我市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展,根據《甘肅省人民政府辦公廳關于印發(fā)甘肅省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展專項行動計劃的通知》，制定本行動方案。

一、發(fā)展目標

依托全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展基礎，加快發(fā)展重點領域技術裝備與產品，打造集研發(fā)、設計、制造、服務“四位一體”的節(jié)能環(huán)保產業(yè)體系。著力推進節(jié)能降碳和清潔能源技術裝備和產品、環(huán)保技術產品、資源循環(huán)利用技術裝備和產品、節(jié)能環(huán)保服務業(yè)快速發(fā)展。將節(jié)能環(huán)保產業(yè)打造成為全市未來經濟發(fā)展的支柱性產業(yè)，發(fā)展水平位居全省前列。

(一)產業(yè)規(guī)模目標

到2020年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到100億元以上，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值占全市生產總值比重達到12.04%左右;到2025年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值達到150億元以上，節(jié)能環(huán)保產業(yè)總產值占全市生產總值比重達到13.19%左右。

(二)企業(yè)培育目標

到2020年，培育5戶以上年產值在十億元以上具有國內影響力的名牌企業(yè)，培育10戶年產值在億元以上的擁有自主知識產權和國內有影響力的龍頭企業(yè)，培育30戶年產值在千萬元以上節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新型骨干企業(yè)，扶持和壯大300戶年產值在百萬元以上“專精特新”中小企業(yè)。到2025年，力爭建成一批產業(yè)特色鮮明、集聚效應突出、創(chuàng)新活力勃發(fā)的節(jié)能環(huán)保產業(yè)示范基地，形成布局合理的產業(yè)空間格局，產業(yè)集聚發(fā)展水平顯著提升。

(三)產品服務發(fā)展目標

推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)產品實現由以低端為主向中高端轉變，在高效節(jié)能變頻電機、高效節(jié)能變壓器、節(jié)能型中低壓大容量變頻器、高效節(jié)水設備、綠色環(huán)保建筑材料等領域形成具有省內先進水平的技術、裝備制造和產品，部分關鍵技術達到國內領先水平。重點培育一批輻射帶動效果顯著、市場競爭力強的龍頭骨干企業(yè)，構建以龍頭企業(yè)為核心、中小企業(yè)配套發(fā)展的特色產業(yè)鏈條，形成較為完善的涵蓋節(jié)能環(huán)保裝備制造、技術、產品和服務的產業(yè)體系。到2020年，力爭實現節(jié)能環(huán)保服務業(yè)總產值達到18億元以上。

二、重點工作任務

(一)加快節(jié)能技術裝備改造升級

重點支持天水電氣傳動研究所有限責任公司、天水長城通用電器有限公司、天水華天科技股份有限公司、天水星火機床公司、甘肅華瑞環(huán)保設備制造有限公司、天水天光半導體有限責任公司、天水六九一三電子科技有限責任公司、天水辰達節(jié)能建材有限公司、天水東十里新型建材公司、天水海通新型建材有限公司等一批骨干企業(yè)做大做強，推進高壓變頻器、有源濾波和無功補償裝置系統、節(jié)能高低壓開關柜、節(jié)能型變壓器等節(jié)能裝備產品研發(fā)和生產;加大光電子產品和高密度集成電路封裝關鍵裝備和技術的研發(fā)力度，重點推廣高效節(jié)能半導體照明產品;大力扶持新型節(jié)能建材企業(yè)發(fā)展，支持加氣混凝土復合保溫砌塊、光伏一體化建筑用玻璃幕墻等新型墻體材料、節(jié)能建筑門窗、預拌混凝土和預拌砂漿生產和推廣。

1.積極推廣高效節(jié)能技術裝備。支持高效蓄熱換熱及冷卻技術裝備水平持續(xù)提高，加快推動特大功率高壓變頻、有源濾波和無功補償裝置系統技術裝備研發(fā)應用。重點突破煤炭清潔高效燃燒、轉化及排放控制、監(jiān)測技術研發(fā)與應用，高爐(窯爐)煤氣高效利用等關鍵技術，推廣高效煤粉工業(yè)鍋爐等節(jié)能鍋爐，組織實施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程。推廣能效等級為1級以上的鑄銅轉子節(jié)能電動機、稀土永磁無鐵芯電機、變極起動無滑環(huán)繞線轉子感應電動機等高效節(jié)能電機技術和設備。結合我市電控設備制造基礎，建設控制系統產業(yè)化基地。。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年建成優(yōu)質煤炭集中配送網絡，2019年培育1-2家清潔煤炭(環(huán)保型煤)加工企業(yè);2020年培育1-2戶年產值在億元以上的創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

2.強化新興節(jié)能裝備培育發(fā)展。提高半導體封裝產品等優(yōu)勢技術集成整合能力，培育我市節(jié)能裝備新動能。重點攻克基于吸收式換熱的集中供熱等重大技術，推廣低溫煙氣余熱深度回收等低品位余熱回收利用技術。大力推進集成電路、電子元器件、應用電子設備制造等產業(yè)與節(jié)能環(huán)保產業(yè)跨學科深度融合、協同創(chuàng)新，按照研發(fā)一批、試點一批、示范一批的滾動發(fā)展模式，加速優(yōu)勢技術的產業(yè)轉化率。引進一批在余熱余壓利用裝備制造、節(jié)能新材料、能耗在線監(jiān)測計量技術裝備、基于微機控制的電機節(jié)電器、工業(yè)生產全流程信息化模糊控制設備等方面具有先進技術水平和產業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)在我市投資建廠，著手開展綠色制造認證，淘汰落后供給能力，提升我市節(jié)能產業(yè)技術水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委、市商務局、開發(fā)區(qū)管委會;配合單位：市發(fā)展改革委、市科技局、市統計局、市質監(jiān)局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年形成重點發(fā)展節(jié)能裝備清單;2020年，相關高新技術企業(yè)達到100家，產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟達到3個以上。

3.壯大提升節(jié)能服務業(yè)。創(chuàng)新節(jié)能服務模式，培育新業(yè)態(tài)，提高節(jié)能服務專業(yè)水平。引導和鼓勵節(jié)能服務機構為重點用能單位提供能源審計、能效評估、節(jié)能監(jiān)測、審計認證等服務，為用戶提供節(jié)能診斷、設計、融資、建設、運營及合同能源管理“一站式”服務，推動服務內容由單一設備、單一項目改造向能量系統優(yōu)化、區(qū)域能效提升拓展。推動國有大型企業(yè)按照“資源化、綠色化、循環(huán)化”的要求，轉換發(fā)展模式，實施重點用能單位“百千萬”行動和用能權交易，進一步激發(fā)重點用能單位節(jié)能的內生動力。加快建設全市能耗在線監(jiān)測平臺，鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)新合同能源管理服務模式，健全效益分享型機制，推廣能源費用托管、節(jié)能量保證、融資租賃等商業(yè)模式，滿足用能單位個性化需要。

牽頭單位：市發(fā)展改革委;配合單位：市財政局、市工信委、市建設局、市交通運輸局、市農業(yè)局、市畜牧局、市商務局、市機關事務管理局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年探索建立完成我市節(jié)能量交易機制;2019年我市重點用能企業(yè)實現省級能耗在線監(jiān)測;2020年建成省級節(jié)能工程技術研究中心和重點實驗室建成數量達到10個，建設3-5個支撐節(jié)能產業(yè)發(fā)展的眾創(chuàng)空間、孵化器、產業(yè)園等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。

專欄1：重大節(jié)能裝備與產品產業(yè)化工程

規(guī)劃實施節(jié)能技術改造、節(jié)能裝備產品制造、清潔能源示范、新能源汽車等重大節(jié)能裝備與產品產業(yè)化工程47項，總投資128.01億元。

1.節(jié)能技術改造：市工信委實施天水鐵路電纜有限責任公司軌道交通及高速列車信號傳輸系列電纜產業(yè)化升級改造、大型礦山開采裝備大功率交直流礦井提升機電控系統裝置技術改造、海洋鉆井平臺電控系統裝置生產線技術改造、新型高效節(jié)能環(huán)保重負荷砂輪研制及擴能改造、天水華天科技股份有限公司集成電路封裝軍民結合產業(yè)化生產線改造及工藝提升等項目;開發(fā)區(qū)實施天水華洋電子科技股份有限公司大規(guī)模復合成型半導體封裝基板技術改造、天水星火機床有限責任公司新材料在高檔數控機床的應用項目;秦州區(qū)實施天水天光半導體有限責任公司節(jié)能系列器件產品研發(fā)與產業(yè)化項目;甘谷縣實施甘谷縣安遠鎮(zhèn)柳城家園水源熱泵供暖項目;清水縣實施西部新城區(qū)集中供熱工程、工業(yè)燃煤鍋爐及電機系統節(jié)能改造項目;武山縣實施祁連山集團武山水泥廠技改遷建項目、武山縣無干燒地巖熱源供熱工程;張家川縣實施北川熱源廠工程。

2.節(jié)能裝備產品制造：市工信委實施天水星火機床公司“數控重型機床產業(yè)園”建設項目、天水天光半導體有限責任公司SiC肖特基二極管產業(yè)化項目、超高海拔地區(qū)使用的中壓開關設備產業(yè)化項目、天水天光半導體有限責任公司DSN-2微封裝集成電路產業(yè)化項目、西電集團電工材料研究室(所)及電工合金新材料研發(fā)中心項目、甘肅華瑞環(huán)保設備制造有限公司鎂基(鋰電)儲能電池生產線項目、智能化中壓開關設備產業(yè)提升及先進制造系統建設項目、節(jié)能型高低壓開關裝置及系列接觸器生產建設項目、天水六九一三電子科技有限責任公司TLD系列油液質量檢測儀項目;開發(fā)區(qū)實施長城電工天水電器集團有限責任公司長城電工天水電工電器產業(yè)園二期工程建設項目、天水華洋電子科技股份有限公司大規(guī)模復合成型半導體封裝基板技術改造項目、天水電氣傳動研究所有限責任公司大型電氣傳動系統與裝備綠色設計平臺建設項目、甘肅盛隆機械制造有限責任公司LED照明產品二期項目建設項目、天水華圓制藥設備科技有限責任公司全自動裝盒機的研發(fā)、生產與應用，微波熱泵能源應用項目，全自動蘸蠟機的研發(fā)、生產與應用，熱泵干燥設備的研發(fā)、生產與應用，全自動扣殼機的研發(fā)、生產與應用等項目;秦州區(qū)實施天水華天科技股份有限公司集成電路高密度封裝產業(yè)升級項目，天水天光半導體有限責任公司節(jié)能系列器件產品研發(fā)與產業(yè)化項目、節(jié)能系列器件產品研發(fā)與產業(yè)化、節(jié)能系列器件產品研發(fā)與產業(yè)化項目，天水二一三電器有限公司新能源電器基地建設項目;清水縣實施LDE照明產品生產線項目;張家川縣實施城區(qū)照明節(jié)能改造工程。

3.清潔能源示范：秦州區(qū)實施農村天然氣項目、天水歐瑞特新能源科技有限公司秦州區(qū)移民異地安置村屋頂分布式光伏并網電站扶貧示范項目;麥積區(qū)實施天水潤德生物天然氣及有機肥生態(tài)循環(huán)利用項目;甘谷縣實施城鎮(zhèn)天然氣利用新建擴建工程;清水縣實施生物清潔能源和分布式生物熱電聯產項目;清水縣、張家川縣聯合實施天然氣利用工程。

4.新能源汽車：市發(fā)改委實施天水市城區(qū)充電基礎設施建設項目、麥積區(qū)實施麥積區(qū)天水盛鑫CNG加氣站及成紀新城供氣工程項目。

(二)著力提升環(huán)保技術裝備供給水平

重點依托天水黃河電氣、霞宇環(huán)保公司、甘肅翔達新顏料科技公司、甘肅盛隆機械制造等企業(yè)，完善袋式除塵器的全自動節(jié)能控制系統、水處理自動化監(jiān)控設備、多參數水質測控儀和低壓成套電氣設備制造產業(yè)鏈。以生態(tài)文明、綠色環(huán)保理念謀劃工業(yè)發(fā)展為導向，大力推廣先進水污染、大氣污染防治設備、土壤治理和修復技術裝備與產品;以加大供水、供暖、供氣等基礎設施建設為契機，實施一批環(huán)保治理工程，降低污染改善環(huán)境質量，推進生活污水、垃圾治理設施的運營管理與環(huán)境工程設計施工等環(huán)保服務業(yè)快速發(fā)展。同時，依托蘭州在環(huán)境污染控制技術與裝備、環(huán)?？蒲信c服務領域的集聚優(yōu)勢，輻射帶動我市的環(huán)保設備配件加工產業(yè)快速健康發(fā)展。

4.積極推廣綠色環(huán)保裝備，重點推進煙氣綜合處理一體化方案、垃圾無害化處置及資源綜合利用設備、高壓靜電除塵器、煤炭儲運揚塵治理成套裝備產品應用和示范推廣。加快推廣城市污水提標改造和系統優(yōu)化及污水處理廠中水回用技術與設備、污泥無害化資源化處理技術裝備、化工、印染、電鍍等重點高耗水行業(yè)節(jié)水技術。推廣水污染防治設施自動化控制裝備、廢乳化液、廢機油等污染控制技術與設備。在小城鎮(zhèn)、農村以及施工營地等區(qū)域大力推行集成式污水處理成套設備、低成本、微動力的小型水處理技術和畜禽養(yǎng)殖面源污染控制技術。推廣滿足國V及以上標準的機動車尾氣凈化裝置，餐飲行業(yè)清潔能源改造技術和高效油煙凈化設備。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年開展餐廚垃圾處理裝備示范推廣;2019年在煙氣綜合處理、垃圾無害化處置及資源綜合利用設備等領域，建成產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟。

5.大力提高新興環(huán)保裝備供給質量。重點突破土壤環(huán)境監(jiān)測與污染預警技術，開展退化與污染土壤修復集成技術綜合應用示范，實施污染場地治理與修復產業(yè)等重點治理行動。推廣應用除塵技術、高濃度有機廢水處理、危險廢物與土壤污染治理、環(huán)境監(jiān)測裝置等領域引進具有先進技術水平和產業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的國內知名環(huán)保企業(yè)來我市投資建廠，提升我市環(huán)保產業(yè)技術水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市科技局、市商務局、市統計局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年形成重點發(fā)展環(huán)保裝備清單;2020年培育30戶年產值在千萬元以上節(jié)能環(huán)保技術創(chuàng)新型骨干企業(yè)。

6.創(chuàng)新發(fā)展環(huán)保服務業(yè)。完善以治理效果為導向的環(huán)保服務體系，實施排污許可證制度和排污權交易，進一步激發(fā)重點排放單位減排的內生動力，培育一批環(huán)保技術咨詢、環(huán)境工程監(jiān)理、環(huán)境監(jiān)測第三方機構。鼓勵支持社會監(jiān)測機構向社會、企業(yè)及個人提供環(huán)境監(jiān)測服務。加快發(fā)展生態(tài)修復、土壤污染治理、環(huán)境損害評估、排污權交易、環(huán)境認證、環(huán)境污染責任保險等新興環(huán)保服務業(yè)。建設環(huán)保服務信息平臺，推廣綜合化環(huán)境服務、特許經營、委托運營、第三方污染治理、政府與社會資本合作(PPP模式)等，推進項目管理承包、工程總承包+系統托管運營的環(huán)保服務總承包商模式。推動環(huán)境調查、環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)理等傳統環(huán)境咨詢服務水平提高。

牽頭單位：市環(huán)保局;配合單位：市發(fā)展改革委、市建設局、市工信委、市財政局、市質監(jiān)局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2020年打造1-2個在省內有較高知名度的環(huán)境工程咨詢服務龍頭企業(yè)(環(huán)保局)。

專欄2：重大環(huán)保裝備與產品產業(yè)化工程

規(guī)劃實施大氣、水污染防治，環(huán)境生態(tài)處理，環(huán)保裝備產品制造等重大環(huán)保裝備與產品產業(yè)化工程22項，總投資27.95億元。

1.大氣、水污染防治：甘谷縣實施新興鎮(zhèn)永安村脊獸產業(yè)融合發(fā)展示范園、城鎮(zhèn)污水處理設施及管網建設項目;秦安縣實施蓮花鎮(zhèn)污水處理廠、配套管網及再生利用工程項目;清水縣實施永清鎮(zhèn)污水再生利用工程、白酒生產線污水處理系統建設項目;武山縣實施污水處理廠異地新建工程、城區(qū)供熱脫硫脫硝改造項目;張家川縣實施龍山、恭門、馬鹿鎮(zhèn)和張棉鄉(xiāng)4鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠、城區(qū)生活污水處理廠提標改造工程等項目。

2.生態(tài)治理和土壤修復：甘谷縣實施渭河城區(qū)段綜合治理工程、鄉(xiāng)村振興生態(tài)綠化項目、渭河流域生態(tài)屏障建設、天門山水土保持科技生態(tài)示范園建設項目、生態(tài)清潔型小流域水土流失建設項目;秦安縣實施黃河中上游葫蘆河天水市秦安段水質保障及生態(tài)修復工程;清水縣實施生態(tài)修復工程;武山縣實施天然林資源保護工程;張家川縣實施北山城市森林公園、農村環(huán)境連片整治項目。

3.環(huán)保裝備產品制造：甘谷縣實施甘肅翔達新顏料科技股份有限公司稀土顏料生產線升級改造項目;武山縣實施甘肅盛隆機械制造有限責任公司新型環(huán)保清運裝備生產基地建設項目(一期)、盛隆新型環(huán)保設備生產線項目。

(三)穩(wěn)步推進資源循環(huán)高效利用

重點支持中節(jié)能(天水)環(huán)保能源有限公司、天水金茂源報廢汽車拆解回收有限公司、天水華建工程新材料有限公司、天水大成精工制造有限公司、甘肅天水綠色裝配式建筑產業(yè)發(fā)展有限公司、天水潤德沼氣開發(fā)工程有限公司、甘肅融昌環(huán)保新材料股份有限公司、天水融源新材(集團)有限公司、甘肅宏基環(huán)保新材料股份有限公司、武山縣通濟牧業(yè)、天水益鳴牧業(yè)有限公司、清水縣宇新牧業(yè)有限公司、秦安縣祥玉科技有限公司等企業(yè)，圍繞我市“一區(qū)三基地”(即打造成為國家級集成電路封裝基地、電工電器裝備制造基地、數控機床產業(yè)聚集區(qū)和隴東南綠色農產品深加工基地)的發(fā)展目標，以裝備制造循環(huán)經濟基地為依托，全面打造機械制造循環(huán)經濟產業(yè)鏈和廢舊電器電子產品及廢舊設備回收利用產業(yè)鏈，建成高水平、高質量的天水再制造生產基地。結合天水市現有特色農產品精深加工、建筑建材、醫(yī)藥化工等產業(yè)和循環(huán)經濟發(fā)展基礎，以“粉煤灰、煤矸石”等大摻量工業(yè)固體廢棄物利用為導向，大力推進利用固體廢棄物生產節(jié)能環(huán)保建材產品;以畜禽養(yǎng)殖和秸稈等農林廢棄物利用為導向，支持生產生物有機肥、沼氣和秸稈板材等產品。

7.做大做強資源綜合利用裝備。推動資源綜合利用裝備研發(fā)推廣，支持龍頭企業(yè)產業(yè)構建技術支撐體系。加大節(jié)水灌溉器材和節(jié)水灌溉工程系統、裝配式建筑等裝備產品示范推廣，壯大我市資源循環(huán)利用裝備。推進再制造高效無損拆解、損傷檢測、體積修復等研裝備技術研發(fā)推廣，強化適應再制造產業(yè)發(fā)展所需的舊件收集能力，培育再制造服務業(yè)，開展工程機械、機床等再制造。引進一批在機電產品再制造、固體廢物資源化利用、農林廢棄物利用等方面具有先進技術水平和產業(yè)競爭優(yōu)勢明顯的企業(yè)來我市投資建廠，提升我市資源循環(huán)利用產業(yè)技術水平和發(fā)展規(guī)模。

牽頭單位：市工信委;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市水務局、市商務局、市農業(yè)局、市畜牧局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2020年培育5戶以上年產值在十億元以上具有國內影響力的名牌企業(yè)，培育10戶年產值在億元以上的擁有自主知識產權和國內有影響力的龍頭企業(yè)，

8.持續(xù)推進資源高效利用。發(fā)揮重點企業(yè)示范帶動作用，強化工業(yè)生產過程中大宗廢棄物綜合利用，提高煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、選礦廢渣等大宗工業(yè)固體廢棄物的綜合利用水平。開展工業(yè)廢棄物循環(huán)利用、城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用集成技術綜合應用示范。全面推動全市全域無垃圾行動，支持城市生活垃圾和建筑廢棄物綜合利用，積極推進廢建筑廢棄物再生利用，推進農林清潔工程建設和禽畜糞便等資源綜合利用工程，提高城鄉(xiāng)生產生活廢棄物資源化利用。

牽頭單位：市工信委、市建設局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市農牧局、市交通運輸局、各縣區(qū)政府。

完成時限：2018年制定全省全域無垃圾規(guī)劃;2019年生活垃圾無害化處理設施覆蓋率達100%;2020年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等固廢綜合利用率達73%以上，全面完成全域無垃圾專項行動目標任務;2025年煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等固廢綜合利用率達80%以上，建成資源循環(huán)利用、大宗固體廢棄物利用、農業(yè)循環(huán)經濟等三大資源循環(huán)利用基地。

9.積極推進“城市礦產”體系。不斷完善提升廢舊電器電子產品及廢舊設備回收利用產業(yè)鏈。建設報廢汽車、廢舊電子電器、廢雜金屬、橡膠、塑料等典型“城市礦產”分類回收管理體系、處理技術體系和物流管理體系建設，全面開展標準化再生資源回收站點建設與改造，構建再生資源分類回收體系與區(qū)域性再生資源回收利用。推廣從廢舊機電、電線電纜、易拉罐等產品中規(guī)模化回收利用再生金屬，利用廢鋼、廢鐵、鐵屑、鐵沫等生產機床零部件。鼓勵研發(fā)和推廣基于物聯網的再生資源收運系統、智能型回收設備。

牽頭單位：市商務局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市財政局。

完成時限：2019年建成1-2個再生資源分類回收分揀處理試點;2020年形成完整的再生資源分類回收分揀處理體系。

專欄3：重要資源循環(huán)利用及裝備產業(yè)化工程

規(guī)劃實施農業(yè)廢棄物循環(huán)利用、大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用、“城市礦產”示范工程、綠色建筑建材、農業(yè)高效節(jié)水灌溉等重要資源循環(huán)利用及裝備產業(yè)化工程49項，總投資77.71億元。

1.農業(yè)廢棄物循環(huán)利用：市農業(yè)局實施生物天然氣建設項目、廢舊農膜回收利用項目、大型沼氣工程建設項目、蘋果有機肥替代化肥示范縣項目;甘谷縣實施生物質秸稈固體成型燃料;秦安縣實施秦安縣祥玉科技有限公司年產3萬噸有機肥生產線建設項目;清水縣實施清水縣宇新牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖場生物天然氣工程項目、萬噸有機肥生產示范項目、海達、康順養(yǎng)殖場大型沼氣工程項目。

2.大宗工業(yè)固體廢棄物綜合利用：秦州區(qū)實施甘肅融昌環(huán)保新材料股份有限公司城市建筑垃圾資源化循環(huán)綜合利用項目、天水融源新材(集團)有限公司廢礦渣綜合利用技改項目;麥積區(qū)實施華建固年處理100萬噸建筑固廢物資源化利用項目;甘谷縣實施甘肅宏基環(huán)保新材料股份有限公司利用天然氣(煤矸石)焙燒城市污泥、建筑垃圾裝配式墻材制品項目;清水縣實施建筑垃圾回收再利用生產項目。

3.“城市礦產”示范工程：開發(fā)區(qū)實施中節(jié)能(天水)環(huán)保能源有限公司固體廢棄物處理循環(huán)產業(yè)園項目;甘谷縣實施生活垃圾無害化處理工程、天水金茂源報廢汽車拆解回收有限公司廢舊汽車拆解設備及綠色拆解回收利用項目;秦安縣實施隴城五營聯合垃圾處理項目、安伏鎮(zhèn)、葉堡鎮(zhèn)聯合垃圾處理項目、郭嘉鎮(zhèn)生活垃圾處理項目;清水縣實施建筑垃圾填埋場工程、城區(qū)生活垃圾焚燒處理工程;武山縣實施垃圾焚燒發(fā)電項目;張家川縣實施8鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾收運站、城鄉(xiāng)廢舊物回收站點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理工程、城區(qū)生活垃圾收運系統等項目。

4.綠色建筑建材：開發(fā)區(qū)實施福美軟瓷MCM片材成型項目、天水華建工程新材料有限公司新型建筑材料產業(yè)園項目、天水大成精工制造有限公司天水市綠色裝配式建筑建材及信息化平臺示范項目;秦州區(qū)實施天水綠色裝配式建筑產業(yè)發(fā)展有限公司裝配式混凝土結構(PC)項目與裝配式鋼結構(PS)項目、甘肅泓潤商貿有限公司新建30萬立方米加氣混凝土砌塊項目、開發(fā)區(qū)新型建材生產項目;麥積區(qū)實施低碳裝配式薄壁型鋼結構建筑設計、生產與組裝項目、年產25萬平方米(兩萬噸)鋼結構裝配式建筑基地項目、晉如建材環(huán)保型隧道窯生產線項目、興仁磚廠年產6000萬塊煤矸石多孔磚空心磚環(huán)保型隧道窯生產線項目、三友空心機磚廠煤矸石空心磚建設項目;甘谷縣實施新型建材基地項目;秦安縣實施年產3000套綠色生態(tài)環(huán)保節(jié)能科技房項目;清水縣實施新型墻體材料生產線;張家川縣實施新天德新型綠色建材有限公司新型綠色建材產業(yè)園項目、新型綠色建材產業(yè)園一期工程。

5.農業(yè)高效節(jié)水灌溉：麥積區(qū)實施甘肅霞宇環(huán)?？萍加邢薰局悄芑r業(yè)高效節(jié)水灌溉系統設備研發(fā)及滴灌生產線建設項目;秦安縣實施2019年中山鎮(zhèn)簸箕坪高效節(jié)水灌溉工程;清水縣實施郭川鎮(zhèn)2萬畝高效節(jié)水灌溉工程;武山縣實施年產5000噸新型節(jié)水材料生產線項目。

三、工作路徑

立足全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展基礎薄弱的現狀，把創(chuàng)新擺在產業(yè)發(fā)展的核心位置，全面提升技術、人才、資金的供給水平，營造創(chuàng)新要素互動融合的生態(tài)環(huán)境。充分發(fā)揮國家級企業(yè)技術中心、省級企業(yè)技術中心等研發(fā)機構的示范引領帶動作用，聚焦突破產業(yè)核心關鍵技術，完善以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，著力提升產品和服務的核心競爭力，積極推進“放管服”改革，降低企業(yè)成本，激發(fā)企業(yè)活力，加快培育節(jié)能環(huán)保型企業(yè)成長壯大，加快推進新產品、新技術的應用示范，引領節(jié)能環(huán)保產業(yè)向高端高質化發(fā)展。

(一)科技創(chuàng)新驅動，推動新舊動能接續(xù)轉換。發(fā)揮天水經濟技術開發(fā)區(qū)、清水循環(huán)經濟產業(yè)園等園區(qū)的作用，加速互聯網與節(jié)能環(huán)保產業(yè)實體經濟融合。支持鼓勵企業(yè)在能源資源節(jié)約循環(huán)利用、污染治理、生態(tài)修復等方面開展技術裝備研發(fā)。按照“成熟一批、推廣一批、更新一批”的原則，動態(tài)更新節(jié)能環(huán)保產品推廣名錄。

牽頭單位：市科技局;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市財政局、市質監(jiān)局。

(二)協同發(fā)展推進，合理優(yōu)化產業(yè)布局。因地制宜、合理布局，促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)協同發(fā)展。節(jié)能產業(yè)方面，在秦州、麥積、秦安和甘谷等縣區(qū)布局高效鍋爐、換熱及冷卻技術裝備、高效節(jié)能電機、節(jié)能電氣裝備和再制造產業(yè)。環(huán)保產業(yè)方面，在秦州、甘谷、武山等縣區(qū)布局燃煤電廠、水泥、垃圾焚燒等領域除塵采用凈煙氣分室反吹袋式除塵裝備以及新型環(huán)保清運裝備。資源綜合利用方面，在秦州、麥積、武山、清水和張家川等地布局再生資源分類回收體系、區(qū)域性再生資源回收利用技術與裝備制造和系統集成以及農林廢棄物資源化利用等產業(yè)。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市建設局、市工信委、市商務局。

(三)產業(yè)集聚帶動，提升產業(yè)供給效率。

充分發(fā)揮我市在“絲綢之路經濟帶”甘肅段承東啟西區(qū)位優(yōu)勢，實施“大企業(yè)、大集團”帶動戰(zhàn)略，依托八大工業(yè)園區(qū)的既有空間格局和資源集聚優(yōu)勢，引導產業(yè)向園區(qū)集中，以共享發(fā)展為導向，注重不同園區(qū)主導產業(yè)發(fā)展的特殊性，圍繞資源共享、優(yōu)勢互補和互利共贏主題，分階段、分步驟動態(tài)扶持和重點培育一批產業(yè)特色突出、規(guī)模效益較好、帶動能力較強的龍頭骨干企業(yè)，突出鏈式引進和培育，吸引省內外的節(jié)能環(huán)保企業(yè)入園，逐步形成技術含量高、市場占有率高，區(qū)域特色明顯、產業(yè)鏈條完整的節(jié)能環(huán)保產業(yè)集聚區(qū)。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市財政局、市商務局、市建設局、市國土資源局。

(四)分類施策管理，推動產業(yè)高質量發(fā)展。積極參與國家綠色“一帶一路”建設，根據國內、省內節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現狀和市場需求，針對性采取支持政策。支持在國內市場具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的裝備生產企業(yè)做強做大，拓展國內國際市場。對于優(yōu)勢不明顯、競爭力不強的節(jié)能環(huán)保產業(yè)，針對性進行科技研發(fā)及創(chuàng)新成果應用，實施一批重點項目，帶動產業(yè)技術水平顯著提升，形成產業(yè)發(fā)展新動能。對于沒有產業(yè)基礎、市場需求較大的節(jié)能環(huán)保行業(yè)，高起點引進一批具有先進技術、競爭優(yōu)勢明顯的節(jié)能環(huán)保企業(yè)集團來天水投資建廠，提升重大裝備供給能力。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市商務局、市建設局、市國土資源局、市水務局、市科技局。

(五)拓寬投融資渠道，加快市場化發(fā)展進程。認真落實國家、省上有關節(jié)能環(huán)保、資源綜合利用的資金支持政策，逐步把節(jié)能環(huán)保作為公共財政支出的重點，積極爭取國家、省上節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展重點項目支持。對現有的有關專項資金調整支持方向，將節(jié)能環(huán)保產品生產、推廣補貼納入到有關專項資金使用范圍，采取以獎代補、貸款貼息、獎勵等多種方式支持節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展和重點項目建設。新增國有資本向節(jié)能環(huán)保產業(yè)領域傾斜，鼓勵非公企業(yè)、社會資本發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)。推進全市用能權環(huán)境權益交易試點，逐步建立完善有償使用政策體系。落實節(jié)能環(huán)保資源綜合利用項目、裝備和服務的稅收優(yōu)惠政策。

牽頭單位：市財政局、市政府金融辦;配合單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市國土資源局、市稅務局、各縣區(qū)政府。

(六)需求牽引拉動，激發(fā)產業(yè)發(fā)展內生動力。按照推動節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展和當前突出環(huán)境問題綜合整治相結合，營造綠色消費政策環(huán)境，形成對節(jié)能環(huán)保產業(yè)最直接、最有效的需求拉動和工程帶動。發(fā)揮節(jié)能減排任務倒逼作用，擴大節(jié)能產品市場消費、拉動環(huán)保產品及再生產品消費、推進政府采購節(jié)能環(huán)保產品，形成對節(jié)能環(huán)保產品的需求牽引。充分發(fā)揮重點工程帶動作用，重點實施電機系統節(jié)能、余熱余壓利用、燃煤鍋爐改造等節(jié)能改造工程，加快實施脫硫脫硝除塵改造、工業(yè)廢水治理、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場水污染防治工程建設、土壤污染治理與修復試點等水土大氣和生態(tài)修復工程，大力實施協同資源化處理城市廢棄物示范工程、再生水利用、污水處理和生活垃圾收運及無害化、資源化處理設施建設工程。

牽頭單位：市財政局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市工信委、市建設局;配合單位：市交通運輸局、市農業(yè)局、市畜牧局、市商務局、市政府金融辦、市機關事務管理局、各縣區(qū)政府。

四、保障措施

(一)夯實基礎工作。強化統計核算，建立健全節(jié)能環(huán)保產業(yè)統計體系和信息發(fā)布制度，開展產業(yè)現狀調查和定期統計，強化產業(yè)發(fā)展形勢分析。完善項目申報、篩選與管理機制。建立發(fā)改、環(huán)保、工信、科技、財政、建設、水利等部門統籌協調推進機制，依據職能和分工完善細化工作措施。牽頭部門健全工作機構，加強工作力量，協調解決節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展中出現的突出問題，推動全市節(jié)能環(huán)保產業(yè)做大做強。

牽頭單位：市統計局、市發(fā)展改革委、市環(huán)保局;配合單位：市工信委、市財政局、各縣區(qū)政府。

(二)強化人才培育。實施人才培養(yǎng)計劃，大力培養(yǎng)節(jié)能環(huán)保領域學術技術帶頭人，積極引進掌握核心技術、國內一流的科技創(chuàng)新團隊。依托甘肅省領軍人才工程、天水市優(yōu)秀人才引進計劃與高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持行動計劃，加大節(jié)能環(huán)保領域創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經營管理人才和高技能人才的培養(yǎng)及引進力度。強化校企聯合等新的辦學模式，鼓勵我市高校開設節(jié)能環(huán)保產業(yè)相關專業(yè)，發(fā)展職業(yè)教育，促進產教緊密結合，使人才的規(guī)模和結構適應我市節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展需要。

牽頭單位：市人社局;配合單位：市教育局、市科技局、市委黨校。

(三)加強宣傳教育。提高生態(tài)文明理念和加強資源環(huán)境教育，把節(jié)能環(huán)保、生態(tài)文明納入社會主義核心價值觀宣傳教育體系以及基礎教育、高等教育、職業(yè)教育體系。建立宣傳推廣平臺。充分發(fā)揮行業(yè)協會等中介組織作用，通過深入開展節(jié)能宣傳周、城市節(jié)水宣傳周、科普活動周、低碳日、環(huán)境日等主題宣傳活動，利用報紙、廣播、電視、互聯網等多種形式引導消費者主動選擇和消費綠色產品，加大對節(jié)能環(huán)保技術和設備的宣傳及推廣。

牽頭單位：各縣區(qū)政府;配合單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市環(huán)保局、市商務局、市工信委、市科技局。

(四)嚴格執(zhí)行考核問責。嚴格落實生態(tài)文明目標評價考核制度，加大市級環(huán)保督查力度，堅持“督企”和“督政”相結合，將生態(tài)環(huán)境損害責任追究與巡視檢查、環(huán)保督查等緊密聯系，進一步完善節(jié)能減排目標責任考核制度，加強考核結果運用，加大節(jié)能減排考核結果問責力度，形成促進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展倒逼機制。

牽頭單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)保局;配合單位：市應對氣候變化及節(jié)能減排領導工作小組成員單位，各縣區(qū)政府。

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