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推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境提升三年行動(dòng) 浙江打造美麗鄉(xiāng)村樣板

分類(lèi):產(chǎn)業(yè)市場(chǎng) > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年10月16日 11:34    作者:錢(qián)祎    文章來(lái)源:中國(guó)固廢網(wǎng)

在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中走在全國(guó)前列,這是浙江省近日出臺(tái)《浙江省高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升三年行動(dòng)方案(2018—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱方案)提出的美好愿景。

浙江人民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,已有15年。浙江歷屆省委以“八八戰(zhàn)略”為總綱,以“千村示范、萬(wàn)村整治”工程引領(lǐng)美麗鄉(xiāng)村、美麗浙江建設(shè),一張藍(lán)圖繪到底,一任接著一任干,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境的全面躍遷。當(dāng)十九大報(bào)告提出的“開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”落地到浙江,因地制宜轉(zhuǎn)化為更高要求——“高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升行動(dòng)”,并首次梳理“五提升”的新概念,使這部浙江鄉(xiāng)村發(fā)展新指南更顯厚重。浙江農(nóng)村,下一步怎么走?農(nóng)村人居環(huán)境將展現(xiàn)怎樣的新面貌?省建設(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受本報(bào)記者專訪,對(duì)方案作深入解讀。

關(guān)鍵詞:高水平

為全國(guó)提供浙江樣板

“在謀劃我省農(nóng)村人居環(huán)境整治方案時(shí),既要貫徹中央精神,又要結(jié)合浙江實(shí)際?!笔〗ㄔO(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),今年中央提出實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng),明確以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向。而浙江方案中突出強(qiáng)調(diào)“高水平推進(jìn)”,并把農(nóng)村人居環(huán)境“整治”改為“提升”。一詞之差,意義深遠(yuǎn),體現(xiàn)的正是浙江繼續(xù)走在前列的底氣和決心。

十多年來(lái),“千萬(wàn)工程”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)改善了浙江農(nóng)村的環(huán)境面貌,帶動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。浙江美麗鄉(xiāng)村呈現(xiàn)出從局部美到全域美、從外在美到內(nèi)涵美、從一時(shí)美到持久美的新氣象?!皣?guó)家方案中也提到要‘學(xué)習(xí)借鑒浙江等先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)’?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),“浙江已先人一步,目標(biāo)顯然要更高?!?p style="text-indent: 2em;">方案是“升級(jí)版”,提出三個(gè)“率先”:到2020年,力爭(zhēng)率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)化、環(huán)境治理全域化、村容村貌品質(zhì)化、城鄉(xiāng)區(qū)域一體化;率先構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)融合、人和自然和諧共生、自然人文相得益彰的美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)新格局;率先建立農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)治理體系,實(shí)現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化。

方案同時(shí)指出,下一個(gè)3年,浙江要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,總結(jié)深化“千村示范、萬(wàn)村整治”,聚焦生態(tài)宜居和大花園建設(shè),堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生產(chǎn)生活生態(tài)融合、綠色發(fā)展、共建共享。這其中,既延續(xù)了農(nóng)村綠色發(fā)展的前進(jìn)方向,又提出了更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求。

“高”體現(xiàn)在高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)整治,做好高水平全面小康的“底色”,推動(dòng)我省農(nóng)村人居環(huán)境更優(yōu),在美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)中走在全國(guó)前列,為高水平推進(jìn)美麗浙江建設(shè)和農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)打下扎實(shí)基礎(chǔ);“嚴(yán)”體現(xiàn)在要加快補(bǔ)齊農(nóng)村現(xiàn)代化短板,著力解決浙江仍存在的城鄉(xiāng)發(fā)展、環(huán)境衛(wèi)生、風(fēng)貌特色和管理體制機(jī)制等方面不平衡不充分問(wèn)題,共建共享“詩(shī)畫(huà)浙江、美好家園”。

關(guān)鍵詞:系統(tǒng)性

首次提煉“五提升”概念

改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村,是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù),事關(guān)全面建成小康社會(huì),事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。

方案的時(shí)間跨度為3年,即從2018年到2020年,這與黨的十九大報(bào)告提出的“從現(xiàn)在到二〇二〇年,是全面建成小康社會(huì)決勝期”的時(shí)間相吻合,保障了各項(xiàng)工作能更有實(shí)效的合力推進(jìn)。

“提升農(nóng)村人居環(huán)境是個(gè)廣義的概念,并不僅僅局限在改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境上,也不只是加強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這么簡(jiǎn)單?!笔〗ㄔO(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,這項(xiàng)行動(dòng)是綜合性系統(tǒng)工程,包含了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的方方面面。在方案中,對(duì)浙江農(nóng)村人居環(huán)境工作首次梳理提出“五提升”:系統(tǒng)提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、全域提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、整體提升村落保護(hù)利用、統(tǒng)籌提升城鄉(xiāng)環(huán)境融合發(fā)展。這其中包括嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)、深入推進(jìn)廁所革命、全面加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、推進(jìn)全面系統(tǒng)保護(hù)、深化小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治行動(dòng)等19項(xiàng)具體內(nèi)容。

“方案是在過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)上提煉而成的,總體來(lái)說(shuō)更有系統(tǒng)性。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),比如對(duì)于“深化提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”這一概念,要求不局限于以往的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),還要全面加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì)、開(kāi)展全域土地整治、規(guī)范農(nóng)房改造建設(shè)和強(qiáng)化景觀風(fēng)貌管控等;再比如在“整體提升村落保護(hù)利用”中,列出了推進(jìn)全面系統(tǒng)保護(hù)、加強(qiáng)保護(hù)利用監(jiān)管、傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化三個(gè)具體方面,較過(guò)去更完善、全面。

這些內(nèi)容的設(shè)置,與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄笙嗪魬?yīng),也與我省重點(diǎn)工作相結(jié)合。比如,方案提到的“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”,考慮到加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為當(dāng)前和今后鄉(xiāng)村振興的一個(gè)方向;方案提到的“實(shí)施百鄉(xiāng)全域土地綜合整治試點(diǎn)”,旨在對(duì)農(nóng)村生態(tài)、農(nóng)業(yè)、建設(shè)空間進(jìn)行全域優(yōu)化布局;方案提到的“深化‘千村故事’編撰和‘千村檔案’建立工作”,為的是推動(dòng)全省文明村鎮(zhèn)的創(chuàng)建。

關(guān)鍵詞:有抓手

因地制宜推30個(gè)項(xiàng)目

隨著方案的出臺(tái),每項(xiàng)舉措都有了明確的牽頭單位和相關(guān)責(zé)任單位。記者了解到,為確保方案有效落實(shí),我省將開(kāi)展30個(gè)大項(xiàng)目建設(shè),3年總投資額預(yù)計(jì)將達(dá)到4200余億元。

“農(nóng)村要增強(qiáng)發(fā)展后勁,靠‘小打小鬧’只是表面,關(guān)鍵還得靠項(xiàng)目帶動(dòng)?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),這些項(xiàng)目涵蓋了“五提升”內(nèi)容的各個(gè)方面,比如,推進(jìn)土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),新增水田18萬(wàn)畝,累計(jì)建成2004萬(wàn)畝旱澇保收、與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,整治農(nóng)村建設(shè)用地12萬(wàn)畝。據(jù)悉,30個(gè)項(xiàng)目中總投資額最大的項(xiàng)目,3年將達(dá)1000余億元。

在這些大項(xiàng)目的推動(dòng)下,到2020年,我省將實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率穩(wěn)定在61%以上、林木蓄積量達(dá)3.9億立方米、秸稈綜合利用率達(dá)95%、農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)100%、農(nóng)村生活垃圾分類(lèi)處理覆蓋80%以上村、鞏固提升農(nóng)村飲水安全人口300萬(wàn)人、改造提升農(nóng)村公路1萬(wàn)公里以上、創(chuàng)建7000個(gè)省級(jí)衛(wèi)生村、保護(hù)1000個(gè)省級(jí)以上歷史文化(傳統(tǒng))村落、義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比率達(dá)96%、人均體育場(chǎng)地面積達(dá)2.1平方米等目標(biāo)。

該負(fù)責(zé)人說(shuō),今后3年,我省要累計(jì)創(chuàng)建300個(gè)以上美麗宜居示范村。其中,2018年要?jiǎng)?chuàng)建45個(gè)、2019年要?jiǎng)?chuàng)建100個(gè)以上、2020年要?jiǎng)?chuàng)建150個(gè)以上,循序漸進(jìn)、層層深入。

“將鄉(xiāng)村建設(shè)中的眾多項(xiàng)目梳理成30個(gè)大項(xiàng)目,排出時(shí)間表和任務(wù)表,就是要讓方案落地更有抓手,有效保障方案實(shí)施扎實(shí)推進(jìn),使基層更有可操作性。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),“我們希望通過(guò)開(kāi)展相關(guān)行動(dòng),使農(nóng)村人居環(huán)境提升的紅利遍及社會(huì),并化為千萬(wàn)群眾的自覺(jué)行動(dòng)?!?

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