山西省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省住建廳等部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善固體廢物處理收費(fèi)機(jī)制的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，實(shí)行分類垃圾和混合垃圾差別化計(jì)量收費(fèi)政策，激勵(lì)居民自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類。
2020年底前實(shí)現(xiàn)所有建制鎮(zhèn)收費(fèi)制度全覆蓋
《通知》提出，有關(guān)部門將進(jìn)一步完善城市生活垃圾處理收費(fèi)制度，擴(kuò)大城市生活垃圾處理收費(fèi)制度覆蓋面。2020年底前，各市、縣(市、區(qū))全面建立覆蓋到所有建制鎮(zhèn)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。生活垃圾處理收費(fèi)授權(quán)市、縣政府定價(jià)。各市、縣應(yīng)按照補(bǔ)償成本并有合理盈利的原則，按照規(guī)定程序適時(shí)調(diào)整城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
在現(xiàn)行收費(fèi)方式基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新垃圾處理收費(fèi)模式，各地結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)、供水供電供氣供熱企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)或者鎮(zhèn)政府、街道辦事處代收，委托方和受托方簽訂書面委托協(xié)議，明確相關(guān)事項(xiàng)及代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。
生活垃圾處理收費(fèi)政策要考慮社會(huì)尤其是低收入群體承受能力，完善和落實(shí)好對(duì)低收入群體的收費(fèi)減免政策。
實(shí)行分類垃圾和混合垃圾差別化計(jì)量收費(fèi)政策
按照污染者使用者付費(fèi)、保護(hù)者節(jié)約者受益的原則，山西積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活垃圾處理收費(fèi)方式改革。
《通知》規(guī)定，在推進(jìn)生活垃圾分類基礎(chǔ)上，對(duì)非居民用戶和具備條件的居民用戶實(shí)行分類垃圾與混合垃圾差別化收費(fèi)政策。分類垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照低于混合垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的原則制定。通過(guò)差別化收費(fèi)政策，激勵(lì)用戶按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則自覺(jué)開(kāi)展生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾源頭減量，推動(dòng)可再生資源回收利用。
暫未實(shí)行分類垃圾收費(fèi)的，本著簡(jiǎn)便、有效、易操作，又便于收費(fèi)統(tǒng)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)比較，統(tǒng)一全省城鎮(zhèn)混合生活垃圾處理費(fèi)計(jì)費(fèi)方法，并按月計(jì)收。即：居民按戶計(jì)征；國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)、廠礦、集貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)按照實(shí)際產(chǎn)生的生活垃圾量計(jì)征；商業(yè)門店(網(wǎng)點(diǎn))及其他商業(yè)用房按經(jīng)營(yíng)面積計(jì)征；賓館、旅店業(yè)按床計(jì)征；客運(yùn)車輛按座計(jì)征；餐廚垃圾按照實(shí)際產(chǎn)生量計(jì)征；其他產(chǎn)生城鎮(zhèn)生活垃圾的單位和個(gè)人按照定額或計(jì)量的方式計(jì)征。
農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行村民自治自管
《通知》明確，農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)由村民自治自管，不屬政府定價(jià)范疇，由各縣(市、區(qū))政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)。
鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))探索建立農(nóng)村生活垃圾處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，綜合考慮農(nóng)村生活垃圾處理成本、農(nóng)民承受能力和財(cái)政補(bǔ)貼情況等因素，合理確定農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制，探索建立相應(yīng)付費(fèi)制度，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境改善。
危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)
山西省危險(xiǎn)廢物處置收費(fèi)已放開(kāi)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。《通知》要求，行業(yè)主管部門要積極培養(yǎng)壯大危險(xiǎn)廢物處置機(jī)構(gòu)市場(chǎng)主體，促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。引導(dǎo)市場(chǎng)主體按照補(bǔ)償危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存和處置成本并合理盈利的原則，科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和處置機(jī)構(gòu)要按照法律法規(guī)要求，對(duì)危險(xiǎn)廢物全流程嚴(yán)格管理，在確保危險(xiǎn)廢物收集、運(yùn)輸、貯存、處置全流程監(jiān)控，違法違規(guī)行為可追溯的前提下，由雙方協(xié)商確定處置收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)合同約定，明確責(zé)任，提供質(zhì)量合格的服務(wù)。
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