前幾日，在中央第五環(huán)境保護督察組對廣東省第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”的固體廢物污染問題專項督察意見表示，廣東全省固體廢物處置能力結(jié)構(gòu)性失衡問題明顯，全省焚燒類、填埋類危險廢物處置能力缺口分別高達15萬噸/年和10萬噸/年。
督查結(jié)果顯示，粵西危險廢物處置中心、廣東省危險廢物綜合處理示范中心二期、廣州市廢棄物安全處置中心二期、東莞虎門立沙島危險廢物綜合處置工程等一批規(guī)劃要求建設(shè)的重點項目一拖再拖，均未建成。韶關(guān)市的粵北危險廢物處置中心雖已建成，但受所在區(qū)域血鉛事件影響已停產(chǎn)近4年。針對固體廢物處置能力，各地政府主動謀劃不夠，很多地方應(yīng)建未建。
根據(jù)E20研究院《2018危險廢物處理行業(yè)分析報告》（下稱“報告”）顯示，廣東省危險廢物年產(chǎn)生量一直保持穩(wěn)定遞增，2016年危險廢物產(chǎn)生量相對于2015年增長了23.78萬噸，達到206.19萬噸。
在處置能力建設(shè)方面，截至2018年4月，廣東省已核發(fā)危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)496萬噸，其中廣州135萬噸，深圳62萬噸，惠州41萬噸。廣州、深圳、惠州、肇慶、東莞、汕頭、中山、江門的危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)量超過20萬噸。
《報告》顯示，核發(fā)的危險廢物經(jīng)營許可資質(zhì)以資源回收利用為主，目前資源回收利用核發(fā)資質(zhì)360萬噸，占總資質(zhì)的比例高達72%；此外，物化占比約15%，焚燒的資質(zhì)僅9.1萬噸，占資質(zhì)種類的2%；填埋資質(zhì)6.2萬噸，占總資質(zhì)的1%，危險廢物焚燒及填埋資質(zhì)在廣東省比較稀缺，這也與督察組的結(jié)果吻合。（如下圖）
廣東省危險廢物經(jīng)營許可證資質(zhì)地區(qū)分布（單位：萬噸/年）
據(jù)相關(guān)報道，雖然近年廣東省成立了不少危廢處理企業(yè)，危廢處理處置能力有了很大提高，但仍難以滿足全省危廢處理處置需求，處理設(shè)施地區(qū)分布不均，主要集中于珠三角，粵東、粵西地區(qū)尤其不足，絕大部分的危險廢物需轉(zhuǎn)移到珠三角地區(qū)進行處理處置。
而根據(jù)今年4月廣東省環(huán)境保護廳發(fā)布的《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于印發(fā)固體廢物污染防治三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（粵環(huán)發(fā)〔2018〕5號）文件：到2020年，全省工業(yè)危險廢物安全處置率、醫(yī)療廢物安全處置率均達到99%以上。
三年行動計劃中還提出加快危險廢物處理處置設(shè)施建設(shè)。廣州、深圳、韶關(guān)、東莞等危險廢物產(chǎn)生量較大的市要加快建設(shè)處理處置設(shè)施或依托現(xiàn)有設(shè)施改擴建成綜合性處置設(shè)施。加快推進粵東、粵西、粵北危險廢物處置中心建設(shè)，擴建廣州、惠州危險廢物安全填埋設(shè)施，到2020年力爭全省年填埋處置能力增加10萬噸；加快清遠、佛山、肇慶、江門等市危險廢物焚燒設(shè)施建設(shè)，到2020年力爭全省年焚燒處置能力增加20萬噸。加快汕尾、肇慶、河源、陽江等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施建設(shè)，擴建廣州和升級改造汕頭、佛山、梅州、清遠等市醫(yī)療廢物處置設(shè)施，到2020年力爭全省形成10萬噸/年以上醫(yī)療廢物處置能力。
《報告》通過對三年行動計劃中危險廢物安全處理處置工程項目的分析，總規(guī)模230萬噸的重點項目中資源回收利用項目僅占11%，無害化項目規(guī)模占比超過70%，說明當前廣東省危險廢物供需格局不匹配，當?shù)責o害化相較于資源化缺口更大。（危廢相關(guān)具體內(nèi)容建議閱讀《《2018危險廢物處理行業(yè)分析報告》）
對于三年計劃，在《中國環(huán)境報》轉(zhuǎn)載的《水泥技術(shù)》2018年10月的專題文章中，廣東省環(huán)保廳副廳長陳金鑾介紹，廣東計劃規(guī)劃建設(shè)大約30個設(shè)施，而且將放開市場以加快推進。一方面，對有價、可資源綜合回收利用的部分，將全部市場化，調(diào)動社會資源參與建設(shè)的積極性；另一方面，對無價、需填埋、焚燒處理的部分，則提出請省屬國企承擔社會責任來建設(shè)，發(fā)揮兜底作用，下一步也將大力加快推進建設(shè)。
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《危險廢物處理行業(yè)分析報告》(2018版）由E20研究院傾情推出。報告從行業(yè)概況、政策體系、技術(shù)發(fā)展、市場空間、競爭格局等多層次多角度分析我國危險廢物行業(yè)現(xiàn)狀、全面盤點市場趨勢，并首次從地區(qū)層面對各省危險廢物行業(yè)狀況及發(fā)展前景進行分析。本報告力求為企業(yè)、研究機構(gòu)、政府等業(yè)內(nèi)人士進行戰(zhàn)略分析和研究提供全面而客觀的行業(yè)圖景。
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